姚景源经济师

国家统计局总经济师姚景源日前在接受记者专访时指出，尽管今年经济形势较为严峻，但中国经济的基本面依然是好的，宏观经济可能在较短时间内复苏。针对有效需求不足的情况，应进一步发挥积极财政政策的经济带动作用，并落实适度宽松的货币政策。　　记者：您如何看待今年的宏观经济走势？　　姚景源：当前中国经济面临严峻挑战，根本原因是美国次贷危机和世界金融危机。金融危机对我国的影响首先是在出口上，然后在工业上，最终体现在消费上。去年11月份，我国出口同比已经出现负增长。由于我国工业是以销定产，出口受到影响，工业的出****货值就下降，导致整个工业的增长速度也在下降。而对消费的影响可能不像工业生产那么大，未来如果能够在较短的时间内走出危机，那么消费就不会受到根本性影响。如果复苏时间拉长，消费增长问题可能会较大。　　从思想上，应当把今年经济形势看得比去年更严峻，但从评价经济增长、就业率、物价和国际收支四大指标来看，中国经济的基本面还是好的。去年一至三季度，我国GDP同比增速为9.9%，高于改革开放30年来的平均增速9.8%。四季度尽管面临很大压力，但全年GDP保持9%以上的增长没有问题。当前中国经济发展的阶段性特征是工业化迅速推进以及城市化迅速发展，而金融危机没有改变这个阶段性特征。　　记者：中央提出把扩大内需作为保增长的根本途径，您认为应如何有效扩大内需？　　姚景源：目前国际金融危机形势还在恶化，其影响正从虚拟资本向实体经济、发达国家向发展中国家和新兴市场经济国家推进。目前来看，今年我国出口需求可能会比去年更严峻，对此应采取各种措施来保持出口的稳定增长，但是出口的增长归根结底还取决于欧美什么时候走出危机，因此应坚定不移地把保增长放在扩内需上来。　　扩大内需包括消费和投资两方面。消费方面，一是要增加居民尤其是低收入群体收入，国家已经提高了粮食最低收购价，加大对农民的各种补贴，提高城市的低保和离退休金水平。二是要稳定居民支出预期，避免居民因为预期支出压力而放弃近期消费，就是要加大社会保障力度。　　投资方面可以分为基础设施投资、企业更新改造投资和房地产投资三部分。与西方国家不同，我国基础设施建设还有很大的潜力。2009年元旦起全面推行的增值税转型，可以提高企业更新技术设备的热情，拉动装备制造业和原材料工业增长。保障性住房建设既能拉动经济增长，又可以改善居民住房，还可以平抑房价，起到一举三得的作用。　　记者：如何进一步提高宏观调控的有效性，您预计宏观调控措施何时能明显见效？　　姚景源：针对有效需求不足的情况，应采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策。保持经济平稳较快增长，宏观调控首先要发挥财政政策的经济扩张作用，刺激有效需求。亚洲金融危机后，我国当年财政投入为1500亿元，这次投入规模要远大于当年。2009年财政即使出现一定的赤字，和经济总量相比，赤字水平肯定处于安全界限之内。货币政策方面也将对经济复苏起到刺激作用，2009年利率和存款准备金率都有进一步下降的空间。　　当前经济形势和1998年亚洲金融危机比较相似。当时我国彻底摆脱影响用了5年时间，这次金融危机的严重程度远高于当年，但经济复苏绝对用不了5年。原因首先是我国的经济总量远远大于97年、98年；其次是我国目前拥有近两万亿美元的外汇储备，支付能力世界第一；再次是目前宏观调控的科学性、艺术性有了很大提高；最后是各国政府不再像以往危机那样采取贸易保护，而采用“联手救市”的手段。　　当前不少人争论我国经济走势是V型、U型还是L型，我认为其有可能在较短时间内恢复。宏观调控措施见效有一个时间差，上半年不一定见效，但是到下半年可能会明显见到效果。

