税务师代制会计凭证

代理记账是指具有特许资格的中介机构接受委托，替不具备设置会计机构和会计人员条件的单位，代理从事会计记账业务的行为。《会计法》第36条明确规定：“不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账”。财政部2005年1月22日颁布的暇代理记账管理办法》规定：“申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构，应当经所在地的县级以上人民政府财政部门（以下简称审批机关）批准，并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书。”可见代理记账业务是会计师事务所不必经过另外申请或审批的一项会计服务。在西方，市场经济高度发展，社会分工非常细化，财务代理及财务外包非常普及，很多公司从成立之日起，便将财务工作委托给专业化的财务公司或会计师事务所去打理，这样做既规范了公司会计核算和财务管理，又规避了很多风险，同时，从专业化的会计师那里又得到了自己公司所需求的财税信息和理财建议，政府部门也非常鼓励这个行业的发展，并设立了相关的监督部门。在我国，财务代理行业的兴起虽然只有短短几年的时间，但很快便得到了市场的认可，特别是加入WTO以后，市场经济迅猛发展，代理记账机构以其优质、灵活、高效的服务方式得到了越来越多中外客户的青睐，正被越来越多的中小企业所接受。尤其是随着市场经济的发展，国家对私人办企业的鼓励政策进一步深化和扩大，民营企业也逐步发展壮大，广大民营企业迫切需要精通财务相关业务、熟悉国家政策法规、能为企业提供较高水准的会计核算和财务管理工作的财务专家为其理财。然而，受优质财会人才奇缺、工资薪金等等客观条件限制，很多企业，特别是中小型民营企业往往无法聘请到令企业完全满意的会计专业人才，这在一定程度上制约了企业的发展。代理记账一方面是针对不具备设置会计机构与会计人员的中小型单位而提出的；另一方面，开展代理记账业务也是广大中小事务所生存和发展的有效途径，能给会计师事务所开辟新的业务源泉，并带来一批固定的客户群体。二、开展代理记账业务的优势一直以来许多刚成立的中小企业都会因为不懂财务、税法而受到相关部门的罚款，并且会因为办理工商税务相关事宜疲于奔波、焦头烂额。有些企业由于没有在规定期限内进行纳税申报而遭到处罚有些企业因为没有严格按照税法的要求进行税务登记或没有按规定程序进行备案而不能享受减免税优惠政策待遇等等而遭受损失。所有这些都要求中小企业的会计人员，一方面熟悉税法及会计核算相关规定严格按照税法办事，另一方面又要求会计人员能为企业进行纳税筹划，节约税收成本。在这种情况下，中小企业如果选择会计师事务所代理记账，就能够在降低企业开支、节约成本的同时，享受高水平和规范化的会计服务，提高会计工作效率，有利于加强企业的内部控制水平，提高整体管理水平，从而提高企业的经济效益。笔者认为，代理记账业务的优势主要有以下几个方面：1.人才技术优势。j具有一定规模实力的代理记账公司拥有一批业务娴熟的的注册会计师、注册税务师、会计师队伍，从业人员经正规、系统专业教育，长期从事企业会计与财务管理工作，能及时跟上国家财务、税务法规变化的节拍，对专业知识有着深刻的认识和理解，有着专业财税代理经验，精通税法、会计核算知识、熟知规范避税的技巧，并能用计算机或网上记账等新技术手段为客户服务。2.质量信誉保证。单位自己招聘的会计（包括兼职会计），如果发生漏交税、延期报税的罚款等给委托单位带来损失的过失或过错行为，会计本人一般不承担损失。而代理记账公司就可以在代理合同中作出相应的规定，如因代理记账会计人员对新办企业的报税期不了解，延期报税的罚款，就全部由代理记账负担。3.服务收费低廉。中小企业设置会计岗位，一个会计人员的工资一般在每月二千元左右，而且不包括“四险一金”等保险费用、福利开支，财务负责人的工资高的可达每月四五千元，而由会计师事务所代理记账，支付相当于一个或不到一个会计人员的工资费用，就可以享受多个会计人员的专业化服务。

