社会工作者党建服务活动

01 “五社联动”是什么？ “五社联动”是以 社区 为平台、 社会工作者 为支撑、 社区社会组织 为载体、 社区志愿者 为辅助、 社区公益慈善资源 为补充的新型社区治理机制。 “五社联动”立足社区，坚持以党建为引领，以居民需求为导向，以政府购买服务为牵引，旨在发挥社会工作的专业优势，赋能社区社会组织、社区志愿者和社区居民，发掘和利用社区公益慈善资源，提升社区治理效能，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。 02 “五社联动”的五个要素应发挥什么功能？ ●社区        有效发挥社区基础平台作用，社区“两委”积极培育社区社会组织，动员社区志愿者，吸纳社区公益慈善资源，支持、监督社工机构开展社会工作专业服务，鼓励、支持社区工作者参加社会工作者职业水平考试，提升转化为社工人才。有条件的城乡社区探索建立社会工作服务站（室）。社区工作者加强与专业社工协作，为社区社会组织、社区居民赋能，带动社区志愿者服务居民群众，共同解决社区问题。 ●社会工作者 开展居民服务需求调研，策划服务项目，参与或督导项目实施，为社区工作者和社区志愿者提供专业参谋、实践指引和服务指导；对民政系统干部职工和社区工作者开展社会工作知识培训，孵化培育社区社会组织。社工机构积极参与社会工作服务站（室）的运营管理，负责所承接项目工作人员的业务培训和内部督导，高质量组织实施社工项目。 ●社区社会组织 承接、实施社区公益项目或活动，组织居民开展自助互助服务，在提供社区服务、扩大居民参与、培育社区文化、促进社区和谐等方面发挥积极作用。 ●社区志愿者 发挥自身特长和优势，在专业社工和社区工作者的带动引领下，积极参与社区自助互助服务和社区治理。 ●社区公益慈善资源 包括社区可获得、可支配，用于回应社区需求、提供社区服务、解决社区问题的一切物质、资金、技术、服务等社会资源。社区开发利用好相关社会资源，社会工作者当好资源链接者，为服务困难群众、促进社区治理汇聚社会力量。 03 “五社联动”的优势有哪些？ “五社联动”具有联动更广、格局更大、站位更高的社会治理行动框架。这是因为“五社联动”包含的行动主体更多，同时纳入了独立的资源要素，运作的基础更为广博。故而，相较于"三社联动”，“五社联动”具有三个方面的优势: 一是主体更为丰富，资源可获得性更强。与“三社”相比，“五社”增加了社区志愿者和社区公益慈善资源，为社区治理注入了更多的人力和资源能量。  二是改变单一“输血式”政府供给，为社区注入动力。“五社联动”模式吸纳社区志愿者和社区慈善资源力量，能够改变“三社联动”模式中政府单一“输血式”的资源投入模式，拓宽社区集资路径、减少政府资金短缺给社区建设带来的制约，并且增强社区自身活力和能动性。 三是培育社区治理活跃力量，增强社区行动能力。在“五社联动”的实践中，社工的专业优势更加充分发挥，成为桥梁纽带和重要驱动力量，社区社会组织的蓬勃发展、社区志愿者队伍的壮大、社区公益慈善资源的注入，促进了居民群众广泛参与，提升社区治理能力和水平积极可期。

社区党建是一种区域化的党建工作，社区党建任务很多，用一句话来说，就是要加强对社区建设的领导，既要加强对社区精神文明建设、治安综合治理、社区服务等的领导，又要加强基层党组织的建设、搞好党员教育管理，做好居民群众的思想政治工作等。下面，就从6方面谈谈如何做好社区党建工作。1、配强社区工作人员。要加强社区干部队伍建设，切实采取有效措施，选好配强社区工作者，首先要拓宽支部书记选用的范围，要让素质高、文化高、品质好、能力强、有奉献和创业精神的优秀党员担任支部书记；其次要改变“书记一人抓党建”的传统模式，纠正“党建只是书记的事”这种错误认识，行政领导也要参与党建工作，分担党建工作任务，承担相应责任，以党建工作为龙头，带动农村各项工作的顺利开展，从而促进农村社会科学全面发展。支部成员管理上以提高社区管理和服务水平为目标，加大教育培训力度，不断增强服务意识，提高服务能力，推动社区专职工作者的职业化、专业化进程。重视自己的技能教育，比如社会工作师的考证工作。一方面能够增加工资，另外一方面能够增强自己的工作能力。社区支部抓好干部队伍的建设工作要有好的办法，通过开展“四比、四讲”活动（比干劲、比奉献、比创新、比业绩；讲团结、讲实效、讲风格、讲学习），激发干部工作潜能。2、加强党员教育培训，实行社区党员分类管理。抓好党员队伍建设。进一步落实“双诺双述双评”制度，开展“贴近群众、服务群众”主题活动，做好察民情、维民权、解民忧、聚民力的工作，进一步密切党群干群关系。