阿拉善盟人力资源管理师

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立足实际 积极探索不断加强卫生人才队伍建设阿拉善盟卫生局阿拉善盟地处我区西北，地广人稀，交通不便，卫生服务成本高，卫生技术人员积累实践经验历程长。由于自然环境条件差，经济发展相对滞后，非但引不来急需的高水平卫生专业人才，而且本地人才也唱起了新的“孔雀东南飞”，流向了济经发展较快的地区，卫生服务能力与水平距人民群众的卫生需求差距愈来愈大。为改变这一状况，采取有效措施，稳定人才队伍，加快人才培养，提高卫生服务能力、服务水平，以适应经济社会的发展，几年来，我们认真贯彻“科教兴盟”战略，牢牢把握卫生系统人才工作的特点和规律，注重人才培养，强化人才队伍建设，把在职教育作为人才队伍建设、增强卫生服务能力的重要手段，采取“请进来、送出去”，卫生帮扶、对口支援等多种形式加强人才队伍建设，引导、鼓励、培养卫生技术人才，取得了良好的工作效果，人才队伍结构有了很大改善，全盟卫生技术人员的服务能力有了很大提高，卫生服务整体水平有了一个大的进步。我们的具体做法是：一、把握形势，加强人才工作组织领导我们紧紧围绕卫生人才能力建设这个中心，坚持加强领导、创新机制、强化培训、注重实效的原则，采取有力措施，努力开创卫生人才工作新局面。一是加强组织领导，为人才工作开展提供组织保障。我们每年都召开人才工作专题会议，认真传达上级人才工作会议精神，研究部署工作，把人才培养和队伍建设工作目标细化分解，明确分工，责任到人。并将工作目标下达到各有关单位，制定考核标准和细则，形成了分管领导负总责、职能科室具体抓、层层建立责任制的工作机制，有力地促进卫生系统人才工作的开展。二是加强学习宣传，为人才工作的开展营造舆论环境。我们树立一盘棋的观念，以卫生系统领导干部、环节管理干部为重点，组织开展分层宣传。无论是政治理论学习，还是专业人员培训学习，都不失时机地安排人才理论专题学习内容，使卫生系统的工作人员提高了认识，牢固树立起科学的人才观和“人才资源是第一资源”的理念，从而优化了卫生人才成长的环境，在卫生系统营造了尊重人才、尊重知识的良好氛围。三是在人才工作中，把学习和调查研究结合起来，为人才工作开展提供政策机制。定期研究关系卫生人才工作、涉及人才队伍建设的重点、热点问题，研究出台培养、引进、使用人才的各种优惠政策，力求做到以事业留人、以环境留人、以待遇留人、以感情留人，营造人才成长的良好环境。二、深入调研，逐步完善卫生人才工作思路为使人才队伍建设符合发展的要求，我们立足实际，反复深入基层开展调查研究，着力探索卫生人才工作发展思路。一是2002年开展建盟以来首次大规模的疾病普查工作，在深入农牧区各个角落、为广大农牧民服务的过程中，认真调研基层人才队伍建设中存在的问题，提出了培养本地实用型人才、稳定人才队伍的卫生人才工作思路，明确了城镇卫生帮扶农牧区卫生的工作目标，制定了提高卫生技术人员业务素质的具体措施,纳入《阿拉善盟农村牧区卫生改革与发展实施方案》中组织实施;二是2003年经历了非典洗礼后，我们认真总结工作经验与教训，提出了要把人才培养放在卫生工作的关键地位，明确了以在职教育为主，强化培训，着力培养留得住、用得上的实用型人才的人才工作思路，研究制定了《阿拉善盟卫生技术人员培训规划》；三是把2004年确定为人才队伍建设年，将如何加强卫生人才队伍建设作为盟卫生局党组调研主题，通过实施“一线工作法”，深入基层调研，汇总经验，广泛征求意见，形成了《阿拉善盟卫生技术人才现状及发展思路》，全面系统地分析了全盟卫生技术队伍现状、存在问题及其成因、今后的发展思路，进一步提出了人才培养的优惠政策、保障措施等，为今后一个时期卫生人才工作理清了思路，指明了方向；四是2005年以先进性教育活动为契机，把人才队伍建设作为主题实践活动，先后四次深入基层调研，进一步完善了卫生人才队伍建设思路。即：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党管人才的原则和“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的原则，着眼于全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，以卫生人才能力建设为主题，以优化人才结构为主线，以培养现有人才为重点，加大引进人才力度，强化在职教育和培训，造就一支德才兼备、结构合理、规模适度、符合不同层次需要的卫生人才队伍。