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惠跳舞的鱼
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小冷0623

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一、当前贯彻落实责任制工作中存在的主要问题 (一)认识不到位。有的单位领导对开展反腐败斗争和加强党风廉政建设工作不关心、不重视,甚至认为这是党委的事,是纪检监察机关的事,把责任制工作当成额外负担,认为抓经济、业务工作是务实,抓党风廉政建设工作是务虚,责任制工作抓不抓无所谓,与己无关;有的党政领导认为抓党风廉政建设责任制工作,特别是进行责任追究得罪人,会丢选票;有的行政领导则认为这是党务工作,行政只要把生产、财政抓上去就行了等等,其结果常常出现“党委领导忙得团团转,行政领导一旁冷眼看”的现象。这些问题的存在,关键是有的领导干部思想上还没有从根本上认识“反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的政治斗争”,对党风廉政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性缺乏正确的认识。 (二)工作不到位。主要表现在:一是在组织领导方面。有的单位和部门还没有把这项工作摆上工作的重要议事日程,而把这项工作完全推给纪检监察机关,“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制还没有真正形成。二是在责任分解方面。有的单位没有进行责任分解,没有明确领导班子成员个人的责任;有的责任条款过于笼统,责任内容不明确,存在责任交叉和责任空挡现象;有的结合实际不够,基本上是照搬上级的责任分工办法,没有本单位、本部门落实责任制的具体措施和办法。三是在责任考核方面。有的考核指标体系不科学,具体操作时随意性大。本来责任制《规定》中明确提出党委负责对下级党委(党组)执行责任制的情况进行考核,而有的部门和单位则是以纪委的名义进行考核,使纪委对下级党委、政府抓责任制工作的检查变成了对下级纪委工作的检查。四是在责任追究方面。什么情况下应追究,什么情况下不应追究,实施追究时,追究到什么程度,各单位各部门也没有很好地探索,量纪处理时随意性较大,往往出现畸轻畸重的现象。 (三)措施不到位。有的单位和部门虽然制定了党风廉政建设责任制,但措施不具体,往往是为了应付检查,没有把实行抓党风廉政建设责任制看作是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律的重要举措;有的单位和部门领导对落实党风廉政责任制的布置只满足于按上级的口径提要求、喊口号,不注意联系本单位、本部门实际,所以很难落实到行动上。 (四)奖惩不到位。虽然每年都对责任制工作进行了专门的考核,但由于考核指标体系还不太科学,对落实责任制工作的好坏没有明确的评价标准,没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制,考核结果不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况。因此,考核结果一搬都是对前几名进行一定的奖励,而对落实责任制较差的单位追究责任的力度不大,这样,抓责任制工作基本上是抓与不抓、抓好抓差一个样。 (五)监督不到位。有的单位对落实党风廉政建设责任制,只满足于开会作布置、发文提要求,缺乏深入细致的思想发动、帮助指导和督促检查;有的单位虽然对党风廉政建设责任制进行了一定检查,但常常是“一阵风”,雨过地皮湿,督促落实的方法存在诸多不足;有的单位没有真正从组织上形成一套抓党风廉政建设责任制落实的体系,常常是上级有要求了,才抓一下,上级不要求,就忘乎所以,没有人去理采。 (六)追究不到位。