德国的社会工作者制度特点

社会工作 一、什么是社会工作？ 社会工作是一种帮助人和解决社会问题的工作。它帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者；预防和解决部分经济困难或生活方式不良而造成的社会问题；开展社区服务，完善社会功能，提高社会福利水平和社会生活素质，实现个人和社会的和谐一致，促进社会的稳定与发展。在我国社会工作不仅包括社会福利、社会保险和社会服务，还包括移风易俗等社会改造方面的工作。可以从一下几个方面理解社会工作： ⒈社会工作是一门科学 ①客观性。 ②工作方法的科学性。 ③工作过程的逻辑性。 ⒉社会工作是一门艺术 ①社会工作过程是对社会工作方法和技术的灵活运用。 ②社会工作需要细致地分析、奇妙地应对问题。 ③社会工作常常面对新的、独特的、特殊的任务。 ⒊社会工作是一种制度 社会工作的制度性特征 ①有一套明确的理论作指导。 ②有严密而科学的行为规则，从而保证了职业行为的规范性。 ③有专门的机构和受过专门训练的社会工作者。从而确保社会工作科学、有效地进行。 史柏林（）（西普林）的观点 ⒋社会工作是一个专业 ⑴有一套系统的理论体系。 ⑵被社会所认可。 ⑶具有专业权威。 ⑷职业群体内部有伦理守则。 ⑸有专业文化。 王思斌的定义 “社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动。社会工作的本质是一种助人活动，其特征是提供服务。更确切一点说，社会工作是一种科学的助人服务活动，它不同于一般的行善活动。” －－王思斌《社会工作概论》p13 社会工作的国际定义： 社会工作职业促进社会变迁与人类关系的融洽，加强和解放人类对福祉的追寻。社会工作借助人类行为与社会系统等理论帮助人类更好的与环境交流融合。它是基于人权与社会公正的基本原则而开展的。（注释 ：社会工作以多种方式帮助人类与环境进行着多样化、复杂的交流。它的宗旨是促进人类发展全部潜能，丰富人类的生活并阻止人类功能失调。职业社会工作专注于问题的解决和变化。社会工作者们正是社会变迁、个人生活、家庭与社区生活进步的代理人。社会工作是一个融合价值观、理论与实践的多维系统） 二、社会工作之起源 1、英国伊丽莎白济贫法（1601） 2、德国汉堡制与爱尔伯福制 3、英美之慈善组织会社 4、英美之睦邻组织运动 5、社会安全制度之建立 三、社会工作者的道德操守与伦理守则 1、专业伦理的基本信念 ⑴要保持中立，不歧视，无偏见 ⑵要保密，尊重个人隐私权 ⑶要尊重个人尊严、个人价值及案主自决 ⑷要尽职，保证服务品质 ⑸要和睦相处，协调相关专业 2、专业伦理守则 （1）全美社会工作人员协会所颁布之专业伦理守则16条 （2）社会工作者应遵守的12条基本伦理守则 四、社会工作的理论 社会工作的理论（theory of social work） （实务理论，Practice Theories） 实务理论是用来直接实现社会工作的目标，又叫助人模式或助人的理论架构。 它包括：助人的理念、评估、计划与评估。 实务领域：社会系统变迁；人格变迁（人际关系的改善）。 格林伍德（Greenwood）曾提出科学理性是描述性的，社会工作的实施理论可由两种理论构成。 ⒈评估理论 ⒉介入（干预）理论 五、社会工作专业实践的过程与方法 社会个案工作 （Social Casework） 一、定义 社会个案工作是社会工作领域中一种主要的服务方法，在服务过程中，社会个案工作者和案主之间维持一种面对面的或是一对一的专业关系，通过运用专业知识及技巧协助案主处理其与环境的关系，从而增进案主的社会福利。 ⒈社会个案工作者－案主； ⒉专业关系：面对面、一对一； ⒊方法：运用专业知识和技巧； ⒋目标（功能）： 二、特点 ⒈特征 ⒉个案工作者应具备的素质 ⒊基本信念 ⒋个案工作的要领 ⒌基本原则 三、个案工作的历史发展 四、社会个案工作主要理论及模式 ⒈功能派的社会个案工作 ⒉心理暨社会派的个案工作 ⒊问题解决派社会个案工作 ⒋行为修正派社会个案工作 5、“Ps模式” 社会团体工作（Social Group Work） 一、定义 社会团体工作简称团体工作，亦称小组工作，是社会工作三大直接服务方法之一，“它通过团体动力过程和团体工作者的协助，使参与团体的个人获得行为的改变、社会功能的恢复与发展，并达成团体目标及社区发展，进而促进整体社会繁荣。”（林、徐p170）团体（或小组）工作是继个案工作之后于20世纪30年代开始发展起来的一种工作方法，它在40年代被美国社会工作者协会 (NASW)接纳为一种专业工作方法，也是社会工作三大方法的支柱之一。 ⒈发展的观点 ⒈发展的观点 ⒉治疗的观点 ⒊运作的观点 二、发展历史 三、工作模式 社会目标模式 治疗模式 交互模式 发展模式 折衷模式 四、小组工作的基本原则： 第一、小组的形成； 第二、小组的目的和详细目标； 第三、工作者与小组成员之间关系建立； 第四、小组内的个体差异和优势； 第五、小组动力学（成员之间的互动）； 第六、成员之间分享积极的人生经验； 第七、资源动员和评估。 五、团体工作本质 发展的目标：提供社交和娱乐的机会，促进个人的社会化和全面发展。 治疗的目标：矫治不恰当的人格、行为与态度，提供解决特定问题的信息和途径，恢复与发展个人的社会功能。 社会行动：通过团体实现特定的社会目标。 社会团体工作就是通过专业的社会团体工作人员创设需要的社会团体，并用专业知识与技术指导团体活动，以实现上述的部分和全部目标 社区工作（Community Work） 一、定义 Kramer & Specht ( 1983)认为,社区工作是透过工作者使用各种工作方法, 去帮助一个社区行动系统, 包括个人, 小组及机构, 在民主价值观念的指引下, 参与有计划的集体行动, 以解决社区内的社会问题.工作目标是改变环境及机构的条件.它包含两个过程:第一社会政治过程, 第二是技术作业过程(问题分析与解决阶段). 二、社区工作的三大模式 George Brager(1987)提出社区工作的三大策略: 合作策略, 运动策略和竞争策略. Jack Rothman(1987)提出社区组织实践的三大模式: --- 地区发展 ( Locality development ) --- 社会行动 ( Social action ) --- 社会策划 ( Social planning ) 三、社会工作实践中的几个概念 1、多样性和文化多元主义 2、增权 3、倡导 六、社会工作的价值观 莫拉莱斯和谢弗（1989）把社会工作价值分为三个方面。 第一、对人的价值偏好 相信人的价值和尊严是与生俱来的； 人具有能力与动机去追求更满意的生活 人要对自身与他人负责，除了自己之外还要想到其他人 人需求归属 人有共同需求也有独特偏好。 第二、对社会的价值偏好 社会必须提供机会让每个人成长和发展，以实现其最大的潜能 社会应提供资源与服务，以满足人们的需求，并避免食而无粮、教而无师、病无良医、住无蔽身以及种族歧视等问题的发生 人人有平等机会参与社会的模塑过程 第三、社会工作的工具价值 社会工作者相信所有人均受尊敬与保持尊严，应使人有最大机会决定其生活方向 应协助每个人与他人互动以建立满足人人需要的社会 相信个人具有独特性而不以刻板印象对待之。 