憨丶小包
国家统一的会计制度本身就属于法律法规的内容，不要把国家统一的会计制度理解为法律之外的东西。国家统一的会计制度是由财政部制定的，可以根据实际情况及时进行变动，如果上升为法的层次，其修改、变动则需要全国人民代表大会审议并通过，费时费力，不能及时根据经济情况进行修改。所以，目前并不适宜上升到法的层次。另一方面，国际上关于会计制度的内容，一般没有到法的高度。也是因为其变动性太强。当然，如果其完善到可以应付万变的时候，倒是可以考虑成为法的可能性。
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第一次——1985年，标志：财政部颁布了《中外合资企业会计制度》等，创造了8个“第一”，如第一次使用了资本、股利、票据、无形资产等概念。特点：与国际会计惯例协调。第二次——1993年，标志：两则——基本准则、财务通则，两制——会计制度、财务制度，制定中国会计体系。特点：权责发生制。第三次——2001年，标志：将13个行业会计制度统一，执行企业会计准则，同时颁布了15个具体准则，并于2006年完善为38个具体准则。特点：实质重于形式。会计是以货币为主要计量单位，运用专门的方法，核算和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。会计是以货币为主要的计量单位，以凭证为主要的依据，借助于专门的技术方法，对一定单位的资金运动进行全面、综合、连续、系统的核算与监督，向有关方面提供会计信息、参与经营管理、旨在提高经济效益的一种经济管理活动。古义是集会议事。我国从周代就有了专设的会计官职，掌管赋税收入、钱银支出等财务工作，进行月计、岁会。亦即，每月零星盘算为“计”，一年总盘算为“会”，两者合在一起即成“会计”。
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2006年6月，财政部发布了新修订的《企业会计准则》，2006年10月，又发布了《企业会计准则--应用指南》。《企业会计准则》和《应用指南》都是从2007年1月1日开始施行。会计制度统一完善阶段（2001—2006年）这一阶段的起点标志是自2001年1月1日起《企业会计制度》的正式施行（暂在股份有限公司执行，并鼓励国有企业和其他企业执行），终点标志是2006年2月财政部正式发布39项新会计准则和48项注册会计师审计准则。这一阶段的主要特点是：《企业会计制度》实现了与国际会计惯例的充分协调，实现了不同所有制、不同行业企业的会计制度的统一。2001年颁布《金融企业会计制度》、2004年颁布《小企业会计制度》和《民间非营利组织会计制度》，进一步完善了会计制度体系。
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