陕西省林业厅总经济师

1907年8月8日生于辽宁省大连市金州区四十里铺一个农民家庭。8岁时随父母移居金州县城，先后入金州公学堂、私塾读书3年。早年曾在大连市钱庄当店员，后在奉天省财政厅当雇员。1925年春考入东北军陆军军士教导队第4期步兵科（队长是张学良）学习。1926年起任张学良副官处少尉副官、沈阳北大营军械官。1929年考入东北陆军讲武堂第九期。1930年6月，万毅在东北陆军讲武堂以名列该期学员考核第一的优异成绩毕业，并获张学良奖给的怀表一块、指挥刀一把。东北易帜，张学良就任陆海空军副总司令，随同去南京，任少校团副、少校营长、中校团副。1935年随军转战陕甘地区，任东北军3旅7团代团长。不久，被任命为联络参谋。结识中共组织派赴东北军进行统战工作的刘澜波等人，开始了解工农革命道理，同情中共革命主张。1936年1月起任东北军第109师第627团中校团长（当时29岁，是东北军最年轻的团长），同年加入抗日同志会，11月参加革命工作，任第627团的抗日青年团荣誉团长，支持和掩护中共党员在该团秘密开展抗日救亡工作。“西安事变”中，万毅率部向渭南前线开进，准备抵御国民党进攻西安的军队。后因发表“张学良把蒋介石扣留，又亲自送回去，他这个事情做得不对，未免太重义气了”的言论，被缪澄流扣押，1937年2月被反动势力逮捕入狱。抗日战争爆发后，1937年10月获释后任东北军第57军（军长缪澄流）第112师第672团上校团长，曾参加南京保卫战，全团战没，只身幸免。1938年1月任东北军第112师第334旅第667团上校团长。同年3月秘密加入中国共产党，被吸收为中国共产党特别党员。1938年，从5月至7月，东北军第57军第112师第667团在孙家山进行了阵地防御和反突击战。并与第672团一起进行了大桅尖战斗。两次战斗击退了日军的进攻，给日军以极大打击，阵地失而复得，保卫了连云港，使港城免受了日军的涂炭。（连云港保卫战） 1940年初任东北军第57军第111师第333旅代旅长。同年9月与师长常恩多（是位具有爱国心和十分同情共产党的领导人）发动针对与日军勾结的57军军长缪澄流的“九·二二”锄奸运动，将反共和勾结日军的军长缪澄流赶出部队。1941年2月17日被东北军中的反动分子一一一师顽固派三三一旅旅长孙焕彩逮捕，关在鲁苏战区监狱。1942年8月在蒋介石密令处决的前夕，从监禁地逃出，进入滨海抗日民主根据地，找到中共中央山东分局。根据中共中央山东分局指示，旋即被派回东北军，组织领导、改造脱离脱离反动派控制的第111师官兵，与反共顽固派进行斗争，任新111师副师长、师长。1944年10月20日，奉山东军区命令，新111师改编为八路军滨海支队，任八路军山东军区滨海军区副司令员兼山东军区滨海支队支队长。1945年6月在中共七大上当选为中共第七届中央候补委员（此时，他参加中国共产党仅仅几年时间）。同年9月奉命率东北挺进纵队2支队（由胶东军区特务营和滨海、鲁中军区3个连组成，有1200人，万毅任纵队司令员）进军东北。同年10月至1949年5月任中共中央东北局委员、山东军区东北挺进纵队司令员（至1946年1月）。1945年11月至1946年1月任中共吉林省工作委员会委员、吉林军区第一副司令员。1946年1月至7月任中共吉辽省委员会领导成员。1月至8月任东北人民自治军吉辽（辽满）军区副司令员、东北民主联军第7纵队（到1945年底，东北挺进纵队发展到14000人，整编为第7纵队）司令员。同年2月至5月任中共吉辽省委员会辽北分省委员会委员、吉辽（辽满）军区辽北军区司令员。同年5月至7月任中共吉辽省委员会辽北省分委员会委员。同年7月至1947年5月任中共吉林省委常务委员、吉林军区副司令员。