代理记账是指将本公司的记账、报税等一系列的工作全部委托给专业记账公司，我们公司代账是在支付宝跑政通找的，支付宝首页搜索跑政通，主要是因为有平台⌄

代理记账公司服务内容主要包括以下几方面：1、建立帐套：为客户公司建立一个独立、完整的数据集合，包括一整套独立、完整的系统控制参数、用户权限、基本档案、会计信息、账表查询;2、审核客户公司提供的原始凭证，代制会计账簿、代制记账凭证、编制会计账簿、编制会计报表;3、国地税网上纳税申报;4、日常税务沟通、税务咨询;5、指导或协助企业办理日常涉税事项;6、年终所得税汇算清缴;

所谓税务代理执业风险是指注册税务师因在执业过程中未能完成代理事项或未能履行代理职责所要承担的法律责任。它主要表现为：其一、因注册税务师未能完成代理事项，即因代理违约而产生的违约风险；其二、因代理失败致使纳税人、扣缴义务人发生违法成本，从而引起委托人为转移违法损失，向代理人追诉而产生的代理失败风险。虽然典型的税务代理纠纷案例尚未出现，但其潜在的执业风险也将越来越受到业内人士的重视。税务代理风险的成因产生税务代理风险的原因是多方面的，从根本上说，主要来源于委托人即纳税人、扣缴义务人、注册税务师及其机构自身和注册税务师的执业环境三个方面。（一）委托人方面产生的风险因素1、委托人委托时的纳税意识。委托是税务代理的起点，有的委托人纳税意识薄弱，他们不是为了降低税收违法风险，而是为了降低正常税负。在这种情况下，注册税务师及其机构作为中介人，很难完全深入企业纳税业务各环节，无法完满完成代理工作。2、委托人的合作态度。有的委托人的纳税意识并不差，但不很理解税务代理工作的特殊性，他们虽然签订了税务代理委托合同，但其在合同中未充分表达意思，比如：减少税务部门寻查的麻烦、减轻财务人员不足的压力、享有注册税务师专家理税的优势等，在诸多的潜在非约定目的的驱使下，他们往往认为可以以一当十，加之缺乏有效的配合，使注册税务师违约风险增加。3、委托人的财务核算基础。无论纳税人自行申报，还是由注册税务师受托代理申报，会计核算均是税务申报的基础。注册税务师受托代理纳税申报，其前提也是纳税人需提供合格真实的计税资料（会计凭证等）、会计帐薄和会计报表，纳税人的财务核算资料如果不能客观、全面、准确地反映其生产经营的完整情况，代理申报中出现少缴、多缴税的问题就难以避免，代理风险也由此产生。（二）注册税务师及其机构方面产生的风险因素1、执业人员的职业道德水平。税务代理执业人员的职业道德水平直接影响其工作态度和代理质量。执业人员是否能遵守税法、客观公正、兢兢业业、认真细致地工作，对税务代理业务是否能高质量的如期完成，其影响是十分重要的。如果能够坚持原则进行代理显然可降低执业风险；反之，则可能带来不可挽回的代理违约或代理失败风险。2、执业人员的专业胜任能力。代理失败的最主要原因是代理人员的专业水平不高，能力不足，遇到各种复杂问题无力解决，致使执业质量无法得到保证，执业风险难以控制。3、税务代理机构执业质量控制程度。税务代理机构自身要有健全的质量控制体系，包括税务代理的工作规程、工作底稿的编制与审核，注册税务师对助理人员的工作安排、指导、监督，重要税务代理文书的多级复核制等等。税务代理机构质量控制体系越完备，其税务代理执业风险就会越小。（三）注册税务师执业环境方面产生的风险因素1.名不正言不顺，无法定业务。在《行政许可法》出台后，我国注册税务师名称首先就受到质疑。再看我国注册税务师的主要业务，尽管国家税务总局先后制定了《税务代理试行办法》、《税务代理执业规程》等规范性文件，对税务代理的权利、义务、代理业务范围等作了规定，但均未明确提出法定业务的概念，到目前为止仅仅提出了可作业务的概念。另外上述法规的效力层次也是个问题。这就为税务代理执业者留下了很大隐患。一方面，纳税人对税收中的事宜既可以自行办理，也可以委托中介机构代为办理。在此情况下，事务所为了发展业务，要么依靠行政介绍或强行划分业务；要么采取各种办法满足客户要求，为客户争取更多的“利益”。在没有得到明确的法律保护下，这两种方法都有风险。