有的单位对责任追究案件视而不见,没有组织力量予以调查,上级督办也故意回避,甚至还捂着、盖着;有的单位主要领导故意“揽过”,尽力为班子副职开脱,以讲“团结”为虚名,通过“保他人”为手段,最终达到“保自己”的目的;有的在量纪方面避重就轻,故意从轻处理了事;有的垂直管理部门,出了问题地方管不了,上级行政主管部门则基于部门利益考虑,往往是大事化小,小事化了,对失职、失察的领导干部进行责任追究“失之于宽,失之于软”。 二、当前贯彻落实责任制工作中存在问题的主要原因 (一)领导重视不够。有的党委、政府的主要领导,尤其是部门党委(党组)、行政部门的主要领导对抓责任制工作重视不够。本来这项工作的主体应该是各级党政领导班子及其成员,纪检监察机关是党委的参谋助手,而在实际工作中,这项工作都是由纪检监察机关来承担,名不正言不顺,工作很难推开。 (二)指导下级不够。各级党风廉政建设责任制工作领导小组及其办事机构对下级的工作指导不够,主要是对党风廉政建设责任制的研究都比较粗浅,没有形成一套完整的理论来指导这项工作的有效开展,也没有总结出一整套行之有效的做法供各级各部门参考。 (三)建章立制不够。有些单 位和部门没有结合本地区、本部门的实际情况制定《责任考核办法》和《责任追究办法》等配套制度,即使制定了,也是照抄照转,针对性和操作性不强。有的单位和部门没有很好地进行责任分解,责任不明确,致使贯彻落实责任制工作落不到实处。 (四)组织协调不够。纪检监察机关内部各机构之间、纪检监察机关与其他执纪执法部门之间还没有形成有效的协调机制,致使责任追究案源流失。 (五)大胆工作不够。有的党政主要领导地方保护主义和部门利益严重,好人主义盛行,放弃党性原则,不得罪人,或者是对被追究者有同情心理,消除不了心理上的障碍。有的党委(党组)一把手本身有问题,担心被追究者在受到追究之后捅自己的漏子,加之有些被追究者“后台”硬,担心进行追究会惹火烧身。 三、进一步落实党风廉政建设责任制的对策思考 (一)进一步提高责任意识。加强宣传教育,深化干群对责任制重要性、必要性的认识,不断增强党风廉政建设的责任感和紧迫感。各级领导班子和领导干部要从加大反腐败力度的高度来认识落实党风廉政建设责任制的重要性,并把它作为一项严肃的政治纪律认真执行。要增强党风廉政建设责任的主体意识,履行好各自在党风廉政建设中的职责。主要负责人要切实负起总责,把党风廉政建设和经济工作紧密结合起来,真正做到反腐倡廉与经济工作一起部署、一起落实,一起检查、同步考核。 (二)进一步形成“合力”。各级党委和政府要齐抓共管、各负其责,形成“合力”。各级领导干部要从自身做起,带头执行责任制,尤其是主要领导不仅要管好自己,而且要带好班子,全面负责。党政“一把手”在贯彻落实责任制中要切实负起“第一责任人”的职责。党政领导班子其他成员在落实责任制过程中必须注意抓好自己分管单位党风廉政建设专项工作的落实。纪检监察机关要认真履行组织协调、监督检查的职责,主动当好党委的参谋。各部门在落实党风廉政建设责任制中既要看好自家门、管好自家人,又要切实承担起反腐倡廉整体工作中的各自责任,尤其是落实好落实责任制牵头部门和协办单位的责任,实现各负其责。确保责任主体工作到位,任务按时保质完成。同时,还要充分依靠群众的支持和参与,将责任目标尽可能公开,接受群众的监督,真正形成齐抓共管的良好局面。 (三)进一步量化责任目标。制定目标时,在责任分工上,要紧密结合班子成员的工作分工,宜条则条,宜块则块,或者条块结合;在责任形式上,要紧紧围绕年度目标和阶段性的工作目标,因地制宜,讲求实效;在责任分解中,一是要抓好静态责任分解。要按照班子成员的职责分工,明确各位领导班子成员在党风廉政建设方面应负的领导责任,分清主次,明确职责。二是要进行动态任务分解。要把每年党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到各相关的职能部门,并明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体,确保责任制工作目标明确。 (四)进一步抓好责任考核。一是各级党委(党组)每年年底必须对所辖地区、部门的领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行专门考核。