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小企业会计准则讲解（前言）
《小企业会计准则》由财政部于2011年10月18日以规范性文件形式发布(财会[2011]17号)，并要求自2013年1月1日起在小企业范围内施行，鼓励小企业提前执行，2004年4月27日发布并于2005年1月1日起施行的小企业会计制度同时废止。安排现在学习小企业会计准则正是时候特别对于小微企业占绝大多数的地区来说更具重要的现实意义。
有别于《企业会计准则》，小企业会计准则以规则导向为主，以原则导向为辅，规范了小企业(含微型企业，下同)的会计确认、计量和报告行为，为小企业会计核算增添了很多亮点。现梳理如下：
一、简化核算要求
按照我国企业会计改革的总体框架，《企业会计准则——基本准则》(以下简称基本准则)是纲，是会计准则制定的出发点，也是制定《企业会计准则》和《小企业会计准则》的基础，在整个会计准则体系中处于统驭地位，因此基本准则适用于在中华人民共和国境内设立的所有企业，小企业也应当遵循基本准则的基本规定。
《企业会计准则》和《小企业会计准则》是目，是基本准则框架下的两个子系统，分别适用于大中型企业和小企业。《小企业会计准则》是在遵循基本准则的大前提下，在借鉴《中小主体国际财务报告准则》简化处理的核心理念基础上，充分考虑了我国小企业规模较小、业务较为简单、会计基础工作较为薄弱、会计信息使用者的信息需求相对单一等实际情况，对小企业的会计确认、计量和报告进行了简化处理，减少了会计人员职业判断的内容与空间。
(一)统一采用历史成本计量
在会计计量方面，《企业会计准则》规定，企业可以根据实际需要选用历史成本、重置成本、可变现净值、现值或公允价值等会计计量属性对会计要素进行计量。而《小企业会计准则》仅要求小企业采用历史成本对会计要素进行计量。
1、对小企业的资产要求按照成本计量，不再要求计提资产减值准备，资产实际损失的确定参照了《企业所得税法》中的有关认定标准。
2、对小企业的长期债券投资不再要求按照公允价值入账，而是要求按照成本(购买价款加上相关税费减去实际支付价款中包含的已到付息期但尚未领取的债券利息)入账;对长期债券投资的利息收入不再要求在债务人应付利息日按照其摊余成本和实际利率计算，而是要求在债务人应付利息日按照债券本金和票面利率计算。
3、对小企业融资租入固定资产的入账价值不再要求按照租赁开始日租赁资产公允价值与最低租赁付款额现值两者中较低者作为会计计量基础，而是要求按照租赁合同约定的付款总额和在签订租赁合同过程中发生的相关税费等确定。
4、对小企业的负债不再要求按照公允价值入账，而是要求按照实际发生额入账;对小企业借款利息不再要求按照借款摊余成本和借款实际利率计算，而是要求按照借款本金和借款合同利率计算。
5、在收入确认方面，不再要求遵循实质重于形式的.原则，而是要求小企业采用发出商品或者提供劳务交易完成和收到货款或取得收款权利作为标准，减少关于风险与报酬转移的职业判断，同时就几种常见的销售方式明确规定了收入确认的时点。在收入计量方面，不再要求小企业按照从购买方已收或应收的合同或协议价款或者应收的合同或协议价款的公允价值确定收入的金额，而是要求按照从购买方已收或应收的合同或协议价款确定收入的金额。
(二)统一采用直线法摊销债券的折价或者溢价
在长期债券投资(或持有至到期投资)中的债券折价或者溢价的摊销方面，《企业会计准则》规定，债券的折价或者溢价在债券存续期间内于确认相关债券利息收入时采用实际利率法进行摊销。而《小企业会计准则》规定，债券的折价或者溢价在债券存续期间内于确认相关债券利息收入时采用直线法进行摊销。
(三)统一采用成本法核算长期股权投资
在长期股权投资的后续计量方面，《企业会计准则》规定，长期股权投资在持有期间，根据投资企业对被投资单位的影响程度及是否存在活跃市场、公允价值能否可靠取得等情况，分别采用成本法和权益法进行会计处理。而《小企业会计准则》则要求小企业统一采用成本法对长期股权投资进行会计处理。