1946年8月至1947年5月任东北民主联军第1纵队（东北民主联军直属第1、第2师和东北联军第7纵队部分部队，在吉林敦化地区合编组成，以第7纵队领导机关为其领导机关）司令员（李作鹏任副司令员兼参谋长，梁兴初任副司令员，周赤萍任副政治委员兼政治部主任。1947年5月至12月改任东北民主联军第1纵队政治委员（名将李天佑出任第1纵队司令员）。8月至12月任党委书记。1946年8月至10月任东北各省（市）行政联合办事处行政委员会委员。同年10月至1949年8月任东北行政委员会委员。1948年1月至3月任东北军区暨东北野战军第1纵队政治委员、党委书记。3月至11月任东北野战军第5纵队（辽东军区独立1、2、3师组建）司令员、党委书记。11月至1949年3月任东北野战军第42军（第5纵队改称）首任军长、党委书记。参加“三下江南、四保临江”、攻占四平、辽沈战役和平津战役等战役战斗。1949年4月至12月任第四野战军（同年4月起兼华中军区）特种兵司令员、党委书记。1949年5月至12月任中共中央华中局委员。中华人民共和国成立后。1950年1月至1951年10月任中共中央华中局委员、中南军区特种兵司令部党委书记（至1950年5月）。1950年4月任中南军政委员会委员。5月至10月任中南军区炮兵司令部司令员、党委书记。1950年10月至1952年7月任中国人民人民解放军炮兵第一副司令员兼东北边防军炮兵主任（至1951年2月）1950年12月至1951年5月任炮兵党委委员。1950年参加抗美援朝战争，任中国人民志愿军特种兵司令员，中国人民志愿军炮兵司令员，率部参加了第一、二次战役。1951年4月兼任中国人民解放军炮兵学校校长、党委书记。同月至1952年7月兼任东北军区炮兵司令员、党委书记。1952年8月至1954年9月任中央人民政府第二机械工业部副部长。 1953年9月至1959年9月任中国人民解放军总参谋部装备计划部部长。1954年4月至1959年9月任部党委书记。1955年9月被授予中将军衔，获得一级独立自由勋章、一级解放勋章。1956年出席中共第八次全国代表大会，被选为中央候补委员。1958年5月任国防部第五部部长，负责领导特种部队的组建工作。9月当选为中国科学技术协会第一届委员会副主席。参与核试验场的空中勘察选址工作，并向中央军委领导呈送核试验场编制草案获得批准。1959年4月至11月任国防部国防科学技术委员会副主任兼中国人民解放军总参谋部装备计划部部长，5月至11月任国防部国防科学技术委员会机关党委书记。同年9月庐山会议后因受彭德怀错案株连，被撤销党内外职务（1979年平反）。1960年4月被迫离开部队，下放陕西劳动，5月起任陕西省基本建设委员会副主任，1960年11月至1966年3月任陕西省林业厅副厅长。1966年3月起任陕西省农林厅副厅长。“文化大革命”中再次受到迫害。1967年11月至1973年11月被关押6年，患青光眼得不到治疗。1969年左眼失明。1973年11月被释放，右眼视力仅为0.08。1977年10月至1982年任中国人民人民解放军总后勤部顾问。1978年3月任中国人民政治协商会议第五届全国委员会常务委员会委员。1979年11月至1980年11月中国人民人民解放军总政治部为其平反，恢复名誉。1982年9月出席中共第十二次全国代表大会，被选为中共中央顾问委员会委员。1985年9月辞去中顾委委员职务。1985年7月起按正大军区职待遇。1988年7月被中央军委授予中国人民解放军一级红星功勋荣誉章。他还是第一届全国人民代表大会代表，中华人民共和国第一、第二届国防委员会委员。1997年10月31日因病在北京逝世。著有《在庐山会议上》、《万毅将军回忆录》。