另一方面，事务所进行的很多业务，如弥补亏损审核、企业所得税汇算清缴审核，既可以理解为是税务机关为加强税收征管而采取的办法，也可以理解为是强制代理，到底如何裁定，没有明确的规定。2.规则缺席，注册税务师各显神通，又无所适从。注册税务师至今没有执业准则。我们知道注册会计师行业有独立审计准则，它既是执业过程的行动准则，同时是注册会计师的保护伞。只要注册会计师按准则履行了相应的职责，除非已审会计报表出现重大问题，注册会计师一般是不承担过错责任的。但到目前为止，注册税务师行业仍未制定具体的执业准则，执业人员只能根据自己认为正确的工作方法对委托单位进行代理活动，注册税务师在代理活动中对委托单位账务进行检查的深度、广度均无规则可循，难免产生一些遗漏。面对日益加强的税收征管和稽查，注册税务师将可能承担因代理失败而被追究责任的风险。3.严法厉律，代理业务没有回旋余地。《税收征管法》中，没有漏税、少缴税等概念。在税收征管实践中，无论纳税义务人是有意还是无意，只要不申报或少申报纳税，税务稽查部门一般都认定为偷税。在此情况下，注册税务师没有任何回旋余地，他将可能面对委托人和税务机关的双重责难甚至处罚。4.税法的缺陷和弹性，既是机会，更是陷阱。我国目前的税法，在许多环节都不够完善或有弹性，在许多方面又赋予税务部门很大的自由裁量权。其不完善的环节吸引着纳税人和一些注册税务师税收筹划的目光，国家对这些不完善的环节又常常以不断发布的文件来修补，当纳税人和注册税务师没有注意到新发布的文件时，便易走向偷税。税法给税收征管部门的自由裁量权，让纳税人有了讨价还价的余地，也给纳税人以侥幸心理，却让注册税务师无所适从一一注册税务师的税务代理报告不象注册会计师的审计报告，在出现判断困难时可出具保留意见的报告。上述税法的两个方面，给注册税务师带来的虽然是一种机会，但更多的是陷阱。税务代理风险的避免避免税务代理风险，是注册税务师及税务师事务所一项系统的、常年的任务，目前业内尚无公认有效的方法，这里笔者只能提几点看法。1、法是一切中介机构执业的基本保障，税务代理也不例外，加快税务代理法制建设已刻不容缓。借鉴国际税务代理先进经验，结合我国国情以及近年来税务代理发展的经验，制订税务代理相关法规，真正以法律的形式，将代理业务范围、执业规范、职业道德以及注册税务师的法律责任等问题确定下来，使从业人员有法可依，名正言顺，放心、大胆地开展业务，不断发展税务代理事业。2、谨慎受理业务，严格订立代理合同，是避免代理风险的前提条件。税务师事务所与客户的关系是民事法律关系中的代理与被代理关系，依据《合同法》订立委托代理合同，让客户明确其在委托代理中的权利和义务，有利于代理工作的开展。特别对那些不太配合的客户，在合同中详尽列明客户配合的具体要求、应尽的义务、不予配合造成不良后果应承担的责任等，对避免代理风险有很大的益处。3、提高业务素质、保证税务代理质量是降低代理风险的首要条件。税务代理作为一种高层次的智力劳动，需要高素质的复合型人才，他不仅要精通税法，还要熟知会计知识、审计知识、企业管理知识和其它经济法规，因此，除了资格考试之外，事务所及注册税务师自身应努力通过各种途径，提高税务代理人员素质，建立一支精通税法、熟悉财务、审计、管理及通晓法律的税务代理队伍。4、加强事务所内部的质量控制，树立风险意识。事务所要把执业质量控制贯穿于代理全过程。在业务承接、代理协议的签订、人员委派、检查、监督、复核等方面制订切实可行的管理办法，保证各个环节都能得到有效控制。在业务承接阶段，充分了解客户情况，把握是否应该承接；在具体实施代理阶段，充分收集税务相关证据，确定客户纳税事项；在完成阶段，对已获税务相关证据，认真评价真实性、合法性、充分性；对重大代理事项应实行多级复核制度。5、积极与税务部门和委托人沟通。沟通可使客户了解税务代理行业的特点，同时也可让注册税务师更深入的了解客户。沟通可使税务部门了解注册税务师的工作内容和方法，也可让注册税务师获取税务方面的新规定、新动态，从而与税务部门增进相互理解，最终达成共识，消除摩擦，争取得到支持，避免误入陷阱。