社会工作者要本土化吗广东

1、社会工作本土化任务 社会工作的基本原则是服务与需要相配合。在社会工作本土化问题上这一原则仍然适用,即我们首先要考虑外部的社会工作进入某一社会文化区域的必要性,然后才能谈及它的适应性改变——本土化。 毫无疑问,当行政性半专业化社会工作和民间互助系统能够发挥作用并较好地回应社会需要时,引入专业社会工作的必要性是较小的。社会工作是合理配置资源并使其发挥效能的活动。它也是社会资源的耗费。当原有的、产生于本土的社会工作及助人系统仍然效能充分时,从异文化中引入哪怕是专业化的社会工作也是一种资源的浪费,因为引入新的社会工作模式可能会费用高而边际效益很小。 那么,应该如何去评价本土化社会工作的效能呢? 制度理论认为,任何社会制度都是由人建构起来的,但是建构方式有不同。一些社会制度是人为设计并通过长期的推进而形成并发挥作用的。这种制度发挥效能不但需要强有力的推动,而且需要与之相应的经济、政治条件相配合。因此制度建设是一种制度体系的建构过程。与之不同,另一些制度是在日常生活的基础上形成的。在长期的日常生活的基础上,人们选择了某种约定俗成的行为规范。通过制度化过程,这种行为规范流传下来,并在某种场合中发挥作用。如果说计划经济时期的社会福利制度属于前者的话,民间互助系统则属于后者。任何制度都有其生命周期,即有其效能增衰的周期性过程。当一种制度不再能有效地发挥效能时,制度改革、制度变迁的时机就到来了。 2、社会工作本土化的策略 时至今日,讨论社会工作本土化对中国内地已不是多余的了,因为中国经济与社会的急剧变迁已使原来“天衣无缝”的社会工作(助人) 体系产生了漏洞,原来被这一安全网保障的人已经预感到某种不安的威胁。但是,我们同时也应该看到原有的这套社会工作(助人) 体系还在或强或弱地发挥作用,人们对之有时还有美好的回忆和企盼。于是我们面对的现实是在原有制度仍在起作用的情境下发展专业社会工作,这是制度创新的过程。在中国内地社会工作本土化采取依靠原有体系、注重生活文化的策略或许是可取的。 所谓依靠原有体系有两层含义:第一,中国内地没有象许多市场经济比较发达的社会所拥有的民间社会机构,没有专业化的社会工作队伍,实际的社会福利服务在很大程度上还靠政府、工青妇组织及工作单位。因此,具有国际经验的专业社会工作进入中国内地就必须与这一原有社会保障和服务体系结合,而不可能去另建一套独立的社会工作体系。第二,社会工作本土化是靠现在从事行政性、半专业化社会工作的人员进行的,这些人员领悟了国际性的专业社会工作的经验,并将之与自己的工作相结合是社会工作本土化必由之路。当然,这里说要依靠原有体系并非排斥建立民间社会服务机构以作示范。基于上述理由,社会工作本土化要在如下几个方面做出努力:第一,对从事实际社会工作的干部进行专业培训,促使国际社会工作经验与本土性社会工作的比较和碰撞。第二,分析两种社会工作之异同,找出它们的相似之处,强化它们之间的亲和性。第三,在此基础上从事社会工作实践,扩大二者之间的相容性,以实现优势互补。 所谓注重生活文化是说,社会工作说到底是对具体个人的帮助,是通过外部援助使有困难的人摆脱其困境的过程。助人方法要使受助者能够和乐于接受,助人效果要由受助者来评判。于是了解受助者以往的生活境况及面临困难的特征,了解他对受助的看法,了解他以往对待受助行为的态度,了解他的生活方式,对于选择助人方法和推进这一过程都十分有益和必要。实际上,在传统文化和集体主义传统影响下人们对接受来自不同方面的帮助常常会有不同的表现。中国人这种以助人者身份(与受助者关系) 来决定接受帮助与否及方式的文化特征,在社会工作本土化过程中不能不给予充分注意。 由此我们可以看到,社会工作本土化是一个伴随着研究、分析和体味的复杂过程。3、社会工作本土化的意义中国的社会工作，并不是西方国家社会工作特征的简单复制，而是一个由众多力量交互作用的社会建构过程。西方社会工作是在助人实践中逐渐发展起来的。与自下而上、先社会后政府的社会合作发展路径相适应，西方社会工作走的是一条“助人实践—专业教育—职业服务”的道路。[4]中国的社会工作是外部输入的。从辛亥革命之际社会工作输入中国，至今百年历程，其间虽然有过零星实践，但真正的社会工作制度建构起点是专业教育，社会工作专业教育制度超前于制度化的专业实践。从历史与现实角度看，中国社会工作的本土化进程是在教育为先的专业化和实践为用的职业化基础上推进的，是党和政府站在为国家和社会发展提供人才保障的战略高度上推进的，这是中国社会工作本土化的现实特点，也反映了中国社会工作制度建设的基本成效。