个人价值与尊严、对人的尊重 重视个人改变的潜能 案主自我决定权 提供个人发挥潜能的机会、寻求满足人类共同的需求、寻求提供个人足够的资源与服务以满足其基本的需求 赋予案主权利、平等的机会 没有歧视、尊重多元化 对社会改革与社会正义的承诺 保密与隐私权 愿意将专业知识与技巧提供给他人等等 七、有关社会工作师的介绍: 社会工作师成为新的职业资格，《全国助理社会工作师、社会工作师职业水平考试大纲》日前已获人事部审定通过，这意味着社会工作者首次被纳入国家专业技术人员范畴。 中新社援引民政部副部长李立国在该考试大纲出版发行新闻发布会上的介绍说，社会工作一般指由那些掌握专业化的科学知识、方法与技能的职业社会工作者，通过为社会成员提供专业化社会服务以及相关的福利保障，调整社会关系，促进社会稳定发展的一项专门事业和一门学科。在编写考试大纲时，在确保专业性的同时，尽量回避过宽、过深、过难的内容，文字表述力求通俗易懂，言简意赅。考试更注重社会工作从业人员应用相关知识，有效解决实际问题的能力。 据悉，目前事业单位从事民政社会工作的有40万工作者，全国社区从业人员约有40多万，加上基层的民政助理员、民政干部5万人，这些工作者都将是考试的对象。通过考试的考生将获得人事部、民政部颁发的不同等级的职业资格证书。 项目背景： 目前，我国的社会工作师大多活跃在社会福利、社区矫治、司法等各个领域，并开始逐步向卫生、教育、社会保障、心理辅导等广大领域扩展。他们发挥的维系社会良好秩序的作用如今日益得到社会的认可。 一 职业定义： 社会工作师是指遵循助人自助的价值理念，利用各案、社区、行政等专业方法，以帮助机构和他人发挥自身潜能，协调社会关系、促进社会公正为职业的社会服务人员。 二 职业概况： 目前，我国的社会工作师大多活跃在民政、妇联、慈善机构、社会团体机构、社区服务机构、街道办事处等各个领域，并开始逐步向卫生、教育、社会保障、心理辅导等广大领域扩展。他们发挥的维系社会良好秩序的作用如今日益得到社会的认可。 全国有200多所高校开设社会工作专业，每年培养的社工人才约为10000人，尽管按照社会需求，这些人远远不够用， 但实际上却仅有10%-30%的学生选择了相应的社会工作，其他相当部分则进了机关、企业等单位从事“不对口”的工作。不少社工专业的学生觉得自己“就业前景太不乐观”了，专家认为，造成这种“不乐观”的主要原因在于：我们的专业化走在了职业化的前面。 社会工作人员，相当于政府的雇员。目前，这一新兴专业作为一门职业受到社会的“冷淡”，每年能被民政部录取成为专业社工的本专业学生不过百分之一二，甚至有的学校该专业的毕业生专业对口率为零。社会工作专业就业率低和公务员考试的火暴从另外一个侧面证明，要实现“大市场、小政府”，我们还有很远的路要走。 统计显示，广州目前有政府支付薪酬的社会工作者近2万人，其中，广州市市区社会工作者人数达到了8000多人。主要在协助青少年教育、妇女工作和残疾人康复辅导等领域开展工作，以社区居委会为主要工作平台。 尽管如此，我国很多实质上从事社会工作的人仍面临尴尬的境地，社会工作为专业从事社会工作的职业，目前的从业者多不具备相关的专业素养和技能；另一方面，社工的资质认定标准在我国刚刚起步，社工的定义尚不明朗，做着社会工作的人难以称为严格意义上的社工。 社会急需大量社工，而社会工作专业的就业率又低得可怜，这两种情况为什么会同时存在呢？一是社会专业毕业生的最大雇主――政府将工作机会给了公务员们。二是全社会的社工意识没有形成。社会工作的学生去应聘，十有八九会不得不跟招聘方解释什么是社会工作。他们参加工作后，又往往被当成护理或干脆是杂工来使用。这样又产生一个问题：他们根本不知道社会工作的专业性(在国外需要执证)，更愿意花很少的钱去找便宜的非专业劳动力。 在发达国家和地区，社工体系已经非常完善和专业，社工们是维系社会健康运转的重要力量。他们在预防犯罪特别是预防青少年犯罪、老人陪护等扶持帮助社会弱势群体方面，已经是社会不可缺少的一环。