佛山金融局总经济师邓伟强

8月17日，广东省佛山市住房和城乡建设局发布关于征求《关于进一步加强房地产经纪机构和住房租赁企业租赁业务监管的意见（修订稿）》社会公众意见的公告（下称“意见稿”）。中指研究院广州分院研究主管陈雪强表示，本次《意见稿》直指当前佛山住房租赁市场存在的主要问题，对于房源信息的真实性、有效性，房源发布的经纪机构及从业人员均提出了严格的要求，进一步规范了租赁市场，维护租户的合法权益。在加强房源信息真实性校验方面，《意见稿》提到，房地产经纪机构、住房租赁企业及相关从业人员对外发布房源信息的，应当对房源信息的真实性、有效性负责。同时，房地产经纪机构经委托人同意的才可以对外发布租赁房源信息，发布房源信息前应当核对房屋产权信息和委托人身份证件等材料、实地查看房源并编制房屋状况说明书。房屋状况说明书应当标明房源信息核验情况、房地产经纪服务合同编号、房屋坐落、面积、产权状况、租金、物业服务费、房屋图片等重要事项。住房租赁企业发布房源信息前，应当登录佛山市住房租赁管理服务平台申请房源权属核验，未经核验不得发布。在加强房源信息发布管理方面，房地产经纪机构和住房租赁企业应当通过佛山市住房租赁管理服务平台发布房源信息，且应当与门店、网站等不同渠道发布的同一房源信息相一致。对委托人取消委托或已出租的房屋，房地产经纪机构或住房租赁企业应当在委托取消之日或租赁合同签订之日起2个工作日内，将房源信息从门店、网站等各类渠道上撤除。《意见稿》明确，要求加强住房租赁资金监管。住房租赁企业开展业务前，应当在佛山市辖区范围内的商业银行设立唯一的住房租赁资金监管账户，用于收取承租人押金及租金，并在报送开业信息时一并提供监管账户信息。监管账户信息通过佛山市住房租赁管理服务平台和佛山市房地产行业信用信息管理平台向社会公示。已开业但未报送监管账户信息的住房租赁企业，应当在本意见施行之日起两个月内补充报送。对于单次收取租金超过3个月的，或单次收取押金超过1个月的，住房租赁企业应当将收取的租金、押金纳入监管账户，并通过监管账户向房屋权利人支付租金、向承租人退还押金。住房租赁企业不得随意使用监管账户中的资金，应当严格按照与商业银行签订的监管协议接受监管和申请用款。在业内看来，此措施也是为了规范当前租赁市场存在的乱收租金、押金等行为，同时也有效维护承租人及房屋权利人的合法权益。强化住房租赁金融业务管控方面，《意见稿》明确，住房租赁企业不得变相开展金融业务，不得将住房租赁消费贷款相关内容嵌入住房租赁合同，不得以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金消费贷款。金融机构办理住房租赁消费贷款业务的，应当以备案的住房租赁合同为依据，与承租人单独签订贷款协议，确保贷款金额、放款频率等合同要素与租赁合同的租金金额、租金支付频率等相匹配，且贷款资金必须直接拨付至承租人个人账户。《意见稿》提到，佛山市、区住房城乡建设部门应当将在佛山市从事住房租赁业务的房地产经纪机构、住房租赁企业及相关从业人员纳入监管范围，并进一步完善与市场监督、金融监管等相关部门的信息共享机制，联合相关职能部门加大日常监督检查，对违法违规的房地产经纪机构、住房租赁企业及相关从业人员依法依规进行处理。