十四五规划经济师

3月12日，《中华人民共和国国民经济和 社会 发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）正式发布。《纲要》明确要求强化农业气象服务、加强应对气候变化等，提出与气象事业高质量发展密切相关的目标规划。 “十四五”时期是开启全面建设 社会 主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。《纲要》共六十五章，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导规范市场主体行为，是我国开启全面建设 社会 主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。 针对防灾减灾工作，《纲要》在第三章“主要目标”中明确指出，自然灾害防御水平要明显提升，并在多个章节提出，提升水旱灾害防御能力，解决防汛薄弱环节；推进防洪减灾等一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设；提高防灾减灾抗灾救灾能力，实施自然灾害防治能力提升工程，提升洪涝干旱、森林草原火灾、气象灾害等自然灾害防御工程标准，构建综合监测预警网络体系，加强极端条件应急救援通信保障能力建设，发展巨灾保险；提升应对海洋自然灾害的能力。 围绕加快数字化发展，《纲要》在第十五章“打造数字经济新优势”和第十七章“提高数字政府建设水平”中强调，加强公共数据开放共享，优先推动气象等高价值数据集向 社会 开放；提高基于高频大数据精准动态监测预测预警水平，强化数字技术在自然灾害应对中的运用，全面提升预警、应急处置能力；构建基于5G的应用场景和产业生态。 在为农服务方面，《纲要》在第二十三章“提高农业质量效益和竞争力”中明确指出，要强化农业气象服务。夯实粮食生产能力基础，保障重要农产品生产供给安全，实施黑土地保护工程，完善农业 科技 创新体系，创新农技推广服务方式，建设智慧农业。 围绕生态文明建设，《纲要》明确指出，碳排放达峰后稳中有降是2035年远景目标之一，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高是“十四五”时期经济 社会 发展的主要目标之一，并提出大力提升风电、光伏发电规模，有序发展海上风电；实施重要生态系统保护和修复重大工程；科学开展人工影响天气活动。 其中，聚焦气候变化问题，第七章提出，加强同各国科研人员联合研发，实施科学家交流计划。第三十八章着重指出，要加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测和评估，提升城乡建设、农业生产、基础设施适应气候变化能力；建设性参与和引领应对气候变化国际合作，推动落实联合国气候变化框架公约及其巴黎协定，积极开展气候变化南南合作。 围绕推动 科技 创新，《纲要》提出，推进科研院所、高等院校和企业科研力量优化配置和资源共享；集约化建设自然 科技 资源库、国家野外科学观测研究站（网）和科学大数据中心；弘扬科学精神和工匠精神，广泛开展科学普及活动；给予科研单位和科研人员更多自主权，推行技术总师负责制，健全奖补结合的资金支持机制；建立健全科研机构现代院所制度，支持科研事业单位试行更灵活的编制、岗位、薪酬等管理制度。 此外，围绕“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”，《纲要》提出坚持和完善东西部协作和对口支援、中央单位定点帮扶、 社会 力量参与帮扶等机制，提升脱贫地区整体发展水平；面向“深入实施区域协调发展战略”，提出大力发展寒地冰雪、生态 旅游 等特色产业，打造具有国际影响力的冰雪 旅游 带。