在香港，平均每1000人中就有1人是社工。 随着我国经济和社会的高速发展，许多社会问题也随之增加。可以说，社会工作者职业涉及的面极其广泛，医院内从事病人心理疏导工作的人员、司法机构处理和疏导家庭纠纷的人员等，均属于社会工作者范围。按照“大市场，小政府”的发展趋势，以及参照上海正在实行的“政府购买服务”等政策(由政府通过招标，聘请民间服务机构帮助社区矫正人员、吸毒人员和问题青少年等边缘人群回归社会等)，上述社会工作终究会从民政、司法、卫生等执法系统中剥离出来市场化、社会化――这都会提供大量的社会工作机会。 专家预计，在未来十年内，公民将慢慢形成社工意识，而政府也将随之出台配套政策。社会工作，这个新兴的职业将会有很好的发展前景。根据劳动与社会保障部门的统计，全国30余万工作人员中三分之一学历在大专以下。仅按上海市政府规定为全市近3000个居(村)委会配备两名就业援助员和社会救助员一项，就需要6000人。 在发达国家和地区，从事社会工作是一项非常崇高和体面的工作，报酬也很不错。近在咫尺的我国香港地区，社会工作者收入稳定，一般初级社工月薪在万元万元港币，高级社工年薪能达到40万元以上。

国际社会工作学院联盟/国际社会工作者联盟于2001年6月27日哥本哈根联合通过社会工作的国际定义：社会工作职业促进社会变迁与人类关系的融洽，加强和解放人类对福祉的追寻。社会工作借助人类行为与社会系统等理论帮助人类更好的与环境交流融合。它是基于人权与社会公正的基本原则而开展的。注释 ：社会工作以多种方式帮助人类与环境进行着多样化、复杂的交流。它的宗旨是促进人类发展全部潜能，丰富人类的生活并阻止人类功能失调。职业社会工作专注于问题的解决和变化。社会工作者们正是社会变迁、个人生活、家庭与社区生活进步的代理人。社会工作是一个融合价值观、理论与实践的多维系统。社会工作发源于人道主义与民主的理念，它的价值观基于对所有人的平等、价值与尊严的尊重。基于百年的历史，如今的社会工作实践已将关注的焦点放在满足人类需求与开发人类潜能之上。人权与社会公正是社会工作开展的动力与合法性所在。我们与社会弱势群体一道，致力于减轻贫困、解放那些脆弱的和受压迫的人们，以提高弱势群体的社会参与度。社会工作的价值观根植于各国与全球职业伦理。社会工作理论研究方法根基于一个经过调查研究与实践评估，包含各地文化背景下本土与固有知识，以事实为依据的知识系统。社会工作方法论认识到人类与环境交流的复杂性以及包括生物社会心理因素在内的人类受环境影响和如何改变这种影响的能力的复杂性。社会工作职业运用人类发展、行为及社会系统理论来分析各种复杂状况，并促进个人、组织、社会及文化的变迁。社会工作致力于解除社会中广泛存在的各种屏蔽、不平等与不公正事件。它既应对危机与突发事件，也应对个人与社会的日常问题。社会工作运用多种的技能、方法，开展多样活动来实现它全面关注人类与环境的宗旨。社会工作的涉及面很广，从基础的个人社会心理发展过程到社会政策及其制定与发展都可以找到社会工作的影子。它包括咨询、临床社会工作（义诊所）、集体工作、社会教育学工作、家庭对待与治疗及帮助人们获得社区服务与资源的各种努力。它还包括机构管理，社区组织及对社会政策和经济发展产生一定影响的社会参与和政治活动。广义的社会工作重心是普遍的，但它同时又根据各地各时代不同的文化、历史、社会经济条件而各有侧重。 英国伊丽莎白济贫法（1601）由于工业化及城市化的影响，英国当时的城市贫困问题较为严重。为了解决贫困问题，最先由教会开办济贫事业，后来政府逐渐接手上述工作。伊丽莎白执政以来，颁布了一些济贫法案，其中以1601年的济贫法最著名。