二是要结合实际制定切实可行的考核方案,建立科学的责任考核指标体系。指标体系应包括履行党风廉政建设责任的情况,反腐败任务的完成情况,廉洁自律各项规定的落实情况,分管地区和分管部门的党风廉政建设状况,当前尤其要把中央纪委第六次全会提出的各项工作任务作为考核的重要内容,同时,还要明确考核的方法、程序和考核结果的运用等。三是在考核时,要统一思想、精心组织,减少随意性和不合理因素,努力使考核结果准确地反映被考核单位的工作情况。四是考核结果应记入干部廉政档案,并且切实与干部奖惩、任用挂起钩来,对于年度考核不合格的,要降职或免去职务。只有这,才能使各级领导干部提高抓这项工作的责任意识,使责任制不至于流于形式。 (五)进一步严格责任追究。一是要明确政策界线。如果一个地方或部门发生了重大问题,纪检监察机关首先要查清有关领导干部是否负有失职责任,如果负有失职责任,要分清是直接领导责任,主要领导责任,还是重要领导责任,然后,再进一步查清发生问题的原因。是领导干部纵容造成的,还是因为领导干部官僚主义、平时对下属疏于管理造成的或者还是领导干部虽然对下属严格管理,但下属阳奉阴违、我行我素造成的?一定要准确地予以确认。对纵容下属违纪违法和官僚主义严重、平时对下属疏于管理而出现重大案件、重大事故或者不正之风长期得不到治理等问题的领导干部,要实行连带责任制,从重追究;对平时能严格要求下属,下属出了问题不是包着、捂着,而是坚决查处的领导干部,则应本着实事求是的原则,或者从轻处理,或者免予追究,以服人心。这样,才能使责任追究客观、公正、准确,真正达到“惩前毖后,治病救人”的目的。二是建立纪检监察机关内部各机构和纪检监察机关与执法执纪机关的协调机制,建立联席会议制度,定期不定期地通报查处案件情况,扩大追究线索,避免责任追究案源的流失。三是要实行终身追究,特别是一些重大决策,重大建筑工程项目更应实行终身追究,避免领导干部的短期责任行为和侥幸心理。对于领导干部在任期内发生的党风廉政建设方面的问题,不论什么时候暴露出来,也不论其职务发生了什么变化,都应终身负责,追究其领导责任。 (六)进一步抓好责任落实。要切实加强监督检查,每年应定期或不定期对责任制的落实情况进行检查,主管部门应监督检查下属单位落实责任制情况,各基层单位要把责任制的内容向群众公开,自觉接受群众监督。监督的重点主要是对党政“一把手”执行责任制的情况进行监督检查,同时,加大对责任制牵头部门、工作落后地区和部门的监督检查力度,发现问题及时处理,确保责任制工作任务落到实处。

经济师党风廉政责任制报告

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荷兰白瓷猪

公司党风廉政建设总结范文  根据县交通局纪委关于加强廉政建设精神的有关要求,我公司党总支能切合实际,认真制定计划,组织干部、职工认真学习关于加强廉政建设的指示精神,做到物质文明、精神文明、政治文明一齐建,促使思想教育上水平面、内部管理工作上台阶、严格制度上档次,并取得了一定的成绩,现简要总结如下:  一、认真学习,夯实基础  今年来公司党总支能组织一班人认真学习实践科学发展观理论及关于加强廉政建设的指示精神和新出台的《中国共产党党内监督条例(试行)》等内容,做到联系思想,贴近工作认真分析不流于形式,切实加强党风廉政建设工作。在学习讨论中,能克服思想认识问题,找准切入点,制定目标计划,重在落实效果上下功夫。公司逐步建立加强廉政建设的制度和完善了党风廉政建设责任制,成立了以“一把手”为组长的领导小组,实行领导干部“一岗双责”,初步形成了主要领导干部亲自抓,职能部门配合齐共管的局面。对重大决策和重要事项坚持集体讨论和定期报告,施行办事公开制度,针对廉政建设中出现苗头性问题,该提醒的要提醒,该批评的要批评,见微知著,防微杜渐,使基层党风廉政建设工作有人管、有人问、有人抓,为经济建设保驾护航。  二、加强监督,源头治腐  企业加强党风廉政建设,既要围绕经济建设这个中心,服务大局,又要方法得当,措施有力,才能抓实抓细,抓到位。