(一)实现政府部门与社会力量的多方联合，进一步丰富社会工作的制度主体随着经济体制改革和行政体制改革步伐加快，政府将从部分公共福利和社会服务供给领域隐退，这是政府转变职能的大势所趋，也是社会工作健康发展的必要前提。在“强政府—强社会”的格局之下，政府和社会要在强化“三种作用”即国家主体作用、社会组织协同参与作用以及基层组织能动作用基础上，在社会工作、社会服务领域形成良好的合作伙伴关系。1）不断优化政社合作关系要强化国家在社会工作发展中的角色，强化政府在社会工作建设中的主体责任，主动协调各个因素之间的关系，在资源配给上为社会组织提供必要的政策倾斜，在组织培育上为社会组织创造良好的发展条件，在作用发挥上为社会组织让渡足够的发展空间，在行政监管上为社会组织营造宽松的制度环境。2）加快推进事业单位体制改革利用事业单位改革契机，充分发挥事业单位在社会工作专业人才队伍建设方面的积极作用，为社会工作专业人才发挥作用搭建平台。重点保证事业单位以社会工作为主体的专业基础与发展方向，其他系统与行业服务机构参照民政系统事业单位社会工作岗位设置办法，及时调整完善相关政策，保证服务岗位的专业属性。3）大力发展民办社会工作服务机构政府通过购买服务方式支持民办社会工作服务机构运行，并通过服务评估对其进行监督和约束；社会工作服务机构通过专业的、灵活的和创新的服务回应政府支持，对社会做出交待，与政府形成良性合作关系。4）注意发挥群众团体协同作用要充分发挥群团组织和民办社会服务机构的各自优势，形成工作层次上有分工、工作内容上有交叉的连续服务体，形成既发挥传统资源优势又引入专业社会工作元素的责任共担的完整服务体系。5）积极延伸城乡社区自治触角进一步加大城乡社区社会工作岗位开发和从业人员能力素质转换提升力度，使社区成为吸纳社会工作专业人才的重要载体，成为开展专业社会工作服务的重要阵地，成为城乡居民享受专业社会工作服务的重要场域，成为优化社会治理的有效途径与重要抓手。6）加快实现服务平台载体转化要充分发挥我国已经建立的社会福利、社会救助、社区建设、社会慈善、残障康复、优抚安置、卫生服务、青少年服务、司法矫治等众多社会服务机构和现有社会服务从业人员作用，通过开展专业培养、引进专业力量、改善人员结构、盘活机构要素、丰富专业实务等方式，使现有社会服务机构尽快转化为专业社会工作发展平台与载体。(二)实现专业教育与职业能力的互补结合，进一步深化社会工作的制度内涵专业教育是中国社会工作发展的起点。培养造就具有专业价值理念、较高知识水平和专业方法技能的社会工作人才，形成具有中国本土特色的社会工作教育模式，是中国社会工作本土化发展的重要任务。在专业教育和职业能力建设方面，要坚持“六个并重”。1）坚持国际通则与本土经验并重现代社会工作知识体系主要是外来的，但服务对象和处境却是本土的。要充分尊重中国社会工作的本土经验，总结梳理反映中国特色、包涵中国元素的社会工作理论框架和实践模式，促进社会工作理论与实践的渗透结合。加强国际经验交流，按照“全球化思考、本土化行动”的基本准则，在吸取西方社会工作价值观、理论、方法精华的基础上，对其实行本土化改造，增强西方专业社会工作同中国本土社会工作的融合，在社会工作全球化共识之中形成符合当代中国社会发展需要的社会工作教育模式。2）坚持价值理念与知识技能并重社会工作是以价值为本的专业。社会工作教育首先是专业价值培养与塑造的过程。要注重社会工作价值观的培养，将价值观融入实践中进行反思与运用，并内化为社会工作者专业素养。价值与知识是社会工作的两翼[8]，价值给社会工作者以见识力和辨别力，知识给社会工作者以方法和技巧。要通过专业教育奠定社会工作的知识与价值基础，实现价值基础与知识基础的辩证统一，实现社会工作专业人才理论水平提升与价值理念强化并重，保持社会工作的专业生命力。3）坚持院校教育与实践培养并重社会工作教育不仅要系统传授社会工作价值观、知识与技能，还要将价值理念与实务技巧统一起来，在实践中检验专业水平。要改变学校教育的单一主导模式，积极为受教育者提供实践锻炼机会。社会工作教育机构与政府、社会组织要结成合作伙伴，加强社会工作实习基地建设，把理论教学和实践操作融为一体，在实践中积累实务经验、强化实践能力。要调整社会组织与社会工作专业教育之间的关系，明确社会工作教育机构的育人职责和社会组织的雇主角色和服务性质，建立育人机构与用人机构深层次供需对接模式，形成平等互利的制度性伙伴关系。4）坚持学历教育与职业培训并重专业学历与职业经历之间的脱节使中国社会工作陷入尴尬境地。很多实际社会工作从业人员没有接受过社会工作专业培养，而很多接受过社会工作专业教育的人员却又难以进入实际社会工作领域。