济贫法规定：（1）每教区应向地主征收济贫税（2）贫民救济应由地方分区主办，每教区设立监察员若干人，中央政府设立监督人员。（3）有工作能力的贫民须参加工作，以工作换取救济。教区设有贫民习艺所供男女儿童习艺，教区也义务代为介绍工作，或配给原料与工具，强制生产。（4）禁止无家可归者及无业游民行乞游荡，设救贫所收容救济，强迫其在所工作。有家者人予家庭补助，使其仍在家居住。 （5）人民有救济其贫穷家人或亲属的义务，贫民不能由家人或亲戚处获得抚养时才由教区救助；且救助对象也限于在该区出生者或在该区住满三年者。（6）把贫民分为三类：体力健全者须强迫入“感化所”或“习艺所”工作；不能工作者包括患病者、老年人、残废者、精神病患者及需抚育幼小子女的母亲们，令其入“救济院”或施以“院外救济”；失依儿童包括孤儿、弃婴等则设法领养或寄养。济贫法表明了政府对无力自供者的救济义务，奠定了政府主持社会救济的方式，成为各国社会救助的依据。由政府参与、专人负责、院外救济等也隐含了社会工作的观念与方法。 德国汉堡制与爱尔伯福制（1）德国汉堡制：该制度由布希教授起草，规定该市设一中央办事处，综合管理全市救济业务，全市分若干区，每区设监察员一个和赈济员若干人。救济方法为助人自助；向失业者介绍工作；将贫苦儿童送往职业学校习艺；将患病者送往医院诊治；不准对沿街乞食者施舍，以取缔无业游民并使贫民改掉依赖习惯。（2）爱尔伯福制：该制度将全市分成564段，每段居民约300人，其中贫民不得超过4人。每段设赈济员1人，综合管理济贫工作。求助者必须与赈济员接洽，赈济员要先到求助者家中进行家境调查，查明确有需要才给予补助。补助后仍需每两个星期前往调查一次。发给赈济款必须是法定的最低标准，不许养成贫民的依赖心理。赈济员还负责办理段内有关贫穷的预防工作。赈济员为荣誉职务，由政府委派地方热心人士担任。全市每14段为一赈济区，每区设监察员一人，领导区内各段赈济员。区内14段联合且成一个赈济委员会，每两个星期开一次会，由区监察员任会议主席，讨论有关全区赈济工作并制成报告或提案，提交给由全市各赈济区联合组成的中央委员会。中央委员会为全市最高救济机关，总体支配管理全市济贫所、医院及院外救济事项，每两个星期开一次会。汉堡制和爱尔伯福制都遵循着助人自助，不使贫民养成信赖心理等原则，并都有相应的组织管理架构和程序。这些精神与做法对后来的社会工作制度与方法产生了深远影响。 为克服各个慈善组织缺乏协调、相互冲突和重复浪费等现象，经索里牧师建议，第一个慈善组织会社于1869年在伦敦成立。其具体做法如下：（1）成立中央的管理与联系机构，并将伦敦划分为若干区，每区成立一个分支机构，每区设有志愿委员会，主持救济分配工作。（2）各区办理区内所有救济机构受理申请救助案件的总登记，另特设询问部，供济贫法监护人、各慈善组织及个别慈善家搜集有关申请救助者的资料，使同时向多个机构求助的职业乞丐暴露真相。（3）各区派员对所有申请案件进行个别详细调查。（4）提高救济款物配额，使其能满足申请人的生活需要。慈善组织会社对社会工作的产生有很大贡献。一方面，他们派友善访问申请者，以了解其社会背景和确定应采取的措施。它强调调查后按个别情况对每一案件分别予以处理。这种个别化做法促使了个案工作的产生。另一方面，他们促进了各救济机构、慈善组织为解决社区问题采取协调合作的步骤，也为社区组织工作的产生奠定了基础。 1884年巴涅特成立了第一个社区睦邻服务中心“汤恩比馆”。该中心特点在于：（1）设于贫民区，备有宿舍，工作人员与贫民共同生活。（2）没有既定工作计划，视居民实际需要而开展工作。（3）尽量发动当地人力，培养其自动自发和互助合作的精神，为地方服务。（4）除成为当地服务中心外，尽量设法将该国及外国的文化介绍给当地居民，使之亦成为当地的文化中心。