(四)固定资产折旧年限和无形资产摊销期限的确定应当考虑税法的规定
《企业会计准则》规定，企业应当根据固定资产的性质和使用情况，合理确定固定资产的使用寿命和预计净残值，而不必考虑税法的规定。而《小企业会计准则》规定，小企业应当根据固定资产的性质和使用情况，并考虑税法的规定，合理确定固定资产的使用寿命和预计净残值。
《企业会计准则》规定，企业应当于取得无形资产时分析判断其使用寿命;使用寿命有限的无形资产，其应摊销金额应当在使用寿命内系统合理摊销;企业摊销无形资产，应当自无形资产可供使用时起，至不再作为无形资产确认时止。而《小企业会计准则》规定，无形资产的摊销期自其可供使用时开始至停止使用或出售时止;有关法律规定或合同约定了使用年限的，可以按照规定或约定的使用年限分期摊销;小企业不能可靠估计无形资产使用寿命的，摊销期不得低于10年。
(五)长期待摊费用的核算内容和摊销期限与税法保持一致
《企业会计准则》规定，“长期待摊费用”科目核算企业已经发生但应由本期和以后各期负担的分摊期限在一年以上的各项费用，如以经营租赁方式租入的固定资产发生的改良支出等，其核算内容、摊销期限与企业所得税法及其实施条例存在较大的差异。而《小企业会计准则》对长期待摊费用的核算内容、摊销期限均与企业所得税法及其实施条例的规定完全一致。《小企业会计准则》规定，小企业的长期待摊费用包括已提足折旧的固定资产的改建支出、经营租入固定资产的改建支出、固定资产的大修理支出和其他长期待摊费用等;长期待摊费用应当在其摊销期限内采用年限平均法进行摊销。
(六)资本公积仅核算资本溢价(或股本溢价)
《企业会计准则》规定，资本公积包括资本溢价(或股本溢价)和其他资本公积。而《小企业会计准则》规定，资本公积仅包括资本溢价(或股本溢价)，是指小企业收到的投资者出资额超过其在注册资本或股本中所占份额的部分。
(七)采用应付税款法核算所得税
《企业会计准则》要求企业采用资产负债表债务法核算所得税，在计算应交所得税和递延所得税的基础上，确认所得税费用。而《小企业会计准则》要求企业采用应付税款法核算所得税，将计算的应交所得税确认为所得税费用，这大大简化了所得税的会计处理。
(八)取消了外币财务报表折算差额
《企业会计准则》规定，企业对境外经营的财务报表进行折算时，应当遵循下列规定：(1)资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算，所有者权益项目除“未分配利润”项目外，其他项目采用发生时的即期汇率折算;(2)利润表中的收入和费用项目，采用交易发生日的即期汇率折算，也可以采用按照系统合理的方法确定的、与交易发生日即期汇率近似的汇率折算。按照上述(1)、(2)折算产生的外币财务报表折算差额，在资产负债表中所有者权益项目下单独列示。而《小企业会计准则》要求小企业对外币财务报表进行折算时，应当采用资产负债表日的即期汇率对外币资产负债表、利润表和现金流量表的所有项目进行折算。这样，小企业既不会产生外币财务报表折算差额，也减少了外币财务报表折算的工作量。
(九)简化了财务报表的列报和披露
小企业的财务报表至少应当包括资产负债表、利润表、现金流量表和附注四个组成部分，小企业不必编制所有者权益(或股东权益)变动表。考虑到小企业会计信息使用者的需求，《小企业会计准则》对现金流量表也进行了适当简化，无需披露将净利润调节为经营活动现金流量、当期取得或处置子公司及其他营业单位等信息。此外，小企业财务报表附注的披露内容大为减少、披露要求也有所降低。
(十)统一采用未来适用法对会计政策变更和会计差错更正进行会计处理
《企业会计准则》要求企业根据具体情况对会计政策变更采用追溯调整法或未来适用法进行会计处理，对前期差错更正采用追溯重述法或未来适用法进行会计处理;对会计估计变更采用未来适用法进行会计处理。而《小企业会计准则》要求小企业对会计政策变更、会计估计变更和会计差错更正均应当采用未来适用法进行会计处理，这大大简化了会计政策变更和会计差错更正的会计处理方法。