要通过“职业转化”、“专业同化”、“机构孵化”等方式促进社会工作的专业化、职业化发展。“职业转化”就是加强对实际社会工作从业人员培训，建立健全社会工作就业准入制度和职业资格证书制度，建立专业化的职业、职称体系。“专业同化”就是要建立健全社会工作专业人才使用、激励、评价和培养等制度，通过转化存量岗位资源、设置新岗位或替代原岗位将专业社会工作嵌入现有社会管理与服务体系中。“机构孵化”就是通过建立孵化基地等措施培育民办社会工作服务机构，使其成为专业社会工作者彰显专业理念、施展专业技能、服务社会建设的平台和空间。5）坚持专业引导与社会教育并重社会教育主要是针对社会公众进行的社会知晓度宣传和认同感培养。要加强社会教育，利用电视、报纸、网络、广播等媒体宣传社会工作价值理念，传播社会工作知识，提高社会公众对专业社会工作的了解与认识，改变社会公众的认识偏差，改变社会工作由少数人从事、为少数人服务、只有少数人理解和支持的困境，让社会工作走出象牙塔，走入普通民众的生活、融入普通民众的工作，为广大民众接纳、支持、承受、关心与需要，使社会工作从抽象的理论逻辑转化为生动形象的实践逻辑，转化为推动社会文明进步的“物质”力量。[1]提高专业服务的及时性和实效性，通过满足公众个性化服务需求，兼顾传统社会问题与现代社会问题的综合解决，不断提高社会公众对社会工作的认同感和满意度，巩固社会工作专业地位。6）坚持过程督导与效果评估并重社会工作督导与评估作为一种专业的社会工作方法或程序，是有效开展社会工作服务的重要保证。要加快建立科学化、规范化的督导和评估制度，在社会工作机构内普遍设立督导机构，聘请受过专业教育且实践经验丰富的资深社会工作者担任督导。同时，要加强对民办社会工作机构行政领导、管理体制、工作方法、经费来源及收支情况，社会工作人员的业务水平、职业道德、服务效果等方面的监督、指导和评估，切实保障服务对象权益。(三)实现社会工作在社会服务与社会管理中的有机融合，进一步延伸社会工作的制度功能发展社会工作、推进社会工作人才队伍建设，是国家针对经济社会发展所处历史方位、外部环境发生深刻变化的新形势，为加强社会建设、优化社会服务、创新社会管理、促进社会发展与和谐稳定做出的战略选择。中国社会工作的发展必须在积极融入社会建设、社会管理与社会服务大局中做好三方面工作，从而凸显专业服务优势、社会管理成效和群众工作水平。1）明确社会工作的功能定位中央提出加强执政能力建设，并把发展社会工作作为提供公共服务和加强社会管理的重要手段，是执政理念的转变和执政方式的创新。社会工作的基本职能是服务助人，首要任务是通过提供帮助，使人们获得自我教育、自我发展的能力，而不是对人进行管控。党和政府在运用社会工作的同时必须给予合理定位，从而保证社会工作的健康发展与社会管理目标的和谐一致。要将社会工作的理念和方法引入社会管理，以服务促稳定、以服务促和谐、以服务促发展，方能真正达至善治目标。要处理好社会工作与社会管理、社会工作与现有社会服务之间的关系，通过对现有社会管理体系的嵌入与兼容，对现有社会服务体系的提升与转化来推进专业化发展，社会工作可持续发展的根基才能得到夯实与巩固。2）明确社会工作的内源动力社会工作是社会工作者与服务对象进行互动的过程，二者之间的互动方式决定了社会工作的质量和效益。推动社会工作发展的最根本动力来源于服务对象。在中国，广大人民群众是社会工作的终极关怀对象，也是社会工作发展的动力系统、工作系统、控制系统和检测系统。社会工作事业发展，必须立足本土，走依靠民力、发挥民智、服务民生的以人为本之路。要处理好社会工作与群众工作和思想政治工作之间的辩证关系。思想政治工作和群众工作是中国共产党在革命实践中发动群众、组织群众、战胜敌人的重要手段，[9]是建构中国特色社会工作制度、发展中国特色社会工作理论的重要资源。实践证明，群众工作和思想政治工作方法在重要时期、重大事项、重点活动的应急处理、紧急动员和力量积聚等方面的成效显著。建构中国特色的社会工作理论和实践模式，必须在引进西方社会工作专业理念、知识和方法的同时，传承本土群众工作和思想政治工作经验与方法，加强对群众工作特点的研究。3）明确社会工作的发展方略社会工作产生并形成于人类文明和社会发展转型期，处于复杂的非均衡系统中。要充分考虑中国渐进式改革特点，在整体推进社会工作发展的同时，充分考虑地区、行业实际情况，突出在重点地区、重点领域先行试点探索，将预防与发展性的社会工作服务进一步向农村及边远地区倾斜，促成地区间、行业间、城乡间社会工作“整体推进、重点突破、各有侧重、互相衔接”的社会工作发展格局。