睦邻组织运动说明社会工作旨在寻求个人与社会生活的改善，工作方式应从个人与社会双方同时入手；社会工作应随时依据实际需要来安排工作，并应发动、组织或配合社会力量工作；社会工作应以整个社区为工作对象，并以促进全面的社会福利为目的；进行社会工作的方法，不仅采用个案工作，而且还发展了团体工作与社区组织。因此，该运动在社会工作中具有重要地位。 （1）德国俾斯麦政府于1883年创立强制劳工保险制度，并从1883年的疾病保险发展到1884年的职业灾害保险以及1889年的残疾与老年保险。（2）1942年贝佛里奇报告书对英国乃至西方社会现代社会保障制度的建立有极大的贡献。该报告强调四项主要原则：一是每个国民均需列为保险对象；二是所有可能丧失谋生能力的情况，都应包括在一个单独的保险中；三是采取均等费率；四是采取均等给付。该报告书正式提出了普及性的所谓“从摇篮到坟墓”的全面社会保障计划设想，从而成为现代福利国家模式的基础。（3）美国1935年制定了著名的《社会保障法案》，其主要包括：其一，社会保险方案，包括老年保险制度、失业补偿制度；其二，公共分类救助方案，包括把老年人、贫苦盲人及失去依靠的儿童作为救助对象；其三，卫生及福利服务方案，包括妇幼卫生服务、残疾儿童服务、儿童福利服务、职业重建以及公共卫生服务。随着社会保障和社会福利制度的建立，社会工作已成为维持社会正常运转、造福于民的不可或缺的职业。

西方社会工作至今已有一百多年的历史，，主要发展阶段及其特点：00①西方社会王作的产生。西方社会工作的产生的历史背景主要源于宗教背景、社会问题和社会制度。西方社会工作在产生阶段主要包括如下内容：00a.英国政府在1601年颁布了《伊丽莎白济贫法》，推动了英国社会福利的制度化发展，也推动了慈善活动的发展。对社会工作发展起到了积极的意义，一是指出政府对社会救助负有责任，并直接参与社会救助的组织工作。二是《伊丽莎白济贫法》确立了助入茸助的观念，要求有劳动能力的乞丐要从事劳动。三是《伊丽莎白济贫法》规定要由专门人员从事济贫救助活动，救助人员的专门化为社会里作职业化奠定了基础。此外，德国的社会保障制度的建立也为社会工作的发展发挥了促进作用。b.欧美国家出现的有组织的志愿性济贫救困活动也为社会工作的产生准备了条件。例如18世纪中期出现的“友善访问员”在实践过程中，逐步积累起了有关助人的知识和技巧。美国在国内战争时期就出现了一些给薪的社会服务工作者，社会服务开始成为一种职业，并成为社会工作者的前身。19世纪末至20世纪初，英美等国出现了许多民间的社会服务组织(慈善组织)，为社会工作的形成创造了条件。在这一过程中，英美国家的政府也制定社会政策，建立社会服务行政系统，促进了社会工作的发展。00在社会工作声生阶段，民间力量积极参与、工作对象以贫困人士为主、社会服务人员开始职业化、社会工作受到政府制定的社会政策的影响是社会工作的重要特点。00②西方社会工作的形成。作为现代社会分工的产物，社会工作不同于一般的慈善服务，它需要一定的专业知识和技能。社会工作正是在强化自己的专业教育和培训，并在形成了独特的工作方法之后才被社会接受的。西方社会工作在其形成阶段表现出如下特点：00a.专业教育和培训的发展。英美等国的慈善组织于19世纪末开始关心对志愿人员和服务人员的训练，改善社会服务机构的服务质量。1893年，英格兰由济贫院和英国慈善组织会社开设了一个两年制的“慈善训练”学校，开启了社会工作专业培训的历史。1898年，美国的纽约慈善组织会社举办了为期6个星期的训练课程，训练受薪的“友善访问员”。同时，荷兰的阿姆斯特丹社会工作学院成立，开设两年制的社会工作教育课程。1904年，纽约社会工作学院成立，原来6个星期的社会工作训练课程也拓展为一年课程。1910年，美国的哥伦比亚大学等高等学院开设了社会工作课程。