陕西水利厅总经济师

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2011年官方委托铁四院对西武高铁进行了研究，并于年底拿出了研究报告；推荐方案是经：西安—商洛—十堰—襄阳—随州—孝感—武汉，全长726公里，设计标准时速350公里；其中西安设一站（市区设南站）、商洛设一站（市区设站）、十堰设三站（郧西、市区、武当山）、襄阳设三站（谷城、市区与郑渝铁路并站、枣阳）、随州设一站（市区设站）、孝感设三站（安陆、云梦、市区与汉孝城际铁路并站）、武汉设一站（比选汉口站和新汉阳站两种方案）；西武高铁列入国家十二五高速铁路建设规划困难较大，仅列入省级规划，预计将于十三五开工建设2013年6月15～16日，由铁四院负责完成的《湖北省铁路网发展规划》、《武汉至西安快速铁路规划研究》和《江汉平原货运铁路监利支线、洪湖支线规划专题研究》等三项目专家咨询会在武汉召开。参会的有来自铁道经济规划研究院、湖北省铁路公司、湖北省交通厅、武汉铁路局等单位的专家；湖北武汉市、襄阳市、宜昌市、孝感市、随州市等地方政府；湖北省发改委相关负责人；铁四院莫小玲副院长、陈泽建副总工，以及总体组全体成员。会议由湖北省发改委铁路办主任王祖建主持。　　王祖建对三个项目的背景进行了简单介绍。来自铁四院线站处交规所的金治华教授级高工、吴文伟高工，线路室黄伟利高工分别代表项目组向参会专家和与会部门人员详细汇报了项目的研究成果。　　在后续讨论中，省发改委和地方政府人员分别就项目情况进行了发言，对铁四院完成的三个项目给予高度评价，认为在湖北铁路发展的重要时期，对全省铁路网进行系统规划和研究具有重要的现实意义；认为区域性铁路武汉至西安快速铁路的研究，对促进武汉和西安两大客运中心的快捷交流和促进沿线地方经济社会发展显得十分必要；认为监利支线、洪湖支线作为江汉平原货运铁路的重要组成部分，应抓紧项目的实施。　　专家组成员对三个研究报告分别进行了深入讨论，最终形成专家意见，认为铁四院完成的三个项目研究报告基础资料详实、内容比较全面、规划思路正确，报告推荐的方案基本适宜，符合规划报告编制要求。　　湖北省铁路网发展规划是在湖北省铁路建设取得可喜成果，但与加快实施湖北中部崛起战略，全面建成小康社会目标要求相比仍然存在一定差距的重要发展时期，对全省铁路网进行的系统深入的规划研究，合理地安排了全省铁路建设，对进一步推动湖北铁路建设发展、巩固和提升湖北铁路在全国铁路网中地位和作用、促进全省国民经济和社会发展，提升湖北区域竞争优势具有重要意义。武汉至西安快速铁路规划对打通两大客运中心快捷通道，构建西北至华中、华东赣闽地区快速客运通道，完善区域路网结构、提高通道客运能力和服务质量，促进沿线地区经济发展和旅游产业繁荣等具有重要意义。监利支线、洪湖支线是江汉平原货运铁路的重要组成部分，该项目实施对促进监利、洪湖两市县经济发展具有重要的促进作用。　湖北省成立武汉至西安铁路客运专线建设指挥部省人民政府办公厅关于成立湖北省武汉至西安铁路客运专线建设指挥部的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：　　为深入推进“一元多层次”战略体系，加快汉江生态经济带开放开发，抢抓国家铁路建设机遇，省人民政府决定成立湖北省武汉至西安铁路客运专线建设指挥部。现将组成人员名单通知如下：　　指挥长：　王晓东常务副省长　　副指挥长：许克振副省长　　成员：　陈新武省政府副秘书长　　程用文省政府副秘书长　　李乐成省发展改革委主任　　贾耀斌武汉市常务副市长　　张维国十堰市市长　　别必雄襄阳市市长　　滕　刚孝感市市长　　郄英才随州市市长　　潘幼成省发展改革委副主任　　郭唐寅省公安厅副厅长　　洪　流省财政厅副厅长　　邹清平省国土资源厅副厅长　　周歆昕省环保厅副厅长　　童纯跃省住建厅总规划师　　马立军省交通运输厅副厅长　　史芳斌省水利厅副厅长　　蔡静峰省林业厅副厅长　　彭　瑜省国资委总经济师　　许国勇省地税局纪检组长　　王祖建省铁路办专职主任　　王文君武汉铁路局副局长　　傅景伟省电力公司副总经理　　黄平省铁路公司总经理　　指挥部办公室设在省发展改革委，承担指挥部的日常工作，潘幼成同志兼任办公室主任。　　