今年来我公司已承接工程任务约亿元人民币,形势较好。在任务重,战线长,交往多的工作中,对搞好廉政建设确实带来一定的压力。针对今年的形势和任务,为把廉政建设任务即责任制落实到位,我们除加强舆论宣传,搞好面对面的教育及警示教育等活动外,还推行了“厂务公开”制,内部财务定期成本分析报告制度,对重大经济活动公示制,增强了透明度。尤其对道路建设使用的二灰碎石、沥青砼,材料数量多,能公开公开公正公平招标。为上防止暗箱箱操作,我们先后派员到山上询价,必要时我们邀请到纪检、审计等部门参加,把好价格信息关,然后实施公司招标,做到降成本,公开信息,让群众监督,增强职工的满意度,从而实施了阳光操作,减少了个人说了算,滋生腐败现象,较好好做到了源头治腐。其次对重大工程我们还实施了签订项目廉政建设协议书的形式,并委托反贪局等单位领导上门上法制课,进行专题讲座,提高廉洁自律和防腐的免疫能力。两次,今年来公司党总支一是实施动态管理,召开职工座谈会,听取职工的意见,掌握一手资料;二是监督关口前移,有力地推进廉政建设工作;三是强化内部管理,财务科分别到各分队查帐,降低了各种人为差错现象的发生;四是加大追究制的力度,对违纪行为实行谈话澄清是非,诫勉提醒,全年未发现违法违纪行为。  三、建立促进机制,增强监督实效  为使监督工作落到实处,杜绝走过场,不到位的现象,公司党总支采取三项措施,促进监督工作落实,一是工程签定合同时联合签名制,即每次工程开工,必须有监督管理小组成员参加方可生效;二是定期总结制,即工程建设项目部领导小组每季度总结一次工程施工中的管理工作,分析存在问题,研究改进对策;三是定期汇报制。即公司党总支每季要听工程施工中情况汇报,帮助补漏纠缠,完善措施。通过上述措施的落实,基本上保证了在施工中送货拉关系,走后门、请吃等不正之风,既节约了工程建设资金又实现了党风廉政建设工程的最佳效应,一年来未接到腐败问题的举报。实践证明,只要加强监督,强化管理,工程建设领域反腐败工作就一定取得实实在在的成效。  四、人机结合,制度创新  抓廉政建设说到底“重点人”是关键,抓住了“权力制约”的切入点,就能较好好解决源头治腐。在机制上依托规范制度,群防群治,才能实现“人管机器,机器管人”的最佳结合,也才能杜绝和防止人为的违法违纪现象的发生。要做好反腐倡廉,加强党风廉政建设,既要学习好、舆论宣传好,充分利用廉政教育这块阵地,用正反方向典型事例教育好身边人,还要加强监督。牢记“两个务必”,坚持艰苦奋斗,才能保持共产党人的政治本色。公司除搞好专题教育外,用“堂堂正正做人”的形象引导员工。公司定期表彰公道正派、胸襟开阔、道德高尚的先进;二是在推广介绍“清清白白做人”上留下清风的形象,对领导干部真正做到“慎权”,不该拿的坚决不能拿,树立正确的物质利益观念;三是颂“踏踏实实做事”的公仆形象。做到利为民所谋、情为民所系,真正为职工谋利益,倡导奉献精神、敬业精神和钻研精神,当好严于律已、廉洁自律的带头人。  总之,一年来公司在党风廉政建设工作上做了一些工作,并取得了一定的成绩,但党风廉政建设的工作任务繁重,一方面认真学习防腐蚀的理论,从自己做起,做廉政建设的带头人。另一方面还要自觉接受社会员工的监督,自觉抵制不正之风,永葆共产党人的政治本色。  五、明天党风廉政建设工作的具体打算:  1、认真学习好《中国共产党内监督条例》不断提高加强廉政建设工作的再认识;  2、认真制定计划,强化领导,充分利用县反腐倡廉教育这块阵地,搞好教育,前移监督关口;  公司党风廉政建设工作情况汇报  近年来,公司党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,遵循“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针,在企业中建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系,使企业的党风建设和反腐倡廉工作步入科学化、制度化、规范化轨道。