本土化社区社会工作发展与面临困境

随着社会的发展、进步，更多的社会问题随之而来，面对复杂多变的社会问题，现代社会产生了一些新的职业来解决这些问题，社会工作就是其中之一。那么，下面是由我为大家分享关于本土化社区社会工作发展与面临困境，欢迎大家阅读浏览。

一、对社区工作的界定

随着社会的发展、进步，更多的社会问题随之而来，面对复杂多变的社会问题，现代社会产生了一些新的职业来解决这些问题，社会工作就是其中之一。社会工作是用来解决社会问题，特别是困难群体的问题，增进他们的福利和促进社会进步的职业。社区社会工作是社会工的组成部分，对于社区社会工作的的界定有很多解释，周沛解释为：社区社会工作是专业社会工作的一种基本方法，它以社区和社区的居民为案主，通过发动和组织社区居民参与集体行动，确定社区问题与需求，动员社区资源，争取外力协助，有计划、有歩奏地解决或预防社会问题，调整或改善社会关系，减少社会冲突，培养自助、互助及自决的精神，加强社区凝聚力，培养社区居民的民主参与意识能力，发掘并培养社区领导人才，促进社区的进步。王思斌对于社区工作的解释为： 以社区及其成员整体为对象的社会工作介入手法，通过组织成员有计划的参与集体行动，解决社区文题、满足社区需要。在参与过程中，让成员建立对社区的归属感，培养自助、互助和自决的精神，加强其社区参与及影响决策能力的能力和意识，发挥成员的潜能。