同时，树立“不求所有，但求所用”的人才使用观，实现与周边发达地区高精尖卫生专业技术人才的资源共享。三、形式多样，加强卫生人才队伍建设（一）突出重点，强化继续教育和培训。一是加大继续医学教育工作力度。我们将全区继续医学教育统考作为职称聘任、再注册、评先选优的必备条件，使继续医学教育工作步入科学化、规范化、制度化轨道，充分发挥人才培养再教育的作用；二是积极申报自治区级继续医学教育项目，各单位按项目要求开展人员培训活动，累计申报自治区级项目213项；三是为提高继续教育的实效性，改善人才培养环境，着力加强继续医学教育基地建设。我们确定了阿盟蒙医医院、盟疾控中心、阿拉善中心医院作为全盟的继续基地，各旗也确立旗级医院和疾控中心（卫生防疫站）作为继续医学教育基地；四是组织开展了全盟疾病预防控制、卫生执法监督、中蒙医应对突发公共卫生事件能力建设骨干、卫生院院长、传染病主检医师等各类培训班9期，培训人次占卫生技术人员的62%；五是引导鼓励在职专业人员加强深造学习，通过函授、脱产、自学、远程教育等形式，提高卫生专业人员的学历和技术水平。为解决工学矛盾，我们依托阿盟蒙医医院民族医疗和人才优势，从2002年起与内蒙古民族大学成人教育学院联合举办蒙医本科班、专科班、高护班，目前已有75人学成毕业，有135名正在就读。与2002年相比，全盟卫生技术人员学历结构本科所占比例由增加至，大专学历由42%增加至，卫技人员学历结构有了很大改善。现在仍有的卫生技术人员接受本、专科学历教育。（二）采取措施，开展卫生帮扶与协作。一是积极贯彻人才培养工程。按照《阿盟卫生技术人员培训规划》，制定的三年实施计划，认真组织落实，并逐年完善，实现了旗级以上医疗卫生单位专业人员85%以上具有大专以上学历，苏木镇卫生院卫生技术人员85%以上具有中专以上学历，技术骨干外出培训进修率达80%以上的工作目标；二是加强卫生帮扶，逐级培训、对口支援，着力提高基层卫生人员技术水平。盟旗医疗单位每年派人下基层指导工作。阿拉善中心医院承担了额济纳旗人民医院的帮扶任务，选派了4名内、外、骨科专业技术骨干到额旗人民医院开展帮扶工作，帮扶期限为三年。经过半年的运作，提高了额济纳旗人民医院的救治水平，达到了派出一支队伍，带好一所医院，服务一方群众，培训一批人才的目的。额旗采取交流锻炼的方式，从旗级医疗单位选派7名业务骨干到卫生院担任院长，实行目标管理，人事工资关系不变，三年为一周期，帮助基层卫生院提高服务能力、管理水平。同时从基层选拔9名人员到旗进修学习三年；三是加强交流协作，构建全方位、多层次、宽领域的医疗卫生对口支援与协作网络。组织参加了宁蒙陕甘毗邻地区共同发展交流协作会议，签订了卫生合作协议，促成了宁夏医学院附属医院内蒙古患者接待处的成立。本着“不求所有，但求所用”的原则，定期邀请专家前来开展学术讲座、坐诊等活动，在为群众提供先进的诊疗服务、降低就医费用的同时，各医疗机构的专业人员也得到了学习培训和提高。近年来，全盟派出进修学习人员达389人次，邀请专家开展讲座、坐诊等活动达269人次。（三）深化改革，探索实施竞争激励机制。我们通过卫生改革措施，打破论资排辈，促进卫生人才的脱颖而出。一是在全盟范围内实行基层卫生院长竞聘上岗，使一批作风好、技术精、善管理的优秀卫生工作者走上了基层卫生组织领导岗位，竞聘上岗率达100%，为卫生事业发展注入了新鲜血液和发展活力；二是深化内部运行机制改革，探索创建人才工作机制。阿盟蒙医医院建立和完善分配制度改革，实行按劳取酬，有效地调动了工作人员的积极性。阿拉善中心医院进行了护理人员的竞争上岗，并积极部署全员竞聘工作。各旗也根据各自实际积极稳妥地进行改革。通过分配制度改革，一定程度上为全盟卫生事业单位改革积累了有益经验；三是修订专业技术人才职称职务评聘方案，打破惯例，拉开档次，根据专业人员的医德医风和实际技术水平进行考核聘任，既有低职高聘，又有高职低聘；四是积极选拔优秀人才，配合人事部门组织了卫生人才储备考录工作，全盟共有77人考录聘用。2005年，我系统一名蒙医被组织部门选作西部阳光工程访问学者前往北京协和医院学习进修。总之，我们采取了有力措施，加强卫生人才队伍建设与人才培养工作，取得了一定成效，为促进全盟社会经济发展和保障人民群众健康起到了积极的作用。今后，我们一方面进一步认真探索和研究，在深化改革中着力推进卫生人才工作，另一方面加强与兄弟盟市的交流，汲取兄弟盟市的先进成功经验，促进我盟卫生工作再创佳绩！