刺激内需

国家统计局总经济师姚景源解读当前经济形势： 经济基本面没有发生变化 仍处在较快发展历史时期 日前，国家统计局公布：1月份CPI同比上涨1.0％，创下了2006年8月以来的新低。这是否意味着中国已经进入通货紧缩？如何从CPI的变动来透视我们生活的变化？这一数据对于政府下一步出台相关政策会产生怎样的影响？日前，国家统计局总经济师姚景源对此做了解答。 经济下行的压力在加大 问：大家对今年的经济走势有“V”形、“U”形、“L”形三种看法：V形就是触底迅速反弹；U形就是在底部持续一段时间，然后上扬；L形就是在底部一直走下去，不知道什么时候才会抬头。您是怎样判断的？ 姚景源：由于世界金融危机对中国经济的影响，我们经济下行的压力在加大，部分行业的产能过剩问题比较突出，一些企业生产经营遇到困难，就业也遇到了困难，这些都给我们带来了前所未有的挑战。但是中国经济的基本面没有发生变化，我们仍然处在一个较快发展的历史时期。我认为中国经济不可能出现L形这样的局面，这是不可能的。 　　上涨1.0%基本符合预期 问：1月份CPI同比上涨1.0％符合预期吗？我们应该怎样来看待这一数字？ 姚景源：我觉得1.0%应当是符合绝大多数人预期的，因为这两年始终是把抑制物价过高过快上涨作为宏观调控的重要目标。CPI上涨1.0%，首先表明了我们的宏观调控取得了重大成效。从构成CPI的八类价格来看，从2007年到2008年，始终处于五涨三落的基本态势。这八大类商品和服务在CPI当中所占权重不一样，其中食品占的权重大概是1/3，从2007年、2008年的价格上涨到现在的价格回落，其原因主要还是食品价格发生变化。 全年价格将保持平稳 问：有一种担心，说是CPI涨幅已经连续9个月回落了，CPI的下行趋势是否意味着已经进入通货紧缩了？ 姚景源：我们看到，1月份CPI还是上涨的，但是PPI下降3.3%。PPI之所以出现这样的下降幅度，首先是因为世界金融危机导致国际上一些大宗产品比如说原油的价格暴跌，通过产业链条逐渐往中国中下游企业传导；第二是去年前８个月ＰＰＩ涨幅形成较高基数，致使去年工业品价格变动对今年的滞后影响为负。从CPI和PPI的走势看，我觉得一季度肯定还会是一个偏低的状况，但是随着我国扩大内需的各项政策措施效果的逐步显现，二季度、三季度，特别到了下半年，总体局面会有所改变。所以，我认为我们有通货紧缩的风险，但随着扩大内需措施的实施，今年CPI的走势将呈现前低后高的状况，整个价格还会保持一个平稳的基本态势。 让大家既有钱又敢消费 问：１月份CPI数据对于政府出台相关政策会有怎样的影响，应采取哪些措施来抑制通货紧缩的发生？ 姚景源：按照宏观经济学的基本原理，抑制通货紧缩就要扩大需求。扩内需是要把扩内需和调结构紧紧结合起来。从去年第四季度开始，国家几乎每周都在围绕着保增长、扩内需、调结构出台政策。内需分两块，一块是投资，一块是消费，扩大内需就是要扩大投资、扩大消费。要扩大消费就要想办法增加大家的收入，改善对未来支出的预期。前一段时间，国家出台了扩大需求的十大措施，这十大措施比较明确地投向两个方面，一是提高中低收入群体的收入，比如说提高低保、社保标准，提高离退休金，加大对农民各种补贴的力度。二是投向社会保障，投向民生，通过完善社会保障，比如完善医改等等，减少大家的后顾之忧。这样让大家有钱，有了钱以后又敢消费，通过扩大需求来抑制通货紧缩的发生。

承接自贸港政策的重点园区，海南三亚崖州湾科技城将建设成国家深海科技创新中心、“南繁硅谷”及产学研城深度融合的聚集地浙江省杭州市拱墅区借助直播平台优势，助力对口帮扶的贵州省黄平县，积极探索“非遗传承+电商直播+扶贫兴农”发展新模式，开展“凤凰出山，苗银入杭”专场展销特色苗银商品活动。7月30日召开的中共中央政治局会议指出，当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是党中央基于国内外形势作出的重大战略部署。国内国际双循环不是有内无外，也不是有外无内，二者是辩证统一关系，相互影响、相互交融、相互促进、相得益彰。打造新发展格局，要牢牢把握国内大循环这个“主体”，以我为主，同时更好利用国内国际两个市场、两种资源，不断培育我国参与国际合作和竞争的新优势。形成以国内大循环为主的双循环新发展格局新冠肺炎疫情突如其来，世界经济遭遇重挫，全球需求市场萎缩，国际局势呈现出前所未有的复杂格局。根据国际货币基金组织新近发布的《世界经济展望报告》预测，2020年全球经济将萎缩4.9%，其中发达经济体将萎缩8%，新兴市场和发展中经济体将萎缩3%。在这一背景下，中国“双循环”战略格局的提出受到各方密切关注。“我们要认识到，‘双循环’战略并不是疫情之下的权宜之计。”国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源在接受记者采访时表示，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央立足于世界正经历百年未有之大变局，面对中国经济转向高质量发展阶段出现的矛盾和问题，结合自身优势和特点，综合作出的强国战略。