律师是社会工作者

呵呵，这个问题问的很尖锐，这恐怕也是法律制定者当初措辞时的一种技巧吧。严格的来讲，刑事侦查阶段很多证据都在搜集阶段，还没有固定住，这时如果律师参与调查，可能让公安机关陷入被动局面，如串供或帮助毁灭证据。因此法律规定只能提供一些咨询或代为申请取保候审。至于案卷中的材料是不会让律师去接触的。毕竟律师在人们眼里是为犯罪嫌疑人服务的，不敢保证每个律师都按规矩来办事，所以措辞和权力上加以限制也是情理之中的事，因为律师属于社会工作者，虽然隶属律师协会和司法局管理，但相对来讲没有太多的约束。

当然是这样了，法律就这么规定，你想怎样。在侦查阶段律师可以提供法律帮助，这个帮助的范围和内容还是特别宽广的。到了起诉阶段和审理阶段，就可以委托律师代理了。这里没有太大的实质性的区别，只是称谓不太一样。当然，在侦查阶段为了不影响案件的侦破，此时律师的权限确实和案件侦查终结后的权限有些不同。

个人认为，1，律师的资格考试，对比西方的律师资格获得和考核2，职业道德问题3，律师的管理机制

律师他不隶属于国家工作人员的，你就比如说律师事务所什么的，他都是私人的。