现将我公司近年来建立惩治和预防腐败制度体系建设情况汇报如下:  一、企业惩治和预防腐败制度体系建立情况  1、近期,我们将召开党政联席会议,进一步学习工业公司哈工业发[2010]9号关于《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《黑龙江省贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定的实施办法》,认真组织班子成员对《若干规定》的内容及精神进行全面、深刻的理解。为有效的推进此项工作,要强化组织领导,形成党委书记挂帅,纪委书记负责组织协调,公司各副经理根据所负责的工作进行具体落实的工作格局。将根据《若干规定》的有关要求纳入公司章程,不断完善法人治理结构。重新修订《党风廉政责任制》(2009年4月修订下发过)《职代会制度》、《厂务公开工作制度》、《厂务公开责任追究制度》《大宗物资招标采购制度》、《三重一大决策制度》等各项管理监督制度,强化权利制衡和监督约束机制,努力推进公司的党风廉政建设,发挥廉政建设为企业稳步发展的保驾护航作用。  2、对于重大问题,我们都召开党政联席会议进行民主讨论决定,涉及职工切身利益的事项,要通过职代会或职工代表组长会议审议后才执行。建立并执行了《招待费使用情况报告制度》、《职工代表大会审计报告制度》、《董事会工作报告制度》、《监事会报告制定》、《干部民主评议制度》。贯彻执行廉洁承诺制度,每年班子主要领导能够按时与工业公司签订廉政承诺书。  3、落实了党风廉政建设责任制,下发了“关于落实《xxx工业公司党风廉政建设责任制度实施意见》的通知”。坚持公司党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,公司各单位各负其责,依靠群众监督的领导体制和工作机制。公司党委书记、董事长对全公司的党风廉政建设工作负责,党委其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任;各部门党政一把手对本单位党风廉政建设工作负责;公司纪委负责协助党委抓好全公司的党风廉政建设工作的组织协调和监督检查。公司建立了党风廉政建设例会制度,每半年召开一次会议,专题听取和研究廉政建设工作。  4、我们将廉洁从业规定纳入班子民主生活会,把反腐倡廉工作作为民主生活会的一项重要内容,制定了《民主评议干部制度》,公司领导每年都将通过职代会或党委扩大会议进行述职,对中层干部年度考核进行民主评议。  5、根据企业实际,为贯彻落实中央关于企业“三重一大”的制度,我们制定了《xxx第xxx具制造有限公司“三重一大”集体决策制度实施办法》;(决策内容范围、原则和程序在文件中做了明确规定)  6、公司能够把“三重一大”集体决策制度列为党风廉政建设责任制的重要内容,并成立了党委副书记任组长,纪委书记任副组长,纪检、工会、财务、公司办、企业发展部有关人员为成员的“三重一大”集体决策制度监督小组。按照制度中的规定,对违反“三重一大”集体决策制度的人员进行责任追究,  7、对于企业工程项目招投标方面我们建立了管理监督机制,制定了《xxx第xxx具制造有限公司大宗物资招标采购管理办法》,规定了招标程序、评标原则,保证操作过程的公开、公平、公正。如发现问题,监督小组及时将情况通报主管领导,情节严重,给企业不良造成影响和经济损失的,追究当事人责任。  8、我们把廉政建设与生产经营管理重点工作紧密结合起来。为强化管理杜绝商业贿赂行为,公司成立了价格办,严格对产品定价、物资采购价格、外委加工产品价格审核和把关。仅物资采购实行招标和比价采购一项,2009年节约费用1000余万。  把开展“小金库”专项清理工作作为党风廉政建设工作的重要内容,于2007年末,对公司所属的全部生产专业厂、辅助生产分厂以及独立经营核算的11个部门进行了清理。为了加强财务管理,公司要求各部门规范、统一、合理使用资金,对各分厂职工工资实行银行卡发放,对工资提取差额统一在帐内管理,同时将各部门“小金库”资金余额统一收缴入账。对于生产经营的资金支出,需要向主管领导说明原因,经审批同意后方可使用。