二、本土化社会工作的发展

我国社会工作自20世纪80年代开始恢复和重建，经历专业社会工作的恢复和拓展、专业社会工作实务和职业化探索、推进社会工作制度和体制建设三个主要阶段。20多年来，社会工作专业化、职业化、制度化取得了长久的发展，积累了本土化的初步经验，呈现一些显著的特点。在未来的发展中，社会工作得到党和政府的高度重视与社会的广泛支持，我国对专业社会工作实务的探索，以1997年上海市率先开展社会工作实务试验为起点;为推进社会工作职业化制度建设，民政部于2003年初向各省市民政厅局下发了《关于加强社会工作队伍专业化建设的通知》，要求有条件的地方积极进行社会工作职业化制度建设试点工作。同年，上海市率先由民政局和人事局联合建立了社会工作者职业资格制度;江苏省、浙江省先后建立了社会工作者水平等级考试制度、社会工作与管理岗位资格证书考试制度;北京市民政局与人事局联合推出了“社区专职工作者”持证上岗制度;天津、福建、重庆、广州、深圳、宁波、包头等省市也在社会工作职业话制度建设方面进行了积极探索和试点。地方在社会工作职业化建设方面的这些探索和试点，为了在全国推行社会工作者职业水平评价制度积累了宝贵的实践经验。

三、青海省社会工作的发展现状

青海省是一个经济欠发达地区，社会工作基础薄弱，社会工作专业人才缺乏，据民政部调查，全省共有社会工作机构5311个，从业人员有42555人;社区建设机构4905个，从业人员16561人;民间组织社会公益性服务机构798个，从业人员6384人;此后，又对社会工作人才队伍进行调查统计：目前我省社会工作人才有26550人，其中社会工作专业人员402人。预计在2015年社会工作人员达到5000人，在2020年社会工作人员达到7500人，形成社会工作服务机构为主导的局面。以笔者在西宁市xx社区半年的专业实习分析：青海省的社会工作很不成熟，概念不清，没有具备专业的社会工作服务理念、价值观和专业方法。

四、本土化社区社会工作发展面临的问题和困境

笔者在青海省西宁市XX社区进行了为期半年的社会工作专业实习，在这半年专业实习中，以小见大，发现了一些本土化社区社会工作发展面临的问题和困境，这也是社会工作发展所面临的的问题和困境。XX社区 的管辖范围很广，有居民一万多人 ，XX社区有他的特殊性，XX路社区的一部分居民是XX公司的退休工人，所以XX社区的老年人比较多。还有一部分人是上班族，家里都有小孩，这个社区的问题很多，大致可以分三大类：1、家长白天要上班，小孩放学没人辅导功课，小孩一人在家是否安全(青少年服务);2、老年较多，但为老年人提供的活动场所有限，很多独居老人在家是否安全(老年人服务);3、对残障家庭的`关注和帮助(残障家庭);做过问卷调查的人都知道，进入城市社区比进入农村社区更难，所以笔者刚进入XX社区是跟社区工作人员一起做入户调查建立关系。即使是社区的工作人员，要想进入居民家中做入户调查也是一件不简单的事，居民对社区的认同感和归属感不强，有些居民甚至都不知道社区居民委员会在哪。要想开展社区社会工作，更好的服务于居民，首先就是建立关系，这种关系是包含信任、真诚、接纳、互动。