2014年1月17日西安到武汉沉寂3年的西武高速铁路，终于迈出了实质性步伐。　　“能否今年年内动工，要看省里的决心了。”湖北一位地级市发改委交通科的人士透露。　　4月，中铁第四勘察设计院副院长汤友富等人，分别踏勘了西武高速铁路湖北十堰的北站选址，中铁第一勘察设计院副院长彭文盛等人，也在陕西商洛踏勘了线路走向。两省同时加快路线踏勘，是上述线路加快进程的重要信号。　　根据湖北省发改委和中国铁路总公司的商议，5月上旬前，中国铁路总公司还将进一步审查西安到武汉高铁的线路走向、站点设置等。　　湖北社科院副院长秦尊文指出，湖北决定先把自己的线路建设好。西武线建成之后，西北到东南地区经过武汉到南昌，以及福州、厦门,是一条快捷的直线通道。　　东南沿海省份处于海上丝绸之路，西北又在陆地丝绸之路经济带上，“武汉又处在长江经济带上，这样以后湖北可以贯通两个丝绸之路经济带，以及长江经济带。”秦尊文说。　　西武高铁有望“十三五”建成　　2014年4月15日，中铁第一勘察设计院副院长彭文盛、主管总工程师冯威等，在陕西商洛进行了线路踏勘，同时与当地市领导进行了座谈。　　商洛市发改委投资科刘潇涵告诉21世纪经济报道记者，商洛距离西安比较近，高铁建成后，西安到商洛只有半小时的路程，发展将加快。根据情况看，西武高铁陕西段，将列入政府三年内的前期工作重点，在十三五期间有望建成。　　与此同时，西武高速铁路湖北段也在加快。　　2014年4月10日，西武高铁湖北段（武汉至十堰城际铁路）可行性研究报告，通过了中国铁路总公司的审查。西武高铁湖北段正在进行环评，中铁第四勘察设计院副院长汤友富等在湖北段进行了线路踏勘。　　中铁第四勘察设计院集团有限公司对上述线路湖北段进行环评，待国家发改批复项目施工许可后，项目才能正式立项。　　西武高铁项目武汉至十堰北段工程总长为432.48公里，预估算投资总额520.96亿元。　　2014年1月17日，湖北省政府成立了湖北省武汉至西安铁路客运专线建设指挥部，指挥长由常务副省长王晓东担任。沿线城市市长是指挥部成员。　　秦尊文指出，湖北希望该线路尽快动工，先将湖北段建设完，争取以后整条线路尽快动工。“湖北希望在十二五就开始动工。”他说。　　串通两大丝绸之路经济区域　　西武高速铁路的建设意义重大，其将使得西安、湖北，以及沿线城市的地位在区域格局中增强。　　截至目前，西安到郑州有高铁，西安到成都、太原的高铁在建设之中，西安到银川的高铁已经规划，但是西安到武汉、包头、重庆的高铁，还在加快酝酿。　　秦尊文指出，以后襄阳将会有2条高铁线通过，即郑渝线和西武线，宜昌也会有郑渝线和沪蓉高铁通过，这样，宜昌和襄阳作为湖北副中心的地位将凸显。　　“过去做大武汉经济中心地位后，宜昌和襄阳的地位有些边缘化，但是新的高铁建设后，两地将成为新的投资热土。”他说。　　秦尊文指出，最核心的还在于，福州、厦门到南昌、九江的高铁已经通车，九江到武汉的城际铁路也将通车，随着西武线建成，大西北到东南海峡西岸经济区，将有了一个直线的快速通道。此把海上丝绸之路与陆上丝绸之路，相互贯通连接。（编辑肖欣欣赵飞飞）　根据铁四院编制的预可行性研究报告，推荐西武高铁规划线：武汉—孝感—随州—襄阳—十堰—商洛—西安，这一线路有两大好处：一是经过的地方更多特别是经过湖北腹地,辐射范围更广，是一条最便捷、最优化的经济发展线路，是湖北大三角经济带其中一边的经济走廊，途经湖北省五个行政区域，并经过除武汉外的四个地级市的中心城区，十四个县市，国土面积7.3万平方公里，惠及人口2500万人，经过的行政区域、国土面积和人口分别占湖北省的的29.4%、40.5%和41.6%以上。