2011年官方委托铁四院对西武高铁进行了研究，并于年底拿出了研究报告；推荐方案是经：西安—商洛—十堰—襄阳—随州—孝感—武汉，全长726公里，设计标准时速350公里；其中西安设一站（市区设南站）、商洛设一站（市区设站）、十堰设三站（郧西、市区、武当山）、襄阳设三站（谷城、市区与郑渝铁路并站、枣阳）、随州设一站（市区设站）、孝感设三站（安陆、云梦、市区与汉孝城际铁路并站）、武汉设一站（比选汉口站和新汉阳站两种方案）；西武高铁列入国家十二五高速铁路建设规划困难较大，仅列入省级规划，预计将于十三五开工建设2013年6月15～16日，由铁四院负责完成的《湖北省铁路网发展规划》、《武汉至西安快速铁路规划研究》和《江汉平原货运铁路监利支线、洪湖支线规划专题研究》等三项目专家咨询会在武汉召开。参会的有来自铁道经济规划研究院、湖北省铁路公司、湖北省交通厅、武汉铁路局等单位的专家；湖北武汉市、襄阳市、宜昌市、孝感市、随州市等地方政府；湖北省发改委相关负责人；铁四院莫小玲副院长、陈泽建副总工，以及总体组全体成员。会议由湖北省发改委铁路办主任王祖建主持。　　王祖建对三个项目的背景进行了简单介绍。来自铁四院线站处交规所的金治华教授级高工、吴文伟高工，线路室黄伟利高工分别代表项目组向参会专家和与会部门人员详细汇报了项目的研究成果。　　在后续讨论中，省发改委和地方政府人员分别就项目情况进行了发言，对铁四院完成的三个项目给予高度评价，认为在湖北铁路发展的重要时期，对全省铁路网进行系统规划和研究具有重要的现实意义；认为区域性铁路武汉至西安快速铁路的研究，对促进武汉和西安两大客运中心的快捷交流和促进沿线地方经济社会发展显得十分必要；认为监利支线、洪湖支线作为江汉平原货运铁路的重要组成部分，应抓紧项目的实施。　　专家组成员对三个研究报告分别进行了深入讨论，最终形成专家意见，认为铁四院完成的三个项目研究报告基础资料详实、内容比较全面、规划思路正确，报告推荐的方案基本适宜，符合规划报告编制要求。　　湖北省铁路网发展规划是在湖北省铁路建设取得可喜成果，但与加快实施湖北中部崛起战略，全面建成小康社会目标要求相比仍然存在一定差距的重要发展时期，对全省铁路网进行的系统深入的规划研究，合理地安排了全省铁路建设，对进一步推动湖北铁路建设发展、巩固和提升湖北铁路在全国铁路网中地位和作用、促进全省国民经济和社会发展，提升湖北区域竞争优势具有重要意义。武汉至西安快速铁路规划对打通两大客运中心快捷通道，构建西北至华中、华东赣闽地区快速客运通道，完善区域路网结构、提高通道客运能力和服务质量，促进沿线地区经济发展和旅游产业繁荣等具有重要意义。监利支线、洪湖支线是江汉平原货运铁路的重要组成部分，该项目实施对促进监利、洪湖两市县经济发展具有重要的促进作用。 　 湖北省成立武汉至西安铁路客运专线建设指挥部省人民政府办公厅关于成立湖北省武汉至西安铁路客运专线建设指挥部的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：　　为深入推进“一元多层次”战略体系，加快汉江生态经济带开放开发，抢抓国家铁路建设机遇，省人民政府决定成立湖北省武汉至西安铁路客运专线建设指挥部。现将组成人员名单通知如下：　　指挥长：　 王晓东常务副省长　　副指挥长：许克振副省长　　成员：　 陈新武省政府副秘书长　　程用文 省政府副秘书长　　李乐成 省发展改革委主任　　贾耀斌 武汉市常务副市长　　张维国 十堰市市长　　别必雄 襄阳市市长　　滕　 刚 孝感市市长　　郄英才 随州市市长　　潘幼成 省发展改革委副主任　　郭唐寅 省公安厅副厅长　　洪　 流 省财政厅副厅长　　邹清平 省国土资源厅副厅长　　周歆昕 省环保厅副厅长　　童纯跃 省住建厅总规划师　　马立军 省交通运输厅副厅长　　史芳斌 省水利厅副厅长　　蔡静峰 省林业厅副厅长　　彭　 瑜 省国资委总经济师　　许国勇 省地税局纪检组长　　王祖建 省铁路办专职主任　　王文君 武汉铁路局副局长　　傅景伟 省电力公司副总经理　　黄平省 铁路公司总经理　　指挥部办公室设在省发展改革委，承担指挥部的日常工作，潘幼成同志兼任办公室主任。 　　