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考点1 社会工作的目标 服务对象层面：解救危难、缓解困难、激发潜能、促进发展 社会层面：解决社会问题、促进社会公正 文化层面：弘扬人道主义、促进社会团结 考点2 社会工作的功能 功能：某一部分的存在和变化对整体及其他部分所发挥的作用及影响。 正功能（积极影响）与负功能（消极影响） 显功能（明显的，所预期和认识的）与潜功能（未被预期和认识到的后果） 社会工作对服务对象的功能：促进服务对象正常生活、恢复弱化的功能、促进人的发展、促进人与社会环境的相互适应。 社会工作对社会的功能：维持社会秩序、构建社会资本、促进社会和谐、推动社会进步 考点3 社会工作的发展 西方： 形成：专业教育、方法和组织的发展。 发展：专业的特征及社会工作的专业化；专业方法的发展；目标模式的变化；工作对象的拓展；多种服务模式的发展。 中国： 历史上：缺乏专业的社会工作，但是有丰富的社会福利思想。 20世纪上半叶：1925年燕京大学设立的社会学与社会服务系是我国社会工作发展的重要标志。 1949年以后：新中国成立之初，政府的救灾济困、解决失业问题、改造妓女和流民、改革社会风俗等活动后来被看成是中国的社会工作实践。 恢复与发展： 1979年，社会工作课程的恢复 1988年，试办社会工作与管理专业，在制度上开启了社会工作专业教育的进程 1991年，成立中国社会工作者协会 1994年，中国社会工作教育协会成立，推进了我国社会工作发展的进程 职业化与专业化：2006年10月，中共中央十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，指出要建设规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。中共中央十八届三中全会作出推进国家治理体系和治理能力现代化、创新社会治理体制的战略部署，指出要激发社会组织活力，正确处理政府和社会的关系，将适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项交由社会组织承担。这为我国社会工作的发展开辟了新的前景。改革开放以来，我国的社会工作表现出政府积极探索、社会工作教育率先发展、行政性社会工作与专业社会工作并存、专业社会工作不断发展的特点。 考点4 社会工作的要素 对社会工作过程的基本理解：社会工作是社会工作者与服务对象的互动过程。社会工作是协同达到目标的过程。 社会工作的基本要素：服务对象、社会工作者、价值观、助人活动、专业方法。 考点5 社会工作的主要角色 社会工作者的特征：认同并遵循社会工作价值标准；从事社会福利服务；掌握一定的社会工作专业方法；在一定的组织框架内开展活动。 社会工作者与志愿者的关系 不同点：活动方式不同，社会工作者是一种职业，志愿者是“业余”活动；专业技术能力不同，社会工作者是受过专业教育和专门训练，志愿者一般是不需要以专业能力为前提；处理问题的难易程度不同，社会工作者解决较难的问题，志愿者是一般服务；社会约束不同，社会工作者有专业守则，要接受行业组织的考核与监督，一般的行为规范，只要履行了服务责任即可。 相同点：助人活动、以利他为目的；都有一定的组织形式；都是公益服务和社会服务的组成部分。 社会工作者与志愿者之间的差异并不是说社会工作者更高级，而是说社会对社会工作者的要求更高、更严格。 实际社会工作人员与专业社会工作者 实际社会工作人员一般是行政部门、事业单位的干部和公职人员，而不是专业人员。 实际社会工作人员一般不要求受过系统的社会服务方面的专业训练。 实际社会工作人员一般靠行政系统自上而下地开展工作，专业社会工作者则强调与服务对象的平等关系、 实际社会工作人员的活动或多或少地带有政治色彩。 实际社会工作人员所遵循的一般是行政权利和权威，而专业社会工作者遵循的是专业权威。 社会工作者的主要角色 贝克总结的 直接服务角色：照顾者、劝告者、治疗者、支持者 间接服务角色：研究者、行政者、咨询者 合并服务角色：教育者、协调者、调解者、倡导者、经纪人、增进能力者。 社会工作者的直接服务角色：服务提供者、治疗者、支持者、使能者、倡导者、关系协调者 社会工作者的间接服务角色：行政管理者、资源筹措者、政策影响者、研究者 社会工作者的合并服务角色：多种功能的综合角色。 社会工作者的基本素养：社会工作者的价值观：人类共同意识、帮助社会弱者、乐观看待变迁、追求社会公正。 社会工作者的知识素养：学科知识、文化知识、心理素质、政策知识、计算知识。 社会工作者的能力要求：沟通与建立关系的能力、促进和使能的能力、评估和计划的能力、提供服务和干预能力、在组织中工作的能力、发展专业的能力。 考点6 社会工作的主要领域 儿童及青少年社会工作、老年社会工作、妇女社会工作、残疾人社会工作、矫正社会工作、优抚安置社会工作、社会救助社会工作、家庭社会工作、学校社会工作、社区社会工作、医务社会工作、企业社会工作。 社会工作领域的扩展：从困难人群到有需要的人群；从关注社会问题到关注社会和谐发展。
