总会计师管理办法

第一章总则第一条为了进一步明确总会计师在能源企事业单位的职权和地位，充分发挥总会计师在经营管理中的作用，根据《总会计师条例》，制定本暂行办法。第二条能源行业全民所有制大中型企业应设置总会计师。煤炭、石油、核工业、华能集团所属公司、水电工程局等大中型企业的总会计师设置，由中国统配煤矿总公司、东北内蒙古煤炭工业联合公司、中国石油天然气总公司、中国海洋石油总公司、中国核工业总公司、华能集团公司、中国水电工程总公司（以下简称归口公司），制定具体办法并组织实施。电力行业的跨省电网联合公司（总公司、集团公司）、省局（公司）以及大中型发电厂、供电局、物资供销、机械制（修）造企业和其他大中型企业，应该设置总会计师。第三条高等院校、科研院、所和勘测设计等事业单位，根据需要可设置总会计师，但必须经有关机关批准。煤炭、石油、核工业事业单位总会计师设置，由归口公司审批；电力事业单位总会计师设置，报能源部审批。第四条归口公司应设置总会计师，由单位主要行政领导提名，报能源部审批。第五条总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要领导人负责。第六条总会计师组织领导本单位的财务管理、成本管理、预算管理、资产管理和会计核算、监督等工作。协助单位主要行政领导人对本单位基建投资、生产经营和经费安排等重要经济问题进行分析、决策。第七条总会计师具体组织本单位执行国家有关财经纪律、法规、方针政策和制度，保护国家财产。总会计师的职权受国家法律保护。单位行政领导人应当支持并保障总会计师依法行使职权。第二章总会计师的职责第八条总会计师组织本单位的下列工作：（一）组织编制和执行工程投资预算、财务收支计划、银行贷款使用计划，拟订资金筹措和运用方案；（二）组织对工程投资和生产、施工经营成本费用进行预测、计划、控制、核算、分析和考核；（三）组织建立健全会计核算制度，督促财会部门加强财务管理和提高会计核算水平；（四）组织清产核资、资产管理工作，保护国有资产完整；（五）对外资的借入、使用和偿还进行管理和监督；（六）贯彻执行国家价格政策，组织审核企业内部自销产品、劳务价格；（七）承办单位主要行政领导人交办的工作。第九条总会计师负责对本单位财会机构的设置和会计人员的配备、会计专业职务的设置和聘任提出方案；组织会计人员的业务培训和考核；支持财会人员依法行使职权。第十条总会计师协助单位主要行政领导人对企业生产经营、项目投资、事业单位业务发展等问题作出决策。总会计师参与新产品开发、技术改造、科技研究、工资奖金等方案的制订；参与组织国内外贷款和国外合资、合作项目的谈判、签约；参与企业债券、股票的发行；参与其他重大经济合同的研究和审查。第三章总会计师的权限第十一条总会计师对违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度、纪律和有可能在经济上造成损失、浪费的行为，有权制止或纠正。制止或纠正无效时，提请单位主要行政领导人处理，并同时向上级主管部门报告。单位主要行政领导人如不同意总会计师处理意见，总会计师应当依照《中华人民共和国会计法》第十九条规定执行。第十二条总会计师有权组织本单位各职能部门和所属单位开展经济核算，财务会计和成本管理等工作。第十三条总会计师主管审批财务收支工作。除一般的财务收支可以由总会计师授权的财会机构负责人或者其他指定人员审批外，重大的财务收支，须经总会计师审批或由总会计师报单位主要行政领导人批准。第十四条总会计师对本单位国有资产的毁损、报废、出租、出售等不符合规定的，有权制止或纠正。对盲目采购物资造成积压、损失浪费和擅自扩大工资基金的发放范围，提高标准的，总会计师有权追究责任，并提请主要行政领导人进行处理。第十五条总会计师审查和签署本单位的预算、财务计划、成本和费用计划、财务专题报告、会计决算报表。重大的经济合同、协议等，在单位内部须经总会计师会签。第十六条会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应事先征求总会计师的意见。财务机构负责人或会计主管人员的人选，应当由总会计师进行业务考核，按干部管理权限任免。