总审计师历史

一、以人为本，提升审计人员的学习能力。当今社会是一个学习型社会，审计又是一个专业性很强的领域，因此要把学习作为提高审计人员素质的重要手段，就要树立终身学习的理念。首先，要加强政治理论学习，审计工作的性质决定了审计人员必须具有较强的政治意识、大局意识、责任意识和保密意识，必须具有坚持原则、依法办事、无私无畏的精神，因此，审计人员必须注重加强政治理论学习，牢固树立“党员、公务员、审计人员”三种意识；其次，要加强审计业务知识学习，审计人员必须具有扎扎实实的审计工作基本功，同时在审计业务方面还要熟练掌握会计、计算机等知识；在撰写审计报告时，还应具备综合、分析、判断的能力。这才能使青年审计人员在审计工作中发现新情况，解决新问题。目前，审计队伍还不能很好地适应经济与审计发展的需要：有的人财务知识比较丰富，对审计相关法规、审计技巧却了解不多；有的人实际操作能力较强，而政策理论水平不高，综合分析能力、文字表达能力欠缺；有的人传统账簿审计比较精通，而计算机知识掌握不深；有的善于做具体工作，但组织协调能力缺乏。这些都要求我们不仅要勤于学习，而且要善于学习，不断提高学习效果，做到学以致用、学用结合。二、把握原则，提升审计人员的协调能力。审计工作要上水平，不仅需要扎实的业务功底和政策水平，更重要的是要处理好与被审计对象及各有关部门的关系。再就是青年审计人员在审计工作中要同形形色色的人大交道，因此，审计人员更要摆正自己的位置，既做到不卑不亢，又不能简单地以监督者自居，要掌握沟通的技巧。在我们身边和工作中，总会遇到各种各样的矛盾，在审计人员之间、审计业务部门之间、上下级之间、审计机关与被审计单位之间有时不免产生某种分歧。这些虽是正常的，但必须协调处理好。因此，审计人员尤其是审计部门的负责人必须具备很强的综合协调能力，对审计工作进行有效的领导与组织，实行科学的审计管理。审计人员要经常与被审计单位沟通、交流，审计工作只有得到被审计单位的积极配合才能顺利完成。同时，要加大审计宣传力度，宣传审计工作的良好效益，使被审计单位了解审计工作，消除误解，端正态度，进而理解、支持和配合审计工作，确保圆满完成审计任务。三、创新思维，提升审计人员的执审能力。作为一名青年审计人员，在日常工作生活中要注意有关账外信息的收集，对与被审计对象有关的资产、新设机构等尤其注意。从纷繁复杂的财务资料中，迅速找到切入点，或当一定的审计目标确定后，能迅速搜集审计证据，从而确定审计重点，这些都离不开职业敏感的执审力。随着科学发展观深入人心，我国经济发展方式不断变革，愈来愈向全面、协调、可持续方向发展。在这种历史背景下，过去审计工作以事后监督、查错纠弊为主的经济“卫士”角色，必然要向经济运行中“免疫系统”的角色转变，审计必须从宏观角度揭示经济运行过程中体制、机制方面存在的问题，更加注重民主法制建设，更加注重社会公平正义，更加注重惠民政策的落实，更加注重宏观经济运行的质量、效益和安全，在更高层次上履行审计的前瞻性和建设性职能。这些都要求审计人员必须提高审计能力，对不同领域审计项目都能审、会审，都能科学揭示问题，作出合理评价，提出切实可行的意见和建议，促进国民经济科学发展、和谐发展。四、分析判断，提升审计人员的决策能力。这是干好审计工作最关键的一步，在前期形成的调查研究，综合分析基础上，最终能否形成正确的审计结论，定性、处理、处罚、移送处理是否恰当，审计事项是否查深、查透，一个审计项目是否最终实现审计目标，关键就是要看审计人员的决策能力。而专业的决策力来源于丰富的专业知识，深厚的理论素养以及长期的工作实践，这些不仅需要我们平时在工作、学习中一点点去积累，还需要从微观层面进行甄别，从问题的宏观层面进行剖析，分析问题的产生和发展脉络，对审计单位所处的行业现状有不同程度的研究，能够把握审计所涉及的方方面面。在统筹分析基础上才能对所掌握的材料进行高度的概括和总结，做到对问题准确的处理，提出有价值的意见和建议。五、秉公执法，提升审计人员的抗腐能力。审计的目的不仅在于披露多少大案要案，更重要的是找出谁为审计出来的问题承担责任。多年来，审计出来的问题屡审屡犯，与审计意见落实难、审计决定执行难，执法力度不到位、责任追究不到位有一定关系。审计人员在工作中也常常遇到被审计单位“示好”、“客气”，如果意志薄弱，很容易被“拉下水”。因此，必须从以下几方面增强审计人员廉洁从审的抗腐能力，做到一身正气、两袖清风。一是加强制度建设落实廉政监督保障，强抓审前廉政教育构筑无形“防火墙”，促使人人做到自警、自省、自励、自尊和自爱，时刻忍得住清贫，耐得住寂寞，从而在思想上不想违纪、制度上不能违纪。二是坚持“审计权利运行到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里”，推行廉政监督全程“跟进”、廉政监督员制度和廉政过错责任追究制，实现廉政跟着项目走，廉政监督与审计权利运行同步。三是实行外勤经费自理，切断与被审计单位利益链，树立审计机关清廉形象。四是实行廉政保证金制度，强化廉政考核。凡发生违反廉政规定和审计纪律行为受到本制度处理的，扣发廉政保证金，一律取消本人及所在科室评先评优资格。六、多读多写，提升审计人员的表述能力。表达能力是审计干部最基本的能力。主要表现在“口头”和“笔头”两个方面。要想提高审计地位，审计人员必须要有较强的文字表达能力，将报告中的专业术语变为通俗易懂的语言。为此，在新的形势下，要与时俱进，审计人员只有从以下两方面进行提高，才能成为一名名副其实的合格审计工作者。综上所述，加强审计干部能力建设是时代的要求，也是审计事业发展的要求。审计人员职业胜任能力的提升是提高审计工作的层次和水平、逐步实现审计工作转型的关键所在，起着牵一发而动全身的重要作用。