实习的时间我们所做的活动都是在与社区居民建立关系，建立关系是一场持久战，从活动中及活动评估中我们观察到我们与xx社区已经建立了很好的关系，建立关系在社区工作中是十分必要的，也是开展社区活动的基础，良好的互动关系便于后期更深入一步的介入。在半年的实习过程中，我们发现了社区工作存在的一些问题：1、社区工作的大部分服务是对上不对下的，对于社区居民的服务是有限的，社区与社区居民之间缺少互动，居民与居民之间也缺乏互动;2、居民对社区的认同感和归属感不强，社区居民缺乏沟通，缺少社区文化，使他们以独立的个体或小团体存在，缺乏对社区的认同感和归属感;3、社区不必要的行政工作太多， 社区是政府行政部门的执行机构，中国城市社区建设是在社会转型、社会问题增多、社会管理体制转变的背景下开展的。社区除了具有社区管理及服务的功能外，还在一定程度上承担了政府有关行政部门的下派工作，这就加重了社区的工作量;4、社区居民不了解社会工作，常常将社会工作的等同于志愿者;5、社区资源的搁置浪费，社区有很多资源因缺乏工作人员的维护而造成搁置浪费，如：电子阅览室、图书馆、健身器材。解决这些问题，通过社区工作可以慢慢解决，社区工作的具体目标就是要1、推动社区居民参与，通过鼓励居民参与，有助于问题的解决和居民自身的成长，社会工作者在推动居民参与的过程中，不断发现和挖掘居民的潜能，促进他们自立和自决的能力，与此同时，更深层次的社会意识得以强化，社区居民的归属感和认同感增强;2、提高社区居民的社会意识，让社区居民反映和表达自己的意见和拥有的权利义务，关心社区问题，改善社区关系，使社区资源和权利能够平等分配;3、善用社区资源，满足社区需求，一方面使社区资源得到充分利用，避免重复和浪费，另一方面也是居民得到更好的服务，改善生活质量。4、培养相互关怀和社区照顾的美德，社区居民通过相互关怀和互动，体会群体的重要性，有利于减少现代社会所产生的疏离感。根据这几条目标我们可以用来解决上述所提到的社区工作的一些问题，对于居民不了解社会工作，经常将社会工作等同于志愿者，对于这个问题，我们的解决方法是深入到小区，举办青少年活动、老年人活动、残疾人讲座、为社区链接一些资源等等一系列活动来说明社会工作是什么，在后期的评估中了解到有一部分居民对社会工作有了初步的认识。

社会工作要想进入社区，为居民服务，必须要有自己本土化的社会工作，我们可以借鉴西方和香港的社会工作，但不能照抄照搬，本土化社会工作的发展是必要的，但在发展本土化社会工作之前要先解决这些问题。

以青海省西宁市为例：1、知名度低：这不仅是社区社会工作发展面临的尴尬问题，也是整个社会工作发展面临的尴尬问题，社会工作作为一种职业在发达国家普遍存在，在香港也是以职业的形式在发展，而在大陆，社会工作大多时候好像是一种理论形式，在发展较好的广州、深圳，社会工作的现状可能会好一点，但青海地区，人们不知道社会工作是什么，社会工作缺乏宣传;2、专业化程度低：社会工作在中国的发展时间短，速度慢，所以中国的社会工作专业化程度低，大多数理论知识缺乏实践的支持，孔子提倡因材施教，在大陆的社会工作也要因材施教、因地制宜，大陆不比西方国家和香港，在不同的经济体制和政治体制的背景下，社会工作在大陆应有自己的发展和实务意义，要有自己本土化的工作方法;3、职业化程度低：职业化程度低，这是一个很普遍的现象，因为社会工作在中国的发展时间短，职业化制度建设不完善。当一种理论知识或学科成为一种职业的时候，它的知名度也会扩展，4、社会工作制度化建设不完善;5、社会工作人才的流失：社会工作人才的流失原因很多，主要的原因有：(1)没岗位，没岗位牵扯到前面提到的职业化程度低的问题，很多高等学院都开设了社会工作专业，但是没有岗位对其服务，所以导致很多社会工作专业的学生选择其他岗位;(2)工资低，这也是一个导致人才流失的问题，社会工作还不成熟，比如在慧灵、福利院等机构。工资待遇不高，导致人才流失;(3)角色定位，很多人不愿意从事智障服务，所以选择退出。