社会工作专业教育和训练，大大促进了社会工作人员和队伍的发展，后来变为专业社会工作发展的重要条件。社会工作专业教育和训练的发展和正规化有力地促进了社会工作的形成。00b.社会工作专业方法的确定。社会工作职业的形成经过了社会工作专业方法的确定，并通过出版书籍、教育培训等方式进行传递社会工作的专业知识、助人模式、问题解决模式等方法和技巧的路径。1917年、1922年、1898年，美国社会工作学者玛丽j里士满分别出版了《社会诊断》、《什么是社会个案工作》、《贫民中的友善访问》等书，总结了实践经验，提升了理论知识，使社会个案工作作为一种专业方法被社会工作者普遍接受。20世纪20年代开始，小组工作也被纳入社会工作训练课程，到20世纪40年代，小组工作作为社会工作的专业方法被接受。到20世纪60年代，社区工作已被正式承认为社会工作专业的一个基本方法。20世纪70年代，社会行政作为一种间接的工作方法被接受，社会工作成为一个比较成熟的专业。c.社会工作专业组织的发展。19世纪末20世纪初，英美国家大量出现慈善组织会社，协调政府与民间各慈善组织的活动;而英美国家的睦邻组织运动则从社区的角度为社会服务的发展做出了贡献。在此基础上，社会工作专业人员组织建立起来。美国1918年成立了“美国义务社会工作者协会”，1919年成立了“美国学校社会工作者协会”，后来不同领域的社会工作者又相继成了自己的专业组织。1955年美国成立了“全国社会工作人员协会”协调各专业组织的活动。社会工作专业组织的成立对专业服务起到了规范和引导作用，促进了社会工作专业地位的确立。00③社会工作的专业发展。1957年，格林伍德在其《专业的属性》一书中指出，专业应该具有如下特征：一是应该有一套系统的、支持其活动的理论体系;二是它已被社会广泛认可;三是此活动具有专业权威;四是职业内部有论理守则;五是这一职业群体形成了专业文化。社会工作在长期的实践活动中形成了有独特价值观、知识、理论和方法，有独特的服务对象，比较强调助人的科学性及效果的专业和职业;专业组织组建建立和不断完善，专业认同和社会认同得到发展;社会工作领域的知识体系不断发展，伦理规范不断完善。这样，社会工作的专业性越来越强。00a.专业方法的发展。社会工作是以助人的价值观为指导，运用科学方法帮助人、服务人的活动和职业，专业方法是其成熟和发展的重要标志。在社会工作领域，个案工作、不组工作、社区工作三个基本方法被分别确立，成为社会工作的专业方法。到20世纪70年代，社会行政也成为社会工作的专业方法，在宏观层面促进着社会工作的发展。社会工作的专业介入也从最初的方法独立使用向以问题为本的整合社会工作发展。00b.社会工作目标模式的变化。社会工作是针对社会中的问题而出现，并在解决各种问题的过程中不断发展的。社会工作在最初主要是扮演补救者的角色，任务是诊治受助者的问题，是一种让服务对象被动接受服务的“治疗型”服务。随着社会问题的增加和复杂化，社会工作就形成了治疗—救助—发展的基本思路。00c.工作对象的拓展。社会工作的早期对象主要是由于生理、心.理原因，或者由于个人无法抵御的社会和自然原因而陷于生活极度困难的群体。后来，社会工作也关心在非物质领域遇到困难的人士、社区发展中的问题。社会工作的对象就扩展为所有“有需要”的人士、群体组织、社区，并向一切与人类生活相关的方面扩展。d.理论派别形成。作为一个专业，社会工作从最早借助于其他学科的理论，注重实务的操作，到逐步对工作进行总结、提炼理论观点，发展出自己的实践理论和一般理论等理论体系，对社会工作实践给予解释，并对其发挥指导作用。00在社会工作的专业发展中，专业方法的发展、目标模式的变化、工作对象的拓展、理论派别形成成为社会工作发展的重要特点。