2014年1月17日西安到武汉沉寂3年的西武高速铁路，终于迈出了实质性步伐。　　“能否今年年内动工，要看省里的决心了。”湖北一位地级市发改委交通科的人士透露。　　4月，中铁第四勘察设计院副院长汤友富等人，分别踏勘了西武高速铁路湖北十堰的北站选址，中铁第一勘察设计院副院长彭文盛等人，也在陕西商洛踏勘了线路走向。两省同时加快路线踏勘，是上述线路加快进程的重要信号。　　根据湖北省发改委和中国铁路总公司的商议，5月上旬前，中国铁路总公司还将进一步审查西安到武汉高铁的线路走向、站点设置等。　　湖北社科院副院长秦尊文指出，湖北决定先把自己的线路建设好。西武线建成之后，西北到东南地区经过武汉到南昌，以及福州、厦门,是一条快捷的直线通道。　　东南沿海省份处于海上丝绸之路，西北又在陆地丝绸之路经济带上，“武汉又处在长江经济带上，这样以后湖北可以贯通两个丝绸之路经济带，以及长江经济带。”秦尊文说。　　西武高铁有望“十三五”建成　　2014年4月15日，中铁第一勘察设计院副院长彭文盛、主管总工程师冯威等，在陕西商洛进行了线路踏勘，同时与当地市领导进行了座谈。　　商洛市发改委投资科刘潇涵告诉21世纪经济报道记者，商洛距离西安比较近，高铁建成后，西安到商洛只有半小时的路程，发展将加快。根据情况看，西武高铁陕西段，将列入政府三年内的前期工作重点，在十三五期间有望建成。　　与此同时，西武高速铁路湖北段也在加快。　　2014年4月10日，西武高铁湖北段（武汉至十堰城际铁路）可行性研究报告，通过了中国铁路总公司的审查。西武高铁湖北段正在进行环评，中铁第四勘察设计院副院长汤友富等在湖北段进行了线路踏勘。　　中铁第四勘察设计院集团有限公司对上述线路湖北段进行环评，待国家发改批复项目施工许可后，项目才能正式立项。　　西武高铁项目武汉至十堰北段工程总长为432.48公里，预估算投资总额520.96亿元。　　2014年1月17日，湖北省政府成立了湖北省武汉至西安铁路客运专线建设指挥部，指挥长由常务副省长王晓东担任。沿线城市市长是指挥部成员。　　秦尊文指出，湖北希望该线路尽快动工，先将湖北段建设完，争取以后整条线路尽快动工。“湖北希望在十二五就开始动工。”他说。　　串通两大丝绸之路经济区域　　西武高速铁路的建设意义重大，其将使得西安、湖北，以及沿线城市的地位在区域格局中增强。　　截至目前，西安到郑州有高铁，西安到成都、太原的高铁在建设之中，西安到银川的高铁已经规划，但是西安到武汉、包头、重庆的高铁，还在加快酝酿。　　秦尊文指出，以后襄阳将会有2条高铁线通过，即郑渝线和西武线，宜昌也会有郑渝线和沪蓉高铁通过，这样，宜昌和襄阳作为湖北副中心的地位将凸显。　　“过去做大武汉经济中心地位后，宜昌和襄阳的地位有些边缘化，但是新的高铁建设后，两地将成为新的投资热土。”他说。　　秦尊文指出，最核心的还在于，福州、厦门到南昌、九江的高铁已经通车，九江到武汉的城际铁路也将通车，随着西武线建成，大西北到东南海峡西岸经济区，将有了一个直线的快速通道。此把海上丝绸之路与陆上丝绸之路，相互贯通连接。（编辑 肖欣欣 赵飞飞）　 根据铁四院编制的预可行性研究报告，推荐西武高铁规划线：武汉—孝感—随州—襄阳—十堰—商洛—西安，这一线路有两大好处：一是经过的地方更多特别是经过湖北腹地,辐射范围更广，是一条最便捷、最优化的经济发展线路，是湖北大三角经济带其中一边的经济走廊，途经湖北省五个行政区域，并经过除武汉外的四个地级市的中心城区，十四个县市，国土面积7.3万平方公里，惠及人口2500万人，经过的行政区域、国土面积和人口分别占湖北省的的29.4%、40.5%和41.6%以上。