五、本土化社会工作面临问题和困境的解决策略

以青海省西宁市为例，为例解决上述的问题及困境做出相应的解决策略：1、社会工作在青海的知名度低，为例提高知名度，可以在西宁各个社区增加专业的社会工作服务站，宣传社工站的意义和用途，政府机关应给与社会工作关注，提供一些资源;2、对于专业化程度低，笔者认为在加强理论知识的同时，也要紧抓专业实践，社会工作专业是一个职业化的学科，仅靠理论知识不足以支撑专业实务，社会工作资格考试可以作为一种依据。3、职业化程度低，在青海社会工作是一个新兴职业，处于初级阶段，从社会工作知名度低中可以看出社会工作的职业化程度是很低的，为此，民政部申请了一项“三区”项目，为社会工作提供岗位支持，除此之外，为例提高职业化程度，可以在社区、学校等成立社工站，因为笔者是在社区实习，在社区建立工作站是必要的，社区工作人员有他们的职责，没有时间来关注更多的事物，这就需要社会工作者介入分担一些他们无法顾及到的事物，比如:社区文化、调查了解居民的需求及满足居民的需求;4、制度建设的不完善，制度建设要依赖于政府对社会工作的认同，建立健全的制度对于社会工作跟好的发展有着直接的关系;5、社会工作人才的流失，对于这个问题，在上述中总结了三点：(1)没岗位，青海的社会工作不发达，没有更多的岗位服务于社会工作人才，这就导致社会工作人才的流失;对于这点今年的“三区”项目可能会带来一些新的希望，除此之外，可以在社区、学校、机构设立专业的社会工作岗位;(2)工资低，对于这个比较现实的问题，笔者认为应该更多的从制度层面来解决，社会工作开展的是助人活动，如果在为求助者服务的时候收取相对比较多的活动经费，可能会给受助者造成困扰。社会工作是一种职业，太低的工资会导致工作者自己生活陷入困境，政府应该给予一些财政补贴。这样会减少社会工作人才的流失;(3)角色定位，有一部分人不能接受为残障人士提供服务，选择从事其他职业，对于这部分人，笔者人为应该尊重他们的选择，社会工作提倡案主自决，既然他们已经做出选择，我们尊重。社区社会工作是社会工作的一种，出来以上的问题和困境之外，还有一点就是如若在社区设置社会工作站，要做到分工明确，社工站不参与行政工作，将所有的注意力集中在社区服务中，发现社区居民的需求，为需要个别帮助的居民提供服务。

青海本土化社会工作的发展具有很大的潜力，以社区社会工作为例：少数民族社区，青海省是一个多民族聚集地，参与少数民族社区工作是必要的，比如，西宁市有一个小区里大多数住的都是来自玉树的藏族同胞，有在西宁上班的，也有玉树地震后搬迁过来的，这样的社区就需要社会工作者更多的关注，为灾后搬迁过来的居民做心理辅导，适应新的生活环境，我们可以运用地区发展模式来开展一些活动改善邻里关系，促进社区参与;牧区社会工作的开展也是有用的，笔者了解到牧区的很多资源因为缺乏媒介导致资源浪费或缺少机遇，如XX牧区因缺乏资源链接，导致很多牛奶滞销，后来通过社会工作者的资源链接将牛奶送到乳制品厂，不仅解决了牛奶滞销的问题，还未当地牧民带来了一些收入，还有牧区的环境保护问题等等，这些都需要社会工作者扮演不同的角色来引导居民参与完成。

青海本土化社会工作的发展离不开政府和专业本身的努力，从政府层面支持，制定支持社会工作发展的政策法规，为社会工作的发展营造一个大环境。政府着手为社会工作提供更多的岗位，防止人才流失;专业自身的建设：提高专业修养和专业技能。

参考资料

1 、屠凤娜 社区社会工作者队伍建设、问题及对策[J]