二是与郑渝高铁(在襄阳交汇)，徐兰高铁(在西安交汇)，武广高铁（在武汉交汇）有效对接，形成西北地区到中南地区新的高铁通道,并在这一区域形成高铁网络,总体大量节省投资。西武高铁是连接西安、武汉的高速客运专线，目标时速为350公里/小时，将经过十堰、襄阳、孝感等城市。 2010年9月2日上午，十堰市发改委和中铁四院有关专家就十堰中长期铁路网规划编制进行座谈，会议研究了我市中长期铁路网规划编制和武汉至西安客运专线规划。十堰市副市长梁吉祥出席座谈会。据了解，规划中的西武客运专线由西安引出,途经商洛、十堰、襄阳、随州、孝感、最后直达武汉。截至2007年底，十堰市境内有高速公路163公里，铁路145公里，60%的县市不通高速和铁路。2008年以来，市委市政府提出“一个机场、两个码头、三条铁路、四条高速”等重大交通项目，即在未来5--10年内，实现“县县通高速、县县通铁路”的目标，将我市打造成全国重要的公路港、铁路港。此次编制铁路网规划是十堰市历史上第一次，事关我市“十二五”发展，事关十堰市长远发展，事关十堰市交通条件的改善，事关十堰市在全国交通枢纽和中部崛起中的战略地位，事关统筹各县市城乡发展。武汉至西安客运专线是贯通我市东西的又一条快捷交通大通道，建成后，将使十堰市南到武汉、广州，西到西安、成都时间大大缩短，为十堰市旅游产业和经济社会发展创造更加有利的条件。此次编制主要目的是对拟规划建设的铁路项目线路走向和站点设置进行科学论证，并提出可行性的建设意见；对全市铁路网络布局进行研究，为“县县通铁路”的可行性进行研究论证，提供科学依据；促使郑（州）万（州）、（武）汉西（安）等高铁项目纳入国家规划，尽快组织实施；为实现城市发展和铁路建设协调共赢提供决策依据或建设意见；为实现各铁路项目之间以及铁路项目与其它交通工具之间有效衔接提供参考意见。梁吉祥要求，高度重视中长期铁路网规划编制和汉西客运专线的规划研究工作，高质量地编制好两个规划报告，高水平搞好配合服务。《规划》要有前瞻性、可操作性，站场设置要科学合理，汉西客专规划研究要有一定深度。十堰市发改委还向中铁四院专家提出了几条建议，即规划必须涵盖所有县市，争取“三纵三横”，确保县县通铁路；对高铁经丹江口城区要纳入研究；除城区新增高铁和普客站外，将郧西、丹江高铁设站进行研究；将丹西铁路纳入规划研究；妥善处理东风公司现有货场（站）关系。 2010年9月3日，武汉市发改委和中铁四院有关专家就十堰铁路规划编制和武汉至西安高速铁路客运专线规划进行座谈，并深入郧西县实地考查调研。县领导纪道清、谢守斌及相关部门负责人参加座谈，并陪同调研。据了解，武汉至西安高速铁路客运专线途经孝感、随州、襄阳、十堰、郧西、陕西商洛到达古都西安。此次市发改委和中铁四院有关专家深入郧西县主要是对武汉至西安高速铁路客运专线的规划建设及线路走向和站点设置进行科学论证，提出可行性建设意见；对全市铁路网络布局进行研究为“县县通铁路”可行性进行研究与论证，提供科学依据；促使郑（州）万（州）、（武）汉（西）等高铁项目纳入国家规划，尽快组织实施。座谈会上，郧西县领导纪道清、谢守斌分别向专家们介绍了该县基本情况，并详细分析了“武西”铁路客运专线过境郧西的有利因素及优势，希望各级领导及专家切实关注郧西发展，尽快将武西高铁专线纳入“十二五”发展规划，请求武西客运专线过境郧西，并设置跨省客运中心站；同时表示，郧西县将在人、财、物等方面竭尽全力服务和支持武西铁路过境郧西段建设，并提供一切优惠政策，创造最优越的外部环境。2016年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》正式公布，途经商洛的西安至武汉高铁项目进入国家“十三五”规划，西安至十堰段即将进入前期准备工作。

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