加强制度建设。健全完善社区“两委”议事规则、“三会一课”、勤政廉政、民主评议党员、党员议事会、居民代表议事会等制度，使党建工作日趋规范化。加强社区内党员的教育培训，不断适应市场经济条件下党员分布状况的新变化，加强对退休党员、下岗职工党员、流动党员和进入社区的其他类型党员的分类管理：一是严格执行“一月一考核、一季一评星、一年一登记”的党员星级管理制度，加强在职党员的管理，通过星级管理制度的约束，引导他们参与社区建设，接受党组织监管。二是建立“联系服务卡”，加强困难党员的管理。对社区内生活困难党员进行摸底，详细登记困难情况，定期走访慰问老模范、老干部、老党员和生活困难党员，根据具体情况给予精神慰藉、生活关心、物质帮扶等服务，激发党员干部带头干事、带领群众干事的热情。三是建立“流动党员网上党支部”。健全了组织机构，配备党支部书记、支部委员；建立流动党员网上支部章程、职责、“三会一课”制度等；建立流动党员信息档案库，实行动态管理；不断丰富组织生活、及时对党员提出的意见建议进行处理。丰富学习内容。组织流动党员学习“习总教我们如何做一名合格的党员”、党的方针政策、新农村建设知识等。通过学习，提高了党员的党性意识，增强组织凝聚力。搭建沟通平台。大家通过“网上支部”畅所欲言，谈理想、谈工作、谈家乡的变化等，还可以通过这几年在外打工的所见所闻，提出改变家乡建设宝贵意见、建议。同时，针对部分困难党员，我们也通过QQ谈心的方式，对他们工作中、生活中的困难，作了详细了解，提出了可行的办法，让流动党员深切感受到家乡及组织的温暖，让“网上支部”真正起到桥梁纽带的作用。3、坚持社区文化内容创新，促使社区党建工作上新台阶。以“提高人、塑造人、完善人”作为社区文化建设的出发点。人是城市的主体，是城市的中心。“提高人、塑造人、完善人”是城市文化建设的基本理念，社区文化建设要立足于理解人、尊重人、关心人、服务人，为群众办实事、办好事。社区党组织要办好群众最关心的事，办好群众反映最强烈的事，做到“民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应”，广泛开展“民心工程”活动，让“民心工程”进社区，建一批居住安心、就业称心、服务顺心、文娱开心的文明社区。社区党组织要依靠、动员和组织党员群众积极参与社区文化建设活动，还要鼓励和支持社区党员参加志愿者服务组织，形成群众自我教育、自我管理的网络。通过参与社区文化建设活动，相互沟通，促进了解，增加团结，增强凝聚力，使社区党建工作水平不断提高。4、创新工作方法。要牢固树立三种新观念，用新观念来谋划组织工作。一要树立基础的观念。明确基层党建在整个党的建设中所处的基础地位，明确党务干部在整个党的建设中所处的基础地位。二要树立服务的观念。在政策制定上、措施出台上、工作部署上多考虑社区的需求，多想想社区的难处，多帮助社区解决实际问题，使各项工作更加贴近基层、更加贴近实际。三要树立创新的观念。敢于突破传统的思维定势，突破旧的观念束缚，用新的观念、视角、方法去研究基层组织工作。什么是创新？创新就是围绕存在的问题和困难去找解决问题、克服困难的办法，改革是创新，改进也是创新；总结是创新，综合也是创新；自己创造是创新，联系当地实际推广外地经验也是创新；过去抓不好的事情现在实行新办法抓好了，同样是创新。5、要科学运用三种新方法，用新方法来推进组织工作。一是整合资源的方法。基层党建是一项系统工程，面广事多，牵一发而动全身，单靠我们是做不完、也做不好的。因此要整合各类资源，首先要为党委书记当好参谋，做到多请示、勤汇报、常提醒，并结合实际，积极主动地为党委出主意、想点子，争取主要领导的重视和支持；其次要充分发挥班子成员的作用，在党委和班子成员中架起“桥梁”，调动所有班子成员的积极性；找准基层党建与其他工作的最佳结合点，把基层党建工作融入到其他工作之中。二是示范引导的方法。要善于运用树标立范、典型引路的工作方法，发挥典型的示范引导作用，用典型来教育大家，用典型来促进工作。只有这样抓工作才有特色，才有方向，起到抓点促面的作用。首先要从工作需要出发树立典型。要善于发现各行各业中的各类典型，为各项工作树起引路的旗帜。采取各种形式宣传典型，形成舆论合力，使典型深入人心，让典型的作用充分发挥出来。要讲求实效推广典型。力求每树立一个先进典型，都能对整体工作有一个较大的推动。三是目标考核的方法。目标考核是激发人的主观能动性的有效手段，能有效克服工作干不干一个样，干好干坏一个样的思想。首要通过建立工作目标责任制，把党建工作任务逐级分解、逐级落实。同时加强调度检查，做到常抓不懈，要纳入干部绩效考核的重要内容。