面对实现中华民族伟大复兴的战略全局和百年未有之大变局带来的教育内外部环境的深刻变化,面对现代经济转型升级对教育的迫切需求和人民群众对教育日益增长的期待,教师队伍还存在着不能适应的地方,教师师德水平有待提高,教师教书育人质量有待进一步提高,管理体制机制有待进一步理顺,工资保障有待不断加强。在党中央、国务院的关心下,经过各部门的共同努力,“新时代基础教育强师计划”简称“强师计划”于近日正式印发,这也是新时代建设高素质基础教育教师队伍的路线图。
任友群介绍了《教师强师计划》几个方面的改革部署,从四大方面提出了15条措施。
第一,加强培训,完善中国特色教师教育体系。近年来,国家不断加大对教师教育的投入,目前,全国共有215所师范院校、500余所非师范院校参加教师培训,中国特色教师教育体系基本形成。但师范院校办学水平和保障水平还有待加强,办学条件有待改善。在国家发改委支持下,实施教育强国推进项目,支持50所左右师范院校加强教学科研设施建设,同时建设一批国家师范教育基地,加强一流师范大学群和一流教师教育学科群建设,这是师范教育的“高水平”。另一方面,强化“整体性”,实施师范教育协同质量提升计划,重点支持薄弱师范院校建设。 高水平师范大学和地方高水平师范院校将携手合作,分批帮扶30余所薄弱师范院校加强人才队伍和学科建设,促进教师教育协调发展和整体提升。
二是要以引领为重点,完善高水平教师培养机制。教育现代化对教师队伍素质结构提出了更高的要求,目前基础教育教师队伍能力素质基本满足需要,但高学历教师和育人师资相对匮乏。强师计划提出,实施高素质教师人才培养计划。在职前培训方面,深化本硕连读整体设计、分段考核培养模式改革,推进高素质、复合型硕士级高中教师试点培养。推进部属师范院校公派师范生攻读教育硕士工作。在职发展方面,实施教师定向培养改革,完善自主选学机制,搭建教师培训与学历教育对接的“立交桥”。加强县级教师发展机构建设,让教师获得紧密的、高水平的专业发展支持。 实施名师名校长试点计划,依托清华大学、北京大学、北京师范大学等培养基地,支持一批政治坚定、情怀深厚、学识扎实、视野开阔的基础教育名师名校长不断发展壮大,成长为引领区域乃至全国教育改革发展的教育家、名师。
三是促进均衡,加强欠发达地区乡村教师队伍建设。高质量发展是在均衡基础上的高质量。要把欠发达地区特别是欠发达地区乡村教师队伍建设摆在突出位置。要实施卓越教师计划,教育部属师范院校和地方高水平师范院校每年为中西部贫困县、陆路边境县培养1万名本科师范生,这些师范生在校期间享受“两免一补”(免收学费、住宿费、补助生活费),毕业后全部在定点扶持县任教。在职称评聘上对乡村教师实行特殊支持,“定向评聘、精准使用”,控制中高级职称总量、单列比例。 让乡村教师安居乐业,加强教师周转宿舍建设和住房保障,努力确保乡村教师在学校有周转宿舍、在县城有稳定住房。
四是聚焦改革,完善师资队伍治理。以教育评价改革为动力,推动师资队伍由管理向治理转变。在教师任职、聘任、考核工作中,严格落实师德第一标准。深化职称改革,实行分类考核,绩效工资分配向班主任、教育教学成绩突出的一线教师、从事特殊教育的教师倾斜。完善师范院校评估,强化师范院校教育教学评估和相关学科评估师范特色,探索“双一流”师范院校建设评估机制。开展国家级师资队伍建设试点改革,支持地方统筹,衔接教师职前培训、编制、职称任职、考核评价、在职发展等各环节,全面推进师资队伍治理改革。
五是赋能推进教师队伍数字化建设。发展数字经济是抓住新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择,数字经济也为教育发展带来重要战略机遇。当前,教育部正在大力推进国家教育数字化战略行动,要抓住机遇,赋能教师队伍建设。一方面要完善国家智慧教育平台教师专业发展相关功能,另一方面要推进人工智能促进教师队伍建设试点行动,提高教师数字化素养,帮助教师掌握和运用信息技术改进教学,实现发达地区与欠发达地区学生“同上一堂课”,教师“一起备课”。同时,多渠道为教师开发、汇聚优质数字化学习资源,让更多教师通过信息化共享优质教育教学、教师培训资源。
下一步,我们将把师资提升方案的落实作为重中之重,做好宣传,加强部署,强化督促。同时,发挥地方党委教育工作领导小组作用,建立多部门协同实施机制,确保政策落地生根。(文/李佳懿)






