税务师审核机构

有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法第一条 为了加强对有限责任税务师事务所的规范管理，根据《注册税务师资格制度暂行规定》及有关法律、行政法规的规定，制定本暂行办法。第二条 有限责任税务师事务所（以下简称“事务所”）是由发起人出资发起设立、承办税务代理业务并负有限责任的社会中介机构。 事务所以其全部资产对其债务承担责任。事务所的出资人以其出资额对事务所承担有限责任。第三条 设立事务所，由国家税务总局审批。第四条 发起设立事务所应当具备下列条件：（一）有3名以上符合本办法第五条规定的发起人；（二）有10名以上专职从业人员，其中有5名以上取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》者；（三）注册资本30万元以上；（四）有固定的办公场所和必要的设施；（五）审批机关规定的其他条件。第五条 申请设立事务所的发起人应当具备以下条件：（一）取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》；（二）具有3年以上在事务所从事税务代理业务的经验和良好的职业道德记录；（三）为事务所的出资人；（四）不在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作；（五）年龄在65周岁以下；（六）审批机关规定的其他条件。第六条 事务所的出资人应当具备以下条件：（一）取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》；（二）在事务所执业，并且不在其他单位从事获取工资等劳动报酬工作；（三）审批机关规定的其他条件。第七条 事务所实行所长负责制，所长必须具有《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》，所长为事务所的法定代表人，推选程序和具体条件，由事务所章程规定。第八条 事务所不得冠以行业、部门等容易引起误解的名称字样，也不得直接冠以行政区域名或地名。第九条 申请设立事务所的发起人应当向所在地省级注册税务师管理机构递交《设立有限责任税务师事务所申请报告》（以下简称《申请报告》），并附下列材料：（一）事务所章程（草案）；（二）发起人简历、《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》原件和复印件、身份证原件和复印件；（三）出资人简历、《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》原件和复印件、身份证原件和复印件；（四）出资人协议书；（五）出资证明；（六）拟任所长人选的有关资料；（七）其他注册税务师身份证原件和复印件、《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》原件和复印件；（八）办公场所的产权或使用权的有效证明文件；（九）事务所内部管理制度（草案）；（十）审批机关要求的其他材料。出资人协议书应当经过公证。第十条 事务所章程（草案）应当载明下列事项：（一）事务所名称和地址； （二）经营业务范围； （三）注册资本； （四）发起人、出资人的姓名； （五）出资人的权利和义务； （六）出资人的出资方式和出资额； （七）出资人变动出资的条件及方式； （八）法定代表人； （九）内部机构的设置及产生办法、职权、议事规则； （十）事务所的解散与清算办法； （十一）其他需要规定的事项。 第十一条 出资人协议书应当载明下列事项： （一）出资人的权利； （二）出资人应承担的责任； （三）出资方式、时间及金额； （四）变动出资的条件及方式； （五）审批机关要求的及出资人认为需要载明的其他事项。第十二条 事务所内部管理制度（草案）应当包括以下制度：（一）人事管理制度； （二）财务管理制度； （三）执业质量控制制度； （四）业务档案管理制度； （五）审批机关要求的及事务所认为需要制定的其他管理制度。第十三条 申请设立事务所按下列审批程序办理：（一）发起人向省级税务师管理机构报送《申请报告》及有关材料；（二）省级注册税务师管理机构收到《申请报告》及有关材料后，应自收到之日起20日内初审完毕，并将初审同意的材料（《申请报告》）报国家税务总局注册税务师管理中心；（三）国家税务总局注册税务师管理中心根据省级注册税务师管理机构报送的材料进行审核，并于20日内作出批准或不批准的决定，下发批复文件；（四）省级注册税务师管理机构自接到批复文件之日起10日内通知发起人。第十四条 经批准设立的事务所自接到通知起20日内，到省级注册税务师管理机构领取事务所批复文件和《税务师事务所执业证》，并依照规定办理有关登记手续。第十五条 事务所实行独立核算，依法纳税，执行国家规定的有关财务会计制度，并接受注册税务师管理机构的监督和管理。 第十六条 本办法所称“以上、以内”均包括本数。第十七条 本办法由国家税务总局负责解释。第十八条 本办法自发布之日起执行。

区别：

1、组织性质不同

注册税务师协会是由民政局批准的社团组织；税务代理机构是经税务局批准以及在工商登记领取营业执照的法人组织；税务机关是由国家设立的行政机关。

注册税务师行业的主管机关是税务机关，其具体承担的主管机构是注册税务师管理中心。目前，只在国家税务总局和省级税务机关设立注册税务师管理中心。

中国注册税务师协会是属于全国性一级社团组织，它对行业实行的是自律性管理，而不具有行政管理权。目前，只在国家和省设立注册税务师协会。

2、工作任务不同

注册税务师协会工作任务是对税务师事务所、会员实施行业指导、监督和管理，配合税务行政部门工作事宜。税务代理机构的工作任务是受纳税人、扣缴义务人的委托，代为办理税务事宜的各项行为的总称。税务机关的工作任务是税法法规拟定、税务征收以及税务管理等。

中国注册税务师协会的主要职能是：对注册税务师行业实行自律性管理。保证税收法律及规章制度的正确实施；监督执业和从业人员遵守职业道德，帮助委托人认真履行纳税义务；维护会员和被代理人的合法权益；加强会员的联系与合作等作用。

3、权利来源不同

注册税务师协会的权利来源于协会章程；税务代理机构的权利来源于委托人的委托；税务机关的权益来源于税收法律法规。

4.作用不同

注册税务师管理中心从自己的职能出发，对注册税务师行业进行管理和监督，负责审核、报批及审批税务师事务所；对税务师事务所及注册事务师的执业行为进行监督检查；按规定的职权处理违章行为等。

注册事务师协会对注册事务师行业通过《注册税务师章程》进行自律性管理。承办会员入会登记、实施行业指导；开展对执业税务师的教育和培训；维护会员的合法权益等项事项。

扩展资料：

中国注册税务师协会

简称中税协，前身为中国税务咨询协会，成立于1995年2月28日，是经中华人民共和国民政部批准的全国一级社团组织，是由中国注册税务师和税务师事务所组成的行业民间自律管理组织，受民政部和国家税务总局的业务指导和监督管理。

协会与多个国际同行业组织建立了友好合作关系，并于2004年11月加入亚洲一大洋洲税务师协会（AOTCA），成为其正式会员。

税务代理机构

是指从事税务代理业务的中介组织，即经过国家税务总局确认批准的税务师事务所（中心），且在工商机关领取了营业执照的法人组织。

税务机关

是指国家税务总局及其所属征收机关，包括各级税务机关（狭义）、海关（关税）、财政机关（契税等）。

狭义税务机关指各级税务机关，不包括海关、财政机关。

参考资料来源：百度百科-中国注册税务师协会

参考资料来源：百度百科-税务代理机构

参考资料来源：百度百科-税务机关

参考资料来源：百度百科