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2021年上海社会工作师考试重点与备考指导（法规与政策）一、试卷结构时间 分值 试题类型 题量和分值 试卷分值占比 120分钟 100分 单项选择题 共60小题*1分，共60分 60% 多项选择题 共20小题*2分，共40分 40% 二、教材体系章节 主要内容 第一部分：第1章 主要介绍我国社会工作法规与政策的一般性原理，包括社会工作法规与政策的基本概念和主要内容、主要类型、层次与类别、社会工作法规与政策制定和实施的一般过程，以及法规与政策在社会工作中的作用。 第二部分：第2章 主要介绍我国社会工作人才队伍方面的建设的法规与政策，了解掌握政府购买社会工作服务的相关规定、社会工作人才建设的政策要求以及目标任务等内容。 第三部分：第3~14章 主要介绍与社会工作相关领域中的法规与政策，是考试的主要内容，涉及基本社会保障政策、具体服务领域政策、社会秩序相关政策、社会组织与团体政策等内容。 三、2020年考点分值情况章节 单选 多选 主要考点 第一章 1道 1道 ①社会工作法规与政策的主要内容②立法法 第二章 2道 1道 ①社会工作专业人才队伍建设的体制机制与政策目标②政府购买社会工作服务的法规③民办社会工作服务机构成立 第三章 7道 3道 ①最低生活保障②临时救助③社会救助的一般规定④就业救助⑤住房救助⑥医疗救助⑦流浪乞讨人员救助⑧共同生活家庭成员⑨特困人员供养⑩教育救助 第四章 4道 2道 ①老年人权益的主要内容②妇女权益的主要内容③保障未成年人权益的方法④残疾人权益的主要内容 第五章 4道 2道 ①婚姻法②收养法③继承法④法定继承⑤收养关系解除 第六章 5道 1道 ①信访工作法规与政策②调解协议③突发事件应对法④行政拘留处罚 第七章 2道 / ①社区矫正法②禁毒法 第八章 4道 2道 ①烈士纪念日标②烈士褒扬条例③军人抚恤优待条例④军队离休退休干部服务管理办法 第九章 5道 / ①城市居民委员会组织法②村民委员会组织法③城市社区建设法规与政策④城乡社区治理和服务法规与政策 第十章 4道 1道 ①慈善法②慈善组织信息公开办法③志愿服务条例 第十一章 5道 / ①社会团体登记管理②社会团体分支机构③基金会名称管理规定④基金会名称管理规定⑤于非营利组织免税资格 第十二章 8道 2道 ①就业促进法②非全日制用工③劳动合同法④最低工资规定⑤劳动争议申请仲裁的时效期间⑥劳动保障监察条例⑨集体合同协商代表⑩集体合同 第十三章 3道 2道 ①健康中国2030”规划纲要②职业病防治法③突发公共卫生事件应急条例 第十四章 8道 3道 ①社会保险法②城乡居民基本养老保险制度③城乡居民基本医疗保险制度④工伤保险⑤失业保险⑥社会保险费征缴暂行条例⑦企业职工基本养老保险 四、命题规律1、每年都有相当比重的题目考察对“数字”的记忆∶死记硬背2、逐年重视场景应用考察∶对知识点包含的数字、条件等的敏感度3、按照章节顺序考察∶做到心中有数4、重要考点反复出现︰结合试题、模拟题学习5、一般为独立知识点考察6、部分考题可能超出课本范围例如：相同的知识点，不同方式的考查【2017年单选题】根据《城乡医疗救助基金管理办法》，城乡医疗救助基金年终结余资金可以结转下年度继续使用。基金累计结余一般应不超过()A、当年筹集资金总额的20%B、当年筹集资金总额的15%C、累计筹集资金总额的20%D、累计筹集资金总额的15%参考答案：B答案解析：考察城乡医疗救助基金的管理。城乡医疗救助基金年终结余资金可结转下年度继续使用。基金累计结余一般应不超过当年筹集基金总额的15%。【2018年单选题】某市城乡医疗救助基金2017年筹集金额为1000万元。根据《城乡医疗救助基金管理办法》，该基金2017年底累计结余数额一般不应超过()万元。A、120B、150C、200D、240参考答案：B答案解析：《城乡医疗救助基金管理办法》第14条：城乡医疗救助基金年终结余资余可结转下年度继续使用。基余累计结余一般应不招过当年筹集基余总额的15%。五、备考建议(一)从“薄”到“厚”引言 第一章社会工作法规与政策概述 第二章社会工作专业人才队伍建设 开展社会工作依托的资源和载体 第九章城乡基层群众自治和社区建设 第十章公益慈善事业与志愿服务 第十一章社会组织 基本社会保障 第三章社会救助 第四章特定人群权益保护 第十四章社会保险 具体的社会工作领域 正常社会秩序（平稳运行） 第五章婚姻家庭 第十二章劳动就业与劳动关系 第十三章健康与计划生育 打破正常的社会秩序（化解矛盾或潜在矛盾） 第六章人民调解、信访、突发事件应对 第七章社区矫正、禁毒、治安管理处罚 第八章烈士褒扬与优抚安置 (二)理解为主，记忆为辅，理解与记忆相结合【2020年单选题】根据《治安管理处罚法》，下列违反治安管理行为人中，依法应当给予行政拘留处罚但不执行行政拘留处罚的有( )。A、刘某，15岁，高一学生B、吴某，17岁，3个月前曾受过治安管理处罚C、周某，27岁，怀孕5个月D、冯某，35岁，哺乳自己不满一周岁的女儿E、韩某，65岁，行动不便参考答案：ACD解析：违反治安管理行为人有下列情形之一，依法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：①已满14周岁不满16周岁的;②已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的;③70周岁以上的;④怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。(三)总结数字型考点每年中级法规与政策的考试都会有涉及大量的数字、年份、年限、日期、金额等内容，很多考生因此而丢分。确实法规与政策要记忆的知识点太多了，又杂又乱，也少有规律可循，只能靠基础记忆，并通过做题及时巩固。(四)掌上题库，及时巩固相信大部分考生都是靠着这一招“刷题”，通过了考试。确实，“刷题”是能够在短时间内快速的掌握这些需要记忆型的知识点的。毕竟“熟能生巧，巧能生妙”，充分利用空余的碎片时间，加强对知识点的理解和记忆。
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