施工单位注册造价师的作用

造价工程师简单来说是负责工程造价的专业人员，主要负责工程造价中计价、定价和业务管理工作。需要明确的是，它首先是一种执业资格，从业者必须通过国家统一的职业资格考试并成功注册后才能成为造价工程师。之前行业内还有造价员的说法，现在造价员已经被取消，而原有的造价工程师考试也进行了分级，分为一级造价工程师和二级造价工程师，目前普遍认为二级造价工程师承担了原本造价员的职位。

造价工程师是通过全国造价工程师执业资格统一考试或者资格认定、资格互认，取得中华人民共和国造价工程师执业资格，并按照《注册造价工程师管理办法》注册，取得中华人民共和国造价工程师注册执业证书和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。根椐人事部、建设部96年下发的《关于建立造价工程师执业资格制度暂行规定》及建设部75号令《造价工程师注册管理办法》第二十、二十一条规定：国家在工程造价领域实施造价工程师执业资格制度，凡是从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询等单位，必须在计价、评估、审核、审查、控制及管理等岗位配备有造价工程师执业资格的专业人员；造价工程师执业范围包括：建设项目投资估算的编制，审核及项目经济评价；工程概算、预算、结（决）算、标底价、投标投价的编审；工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算；建设项目各阶段工程造价控制；工程经济纠纷的鉴定；工程造价计价依据的编审；与工程造价业务有关的其它事项。

一级造价工程师是指经全国统一考试合格，取得《造价工程师执业资格证书》并经注册登记，在建设工程当中从事造价业务活动的专业技术人员。 造价工程师是指由国家授予资格并准予注册后执业，专门接受某个部门或某个单位的指定、委托或聘请，负责并协助其进行工程造价的计价、定价及管理业务，以维护其合法权益的工程经济专业人员。国家在工程造价领域实施造价工程师执业资格制度。凡从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询、工程造价管理等单位和部门，必须在计价、评估、审查(核)、控制及管理等岗位配套有造价工程师执业资格的专业技术人员。1996年，依据《人事部、建设部关于印发〈造价工程师执业资格制度暂行规定〉的通知》(人发〔1996〕77号)，国家开始实施造价工程师执业资格制度。1998年1月，人事部、建设部下发了《人事部、建设部关于实施造价工程师执业资格考试有关问题的通知》(人发〔1998〕8号)，并于当年在全国首次实施了造价工程师执业资格考试。考试工作由人事部、建设部共同负责，日常工作由建设部标准定额司承担，具体考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。考试每年举行一次，考试时间一般安排在10月中旬。原则上只在省会城市设立考点。报考一级造价工程师需要满足大专以上学历和相应的工作年限，对其他譬如考生的年龄和专业都没有限制，考生只要达到要求就可以报名一级造价工程师考试了。

在项目投资多元化、提倡建设项目全过程造价管理的今天，无疑造价工程师的作用和地位日趋重要。在国际上，如英联邦国家的项目业主一般喜欢聘请工料测量师，协助业主进行全过程的工程造价管理，工料测量师一般被业主称为“费用经理”。但是，造价工程师在建设项目中到底起到多大作用呢，意大利经济学PARETO（1848-1923）发现了一种称为PARETO分配定律的曲线。该曲线应用于包含有大量组成部分的活动，该定律认为约20%的组成元件包含了总造价的80%，该定律对工程造价的含义有以下几方面：　　（1）当建筑物形状已定及设计过程已完成20%时，80%的建筑物总造价已经确定；　　（2）在初步决定已经做出后，造价工程师的作用被限制在剩下的20%的造价中；　　（3）按“估价设计造价（亦称“自下而上”）”思想指导下，造价工程师只能对建筑物总造价的20%发生作用，而建筑师却控制着总造价的80%；　　（4）按“相对于造价进行设计（亦称“自上而下”）”的思想指导下，造价工程师发挥的作用应该会大于20%，但这也是因为业主最先有一个投资限额的条件下，经过可行性研究而起到的作用，通过造价工程师的理论而起的能动作用（如对设计的优化）也不会很大。引入这个定律当然不是否定造价工程师的作用，恰恰相反，明确造价工程师的作用后，使我们更加清楚，造价工程师努力的方向，那就是引导业主尽量采用“相对于造价进行设计”的思想。造价工程师应充分发挥能动作用，尽可能性通过造价工程师的努力不断优化设计、能动地影响设计，为项目的投资控制起到尽可能大的作用。