2、 徐永祥 社区工作[M] 高等教育出版社 2004年10月第1版

3、 许莉娅 个案工作[M] 高等教育出版社 2004年8月第1版

4、 关信平 社会政策概论[M] 高等教育出版社 2004年8月第1版

5、 王思斌 社会行政[M] 高等教育出版社 2006年7月第1版

6、 郑功成 社会保障概论[M] 复旦大学出版社 2009年第1版

7、 水延凯 社会调查教程[M] 中国人民大学出版社 2009年6月第5次印刷

8、 刘梦 小组工作[M] 高等教育出版社 2004年8月

9、 周沛 社区社会工作[M] 社会科学文献出版社 2002年7月

10、夏学銮 社区照顾的理论、政策与实践[M] 北京大学出版社 1996年

11、顾江霞 以社区文本：本土化社工的选择?[J] 广东青年干部学院学报 2011年

1、社会工作本土化任务社会工作的基本原则是服务与需要相配合。在社会工作本土化问题上这一原则仍然适用,即我们首先要考虑外部的社会工作进入某一社会文化区域的必要性,然后才能谈及它的适应性改变——本土化。毫无疑问,当行政性半专业化社会工作和民间互助系统能够发挥作用并较好地回应社会需要时,引入专业社会工作的必要性是较小的。社会工作是合理配置资源并使其发挥效能的活动。它也是社会资源的耗费。当原有的、产生于本土的社会工作及助人系统仍然效能充分时,从异文化中引入哪怕是专业化的社会工作也是一种资源的浪费,因为引入新的社会工作模式可能会费用高而边际效益很小。那么,应该如何去评价本土化社会工作的效能呢? 制度理论认为,任何社会制度都是由人建构起来的,但是建构方式有不同。一些社会制度是人为设计并通过长期的推进而形成并发挥作用的。这种制度发挥效能不但需要强有力的推动,而且需要与之相应的经济、政治条件相配合。因此制度建设是一种制度体系的建构过程。与之不同,另一些制度是在日常生活的基础上形成的。在长期的日常生活的基础上,人们选择了某种约定俗成的行为规范。通过制度化过程,这种行为规范流传下来,并在某种场合中发挥作用。如果说计划经济时期的社会福利制度属于前者的话,民间互助系统则属于后者。任何制度都有其生命周期,即有其效能增衰的周期性过程。当一种制度不再能有效地发挥效能时,制度改革、制度变迁的时机就到来了。2、社会工作本土化的策略时至今日,讨论社会工作本土化对中国内地已不是多余的了,因为中国经济与社会的急剧变迁已使原来“天衣无缝”的社会工作(助人) 体系产生了漏洞,原来被这一安全网保障的人已经预感到某种不安的威胁。但是,我们同时也应该看到原有的这套社会工作(助人) 体系还在或强或弱地发挥作用,人们对之有时还有美好的回忆和企盼。于是我们面对的现实是在原有制度仍在起作用的情境下发展专业社会工作,这是制度创新的过程。在中国内地社会工作本土化采取依靠原有体系、注重生活文化的策略或许是可取的。所谓依靠原有体系有两层含义:第一,中国内地没有象许多市场经济比较发达的社会所拥有的民间社会机构,没有专业化的社会工作队伍,实际的社会福利服务在很大程度上还靠政府、工青妇组织及工作单位。因此,具有国际经验的专业社会工作进入中国内地就必须与这一原有社会保障和服务体系结合,而不可能去另建一套独立的社会工作体系。第二,社会工作本土化是靠现在从事行政性、半专业化社会工作的人员进行的,这些人员领悟了国际性的专业社会工作的经验,并将之与自己的工作相结合是社会工作本土化必由之路。当然,这里说要依靠原有体系并非排斥建立民间社会服务机构以作示范。基于上述理由,社会工作本土化要在如下几个方面做出努力:第一,对从事实际社会工作的干部进行专业培训,促使国际社会工作经验与本土性社会工作的比较和碰撞。第二,分析两种社会工作之异同,找出它们的相似之处,强化它们之间的亲和性。第三,在此基础上从事社会工作实践,扩大二者之间的相容性,以实现优势互补。所谓注重生活文化是说,社会工作说到底是对具体个人的帮助,是通过外部援助使有困难的人摆脱其困境的过程。助人方法要使受助者能够和乐于接受,助人效果要由受助者来评判。于是了解受助者以往的生活境况及面临困难的特征,了解他对受助的看法,了解他以往对待受助行为的态度,了解他的生活方式,对于选择助人方法和推进这一过程都十分有益和必要。实际上,在传统文化和集体主义传统影响下人们对接受来自不同方面的帮助常常会有不同的表现。中国人这种以助人者身份(与受助者关系) 来决定接受帮助与否及方式的文化特征,在社会工作本土化过程中不能不给予充分注意。由此我们可以看到,社会工作本土化是一个伴随着研究、分析和体味的复杂过程。