二、与我国税法保持协调
税务部门是小企业最主要的外部会计信息使用者。税务部门主要利用小企业会计信息作出税收决策，包括是否给予税收优惠政策、采取何种税收征管方式、应征税额等，他们更多希望减少小企业会计与税法的差异。为满足这些税收征管信息需求，《小企业会计准则》大大减少了职业判断的内容，基本消除了小企业会计与税法的差异。
在实施《小企业会计准则》后，小企业除会计与税法之间不可能消除的永久性差异以外，只有在少数情况下才可能产生暂时性差异。例如，小企业在收到与资产相关的政府补助、收到用于补偿小企业以后期间相关费用或亏损的其他政府补助时，《小企业会计准则》要求确认为递延收益，而税法要求在收到政府补助时一次性计入当期收入或者在符合条件的情况下作为不征税收入，导致小企业会计与税法存在差异。
由于《小企业会计准则》基本消除了小企业会计与税法的差异，需要小企业进行纳税调整的交易或事项较少，因此《小企业会计准则》要求小企业在财务报表附注中增加纳税调整的说明，披露“对已在资产负债表和利润表中列示项目与企业所得税法规定存在差异的纳税调整过程”。
三、与《企业会计准则》有序衔接
《小企业会计准则》和《企业会计准则》虽适用范围不同，但适应小企业发展壮大的需要，又要相互衔接，从而发挥会计准则在企业发展中的政策效应。为此，《小企业会计准则》对于小企业不经常发生甚至基本不可能发生的交易或事项未作规范，这些交易或事项一旦发生，可以参照《企业会计准则》中的相关规定进行会计处理;对于小企业今后公开发行股票或债券的，或者因经营规模或企业性质变化导致不符合小企业标准而成为大中型企业或金融企业的，应当自次年1月1日起转为执行《企业会计准则》;小企业转为执行《企业会计准则》时，应当按照《企业会计准则第38号——首次执行企业会计准则》等相关规定进行会计处理。
综上所述，《小企业会计准则》以国际趋同为努力方向，更立足于我国小企业发展的实际，在简化核算要求、与我国税法保持协调、与《企业会计准则》有序衔接等方面体现了极其鲜明的特色，是一部为我国小企业“量身定做”的企业会计标准。它的贯彻实施，将有效地促进我国小企业可持续健康的发展，也可以充分发挥小企业在我国国民经济和社会发展中的重要作用。
真巧穆斯林
一、中外会计开始接轨1992年12月国家发布了《企业财务通则》《企业会计准则》《企业财务制度》《企业会计制度》（下称：两则、两制）。会计界前辈称“两则、两制”的实施，是中国会计的第三次改革，这次企业会计制度改革，吹响了中国会计向国际会计接轨的号角令。企业会计准则首次规定：会计核算的四个基本前提：会计主体、持续经营、会计分期和货币计量（国际会计上通常说会计核算的“四个假设”）；企业会计准则第一次集中、全面、系统地提出了真实性、相关性、统一性、一致性、明晰性、重要性等12项会计核算的一般原则，其中谨慎性原则要求，允许企业从应收账款计提坏账准备和相关资产计提减值准备；企业会计准则改革了旧企业会计制度“资金占用=资金来源”的会计平衡公式，借鉴国际会计惯例，采用“资产=负债+所有者权益”的会计平衡公式；企业在会计核算中对各项会计要素（资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润）进行确认、计量、记录和报告的规定；企业会计准则改变成本核算方法，以制造成本和期间费用取代完全成本法；改革会计报表，要求内资企业编制“财务状况变动表”。参照西方会计运用流动资产与流动资金之差计算营运资金、分析企业财务状况；固定资产计提折旧不增设折旧基金科目，也不冲减固定资金，而是从财务状况变动表中反映营运资金净流入。这些规定实现了我国会计标准和国际会计惯例的充分协调。二、成本核算的重大改革“两则、两制”的发布和实施，对企业成本核算也进行重大的改革，以工业企业为例：长期以来我国企业一直采用完全成本法核算产品成本，产品生产过程中发生耗费各种材料、燃料和动力、工资、车间经费、企业管理费，前3项直接计入产品成本，后2项分配计入产品成本。