二是与郑渝高铁(在襄阳交汇)，徐兰高铁(在西安交汇)，武广高铁（在武汉交汇）有效对接，形成西北地区到中南地区新的高铁通道,并在这一区域形成高铁网络,总体大量节省投资。西武高铁是连接西安、武汉的高速客运专线，目标时速为350公里/小时，将经过十堰、襄阳、孝感等城市。 2010年9月2日上午，十堰市发改委和中铁四院有关专家就十堰中长期铁路网规划编制进行座谈，会议研究了我市中长期铁路网规划编制和武汉至西安客运专线规划。十堰市副市长梁吉祥出席座谈会。据了解，规划中的西武客运专线由西安引出,途经商洛、十堰、襄阳、随州、孝感、最后直达武汉。截至2007年底，十堰市境内有高速公路163公里，铁路145公里，60%的县市不通高速和铁路。2008年以来，市委市政府提出“一个机场、两个码头、三条铁路、四条高速”等重大交通项目，即在未来5--10年内，实现“县县通高速、县县通铁路”的目标，将我市打造成全国重要的公路港、铁路港。此次编制铁路网规划是十堰市历史上第一次，事关我市“十二五”发展，事关十堰市长远发展，事关十堰市交通条件的改善，事关十堰市在全国交通枢纽和中部崛起中的战略地位，事关统筹各县市城乡发展。武汉至西安客运专线是贯通我市东西的又一条快捷交通大通道，建成后，将使十堰市南到武汉、广州，西到西安、成都时间大大缩短，为十堰市旅游产业和经济社会发展创造更加有利的条件。此次编制主要目的是对拟规划建设的铁路项目线路走向和站点设置进行科学论证，并提出可行性的建设意见；对全市铁路网络布局进行研究，为“县县通铁路”的可行性进行研究论证，提供科学依据；促使郑（州）万（州）、（武）汉西（安）等高铁项目纳入国家规划，尽快组织实施；为实现城市发展和铁路建设协调共赢提供决策依据或建设意见；为实现各铁路项目之间以及铁路项目与其它交通工具之间有效衔接提供参考意见。梁吉祥要求，高度重视中长期铁路网规划编制和汉西客运专线的规划研究工作，高质量地编制好两个规划报告，高水平搞好配合服务。《规划》要有前瞻性、可操作性，站场设置要科学合理，汉西客专规划研究要有一定深度。十堰 市发改委还向中铁四院专家提出了几条建议，即规划必须涵盖所有县市，争取“三纵三横”，确保县县通铁路；对高铁经丹江口城区要纳入研究；除城区新增高铁和普客站外，将郧西、丹江高铁设站进行研究；将丹西铁路纳入规划研究；妥善处理东风公司现有货场（站）关系。 2010年9月3日，武汉市发改委和中铁四院有关专家就十堰铁路规划编制和武汉至西安高速铁路客运专线规划进行座谈，并深入郧西县实地考查调研。县领导纪道清、谢守斌及相关部门负责人参加座谈，并陪同调研。据了解，武汉至西安高速铁路客运专线途经孝感、随州、襄阳、十堰、郧西、陕西商洛到达古都西安。此次市发改委和中铁四院有关专家深入郧西县主要是对武汉至西安高速铁路客运专线的规划建设及线路走向和站点设置进行科学论证，提出可行性建设意见；对全市铁路网络布局进行研究为“县县通铁路”可行性进行研究与论证，提供科学依据；促使郑（州）万（州）、（武）汉（西）等高铁项目纳入国家规划，尽快组织实施。座谈会上，郧西县领导纪道清、谢守斌分别向专家们介绍了该县基本情况，并详细分析了“武西”铁路客运专线过境郧西的有利因素及优势，希望各级领导及专家切实关注郧西发展，尽快将武西高铁专线纳入“十二五”发展规划，请求武西客运专线过境郧西，并设置跨省客运中心站；同时表示，郧西县将在人、财、物等方面竭尽全力服务和支持武西铁路过境郧西段建设，并提供一切优惠政策，创造最优越的外部环境。2016年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》正式公布，途经商洛的西安至武汉高铁项目进入国家“十三五”规划，西安至十堰段即将进入前期准备工作。