洛洛智久
可以理解为上一个层次的规划,是在做低一层次的规划时必须遵守的
上位规划是下位规划的指导性规划，如控制性详细规划属于修建性详细规划的上位规划，城市总体规划是控制性详细规划的上位规划，在总体规划中明确城市性质、发展思路，在控制性详细规划中收集基础资料、现状，并对规划区域进行用地分析、用地规划、防震减灾、绿地系统、管线道路等专项分析、交通分析以及道路控制点、方位角、坐标，详细对各地块、进行合理配比。
包括道路退线、容积率、建筑密度、市政设施（停车场、加油加气站、污水厂、给水厂）等，支路网设计等等。总规是给城市发展的指导思路，控规是实际执行时的标准以及法定性文件的集合，最终作为规划审批的执行标准。
上位规划有助于协调和解决城乡之间的矛盾和问题。上位规划全局性、综合性、战略性、长远性更强，更加重视城乡区域协调有序发展和整体竞争力的提高；在整体发展的同时更强调资源和环境保护，限制单个城市进行不利于区域整体的开发活动，实现可持续发展。上位规划从区域视野出发，制定各城镇必须遵守的发展建设行动准则，有利于减少下位规划在资源分配和布局上的矛盾和冲突，有利于解决单个城市解决不了、解决不好的问题。
参考资料：网页链接人民网：上位
卫浴小哥
这样讲：上位规划是下位规划的指导性规划。上位的意思是控制性详细规划属于修建性详细规划的上位规划，城市总体规划是控制性详细规划的上位规划，在总体规划中明确城市性质、发展思路，在控制性详细规划中收集基础资料、现状。例如是一个汉语词汇，英文是for example，指提示说明的意思，下面要讲一个例子，都会用到“例如”这个词；举例用语；放在所举的例子前面。作举例用语时，放在所举的例子前面，表示下面即是前面所说事物的例子。巴金《一颗核桃的喜剧》：“除了这种‘恩赐’之外，十多年来流行过的那一整套，今天看起来，都十分可笑，例如早请示、晚汇报，跳忠字舞，剪忠字花，敲锣打鼓半夜游行等等，等等。”在新环境中，例如求职面谈或陌生人众多的宴会，你是否担心遭遇难堪或不顺利的事？有人请你做你不愿意做的事情，例如替朋友看孩子或加班，你想拒绝，能说得出口吗？你是否会勃然大怒，但事后则感到那件事不值得那样生气？例如你的配偶为交通所阻，回家吃晚饭迟。你和朋友在一起，如果你有建议，例如挑选餐馆或电影，你能使他们听从你吗？在作决定时，你是否会感到很困难，如选购一件新上衣或决定周末如何消遣时？参与团体活动时，你是否犹豫不决？例如在宴会中你是否孤单地伫立一旁？你做经常做的事，诸如办公室的日常工作或做家务，是否征求别人的赞成或鼓励？别人占你便宜时，你能否表示不快？例如插队排在你前面。
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