对于产品成本核算，企业会计准则改变了过去的完全成本法，采用国际通行的制造成本法；企业生产经营中发生的经营费用，分为制造费用和期间费用（销售费用、管理费用、财务费用），成本核算只有制造费用计入产品生产成本；期间费用在会计期间直接列入当期损益。制造成本法，在会计上表现出来的当期净收益与当期销售量的关系更为合理，更易于人们的理解。以此基础确定，各期经营成本更加客观和真实，并能够在一定程度上解决成本不实和虚盈实亏的问题。此外，推行制造成本法，还能够大大简化完全成本法繁琐的期间费用分摊（辅助生产成本核算）工作，提高会计核算工作效率，减轻了会计人员工作量。成本核算的重大改革，中国会计的发展又前进了一大步，同时，使我们领悟到了西方会计“会计核算为什么要从销货开始？”的内涵。三、建立统一的企业会计制度为了规范企业的会计核算行为，提高企业的会计信息质量，要求建立全国统一的会计制度已经成为共识。1993年企业会计准则的实施，税制改革也同步进 行，比如：将“工商统一税”等流转税，分设“增值税、消费税、营业税、资源税”；统一内资企业所得税（税率33%），均衡税负，取消国营、集体、私营企业所得税税率的差别。1999年10月新修订的《会计法》规定，国家实行统一的会计制度。2001年财政部制定《企业会计制度》的颁布实施：打破了几十年来行业会计制度分立，建立统一的会计核算制度；《企业会计制度》按照会计要素的定义要求，制定会计核算真实性等13项一般原则，满足了会计信息质量可靠性的要求，体现了我国会计标准的国际化潮流。《企业会计制度》所规定的会计核算与国际会计准则基本一致。四、改革开启了一个新的会计春天从“两则、两制”到《企业会计制度》的实施，我国企业会计制度实现了初步的统一。《企业会计准则》的发布，标志着适应我国市场经济发展要求、与国际惯例趋同的企业会计准则体系正式建立。专家指出：“企业会计准则对会计要素的确认、计量、记录和报告全过程作出规定，是我国30年来会计改革的重大成果。”在计划经济条件下，我国长期以来形成了一套传统的财务会计计量模式，会计要素的确认、计量均由国家财务制度规定，会计制度只是按照财务制度规定进行相关账务处理，虽然，1993年进行了财务会计制度改革，但是，长期以来国家实行统收统支，成本开支范围由国家规定，产品由国家统一价，亏损由国家弥补。企业完成国家计划是主要的，很少具有财务决策自主权，也就谈不上会计的确认、计量，企业会计的主要任务是记录和报告。市场经济发展至今，企业实行了自主经营，特别是国有企业公司制改革之后，重大问题由股东大会，董事会决定，会计的角色也随之发生了变化，客观上要求恢复会计的本来面目，对会计要素的确认、计量、记录和报告全过程作出明确的规定。《企业会计准则》的颁布实施，较好地解决了上述问题，这与国际惯例中的财务会计概念是一致的。“待到山花烂漫时，她在丛中笑。”30年来，随着国家经济体制改革和对外开放不断深入，我国会计改革积极配合财政、税收、财务等改革。企业经济体制改革，同步推进企业会计制度改革：从企业基金制度，“两步”利改税，到承包制，租赁经营、股份制等一系列国家对企业分配体制的改革，使国家与企业的分配格局逐步朝税制改革方向发展。长期以来西方国家运用“税制立法”的经济杠杆，实行所有权与经营权相分离，企业发展自我调节，我国企业会计制度却经过一个漫长艰苦的改革历程。2006年2月15日财政部发布了《企业会计准则》，全国1200万会计工作者为之振奋，但对于占绝大多数的中小型企业，日常会计业务操作只能观赏而难为之，一般会计人员对《企业会计准则》有着“近在咫尺，远距天涯”的感觉。然而，当年会计界却掀起了轰轰烈烈学习《企业会计准则》的新高潮，数以千万会计人踊跃参加第三届全国会计知识大赛。《企业会计准则》之花，开启了一个新的会计春天！
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