这样,基层单位在资金使用上即接受主管领导的监管,同时也受到员工的监督,一些管理漏洞得到堵塞,防止干部产生腐败问题。  9、我们成立了由公司党委书记、董事长、总经理担任组长,工会主席担任副组长,公司副经理、工会副主席、公司办、财务部、企业发展部、生产部等部门主要领导担任成员的厂务公开工作小组和监督小组,下设厂务公开办公室负责日常工作。制定和完善了《职工代表大会制度》、《厂务公开工作制度》、《厂务公开责任制度》、《厂务公开责任考核制度》、《厂务公开责任追究制度》、《厂务公开考核制度》《职工代表大会联席会议制度》等制度,2008年我公司被市厂务公开办公室命名为厂务公开规范化企业。  二、贯彻廉洁从业若干规定有关制度的建立和执行情况  1、结合上级部门《廉洁从业若干规定》的要求,2007年下发了 “关于对中层以上领导干部和营销人员及其家属从事生产经营本企业同类产品情况进行举报的通知”,2009年10月下发了关于认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的通知,为切实把《若干规定》落到实处,我们按照工业公司纪委的部署和要求,公司领导认真填写了“企业领导人员执行《若干规定》对照自查表”。结合我公司实际,去年8月制定下发了“关于认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的通知”,召开了公司领导和基层党政负责人参加的动员会议,学习传达了文件精神,对贯彻落实工作进行了安排部署,明确要求基层各单位主要领导结合此次《若干规定》的落实,认真开展相关法律法规的学习,通过学习要深刻理解贯彻实施《规定》的重要意义,做到廉洁从业。  2、对于公司财务部、采购部、市场部、生产部等重要部门我们建立了相应的管理制度(各项管理规定),公司各主管副经理负责,严格按照管理制度进行操作,厂务公开监督小组和“三重一大”监督小组发挥监督作用,定期对各有关部门的工作情况进行检查,发现问题及时向有关领导反馈,并予以纠正和处罚。(如:在库房盘点工作中,发现钢料库盘亏问题,监督小组及时介入,查明问题,对相关单位和人员提出处理意见)  3、关于领导干部职务消费问题,这是一个新的制度,原来公司对有关人员的出差和待遇有一些相关的规定,但不够全面和具体,我们下一步将制定出有关领导干部职务消费制度。对于薪酬管理,公司管理层的薪酬由主管我们的工业公司制定。我们公司制定了中层干部和员工的薪酬制度。(薪酬管理规定)  4、对于领导班子和成员的学习,我们坚持中心组学习制度,学习党的方针政策,尤其去年开展的学习落实科学发展观活动,公司领导发挥带头作用,能够按照要求分阶段的进行学习,结合自身实际找出工作差距,并提出整改措施。近年来我们围绕全面提升员工素质,苦练内功工作,组织全体干部进行理论素质培训和在线学习,邀请请工业公司领导和省委党校的教授分别讲授领导行为艺术、公文写作、社交礼仪,干部素质修养、市场经济学、计算机操作等知识,并进行阶段性考试和座谈,不断提高干部素质和工作能力。  5、公司制定了领导干部个人有关事项报告制度,下发了“关于印发《xxx市党员领导干部报告个人有关事项实施细则》”的通知,要求党员领导干部要认真执行实施细则的有关规定,在规定时间内,如实报告个人有关事项,自觉接受组织监督。如出现违反有关规定的,有关部门将调查核实,并视情节轻重,采取批评教育、限期整改、责令做出检查、戒勉谈话、通报批评、调职、免职等方式予以处理。公司领导每年定期向工业公司纪委报告个人有关事项。  从几年来党风廉政建设和反腐败工作的开展情况看,推进厂务公开民主管理工作、清理“小金库”、实施“三重一大”决策制度和大宗物资采购制度,对于加强企业管理、合理使用资金、严防干部贪污腐败、班子科学决策、依靠职工管理企业和增强企业凝聚力,起到了积极的推动作用。今后我们将不断推进预防腐败体系建设,完善各种制度,发挥监督和制约机制,保证国有资产保值增值,实现企业和谐、稳定、协调发展,为哈市实现好发展快发展作出积极贡献。

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