拆分社区后社会工作者

浅谈社会工作者的重要性

导语：对社会工作专业来说，尊重不仅是一种思想上的认知，还是一种道德上的实践。在服务过程中，社会工作者不应将自身的价值观强加于服务对象，更不应指责和批判服务对象的言行和价值观，也不能向服务对象发泄自己的负面情绪。社会工作者可以和服务对象共同分享与服务内容有关的个人感受和经验，以及社会工作专业对有关问题的看法，并提供尽力解决问题的建议，但社会工作者不得直接或间接迫使服务对象接受提出的意见或建议。

一提起社会工作者,大家立即会说:“不就是社区里的工作者,简称‘社工’吗?”其实不然,社会工作者虽然简称“社工”,但并不能简单理解为社区工作者。社会工作者是指遵循社会工作的价值准则,运用社会工作专业方法从事社会服务的职业人员。目前我市共有3263名社会工作者,他们持有全国社会工作者职业水平证书。在社会生活中,他们用自己的专业知识和实际行动对各类困难群体、特殊人群进行困难救助、矛盾调处、心理疏导、行为矫治等,帮助他们脱离困境,在社会服务、社会福利、社会保障等领域,发挥着解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面的基础性作用。今天是国际社工日,让我们一起走进我市的部分社会工作者,看看他们是如何工作的。

社会工作者胡群泽

帮助突遇车祸的居民规划人生

如果说医生的职责是为人们医治生理上的疾病，那么，社会工作者的职责是帮助那些在社会生活中遇到各种困难和问题的人。从最初的慈善行动发展而来的社会工作一开始就带着鲜明的助人特征，是充满爱心的崇高事业。但是，社会工作发展到当代，已经远远超越了传统的救贫济弱活动范围，它不仅帮助陷入困境的人解决经济上的困难，还帮他们树立信心、提供人生规划建议，帮陷入困境的人“扶上马，送一程”。

两年前，慈溪市坎墩街道清水湾社区的社会工作者胡群泽就成功帮助过一户陷入困境的居民，不仅帮这户人家解决了物质上的困难，而且还帮助男主人找到了工作，使这个家庭有了“造血”能力，让整个家庭变得朝气蓬勃。

叶先生一家住在清水湾社区人和家园的经济适用房内。年过四十的叶先生患有先天性近视，原来在杭州一家纺织企业工作，前几年下岗回到慈溪生活。叶先生的妻子陈女士是一位智障人士，无法外出工作，儿子即将小学毕业。全家人靠叶先生打零工收入为生。

2012年8月12日，叶先生骑电动自行车回慈溪市龙山镇老家途中发生交通事故，造成左脚骨折，康复至少需要六个月的时间。这使一个原本经济拮据的家庭一下子陷入了困境。事故发生后，叶先生以泪洗面、唉声叹气，对生活失去了信心。特别是叶先生的儿子马上要上初中，而清水湾社区的学区学校育才中学又是一所民办学校，学费昂贵，叶先生无力支付，这使他更加心灰意冷，产生悲观厌世情绪。

胡群泽和清水湾社区的另外几名社会工作者一起开研讨会，制定帮助叶先生一家的方案。大家分析认为：要帮叶先生一家走出困境，不仅要尽快改善他们一家目前的经济状况，确保他们的基本生活，解决他儿子的学费问题，而且还要在叶先生身体康复后，运用多方资源，为他找到稳定的工作，让他有经济来源。只有这样，叶先生才能树立起生活的信心，走出车祸带来的阴影。

胡群泽联系上叶先生原来工作单位的工会和劳资科，反映叶先生家的困难现状，使叶先生获得了原单位的.一部分经济支持。

接着，胡群泽向处理交通事故的交警详细说明了叶先生的家庭经济情况，希望交警在调解时，向事故另一方说明情况，力争使叶先生获得更多的赔偿。

最后，在调解中，叶先生同意放弃伤残鉴定，事故另一方同意在除去医疗费用之后，一次性补偿叶先生3万元。

社会工作者们得知育才中学董事长家住浅水湾社区，便上门反映叶先生家的情况，促成育才中学帮叶先生的儿子免去全部学费。

在叶先生身体康复后，社会工作者又多方联系，帮叶先生找工作。2013年8月，慈溪市坎墩街道民政办主任帮助叶先生找到了福利企业三洋电子公司的工作。

现在，叶先生工作上得心应手、收入有所提高，还加入了社区志愿服务队，儿子成绩优秀，身体健康，一家人过着快乐的生活。

北仑坝头社区社工

建立小组帮助一群儿童走出困境

美国的一位学者在《纽约时报》的一篇社论中写道：一种新的职业已经并且正在我们鼻子底下日渐成熟，这就是社会工作。人们过去曾把社会工作想象成一种手挎菜篮去帮助穷人的活动，现在，社会工作是一种运用科学的方法和艺术的手段去解决各种各样社会问题的职业。

社会工作有很强的专业性，不仅需要一对一的帮助，有时还需要建立一个小组，在小组活动中潜移默化地去帮助一种类型的群体。北仑区大碶街道坝头社区开展困境儿童帮扶，利用了小组工作法。

坝头社区有常住居民11000人，是典型的农居混合型社区，辖区内“危房多、无物业老小区多、木结构棚户区多”，人员结构“残疾人多、老年人多、低保户多、矫正人员多”。

该社区的社会工作者在针对社区儿童状况的调查走访中发现，社区存在一些父母双方不能完全履行抚养和监护责任的困境儿童。主要包括：父母重度残疾或者患有重大疾病无法履行监护义务;父母离异后判定有抚养义务一方患有重大疾病或死亡无法履行监护义务;父母在服刑期间无法履行抚养义务。

该社区的社会工作者确立了“小组工作”的服务原则。

2015年7月，社区工作者成立了“亲青家园团队”工作小组，以此小组为载体，开始了帮助困境儿童的工作。

社区工作者组织了一系列拉近社区工作者、志愿者与困境儿童、困境儿童家长关系的活动。推出了欢乐时光家庭派对、云雾山庄亲子登山比赛、参观港口博物馆、举办“童心乐园，放飞梦想”大型户外绘画比赛、“帮你实现六一微心愿”等团体活动。

为使困境儿童的家长明确自己的角色定位，掌握自己孩子的需求，提升家庭成员间的融洽度，社会工作者以“亲青家园”为平台，着重在亲子教育、情感沟通、法治观念等方面开展小组活动，聘请心理教练导师等专家，举办了多次亲子沟通沙龙，传授家长与孩子交流的技巧。

为改善困境儿童的生活、学习状况，“亲青家园”成员联系协调学校及老师帮助困境儿童提高学习成绩;吸纳困境儿童参加社区假日学校，聘请心理学研究生对一些自卑感强、自我评价较低、情感失调的儿童进行心理疏导，让困境儿童健康成长。

一系列小组活动开展后，社区工作者和志愿者对服务对象开始进行个案辅导，使一个个困境儿童的生存状况和精神面貌得到了改善。

社区里有一对5岁的双胞胎，他们的妈妈因患产后抑郁症跳楼，精神和肢体均一级重残，常年卧床，生活无法自理。社区工作者介入这对双胞胎家庭后发现，双胞胎的爸爸为了赚钱养家，很少有时间陪伴孩子。所以两个孩子性格内向，很少与他人说话，一见到陌生人，就马上躲到爸爸身后。

社区工作者与这对双胞胎及其父母多次接触后，了解到两个孩子曾经因母亲发病，差点被母亲从医院大楼上扔下的往事，找到了两个孩子胆小的根源。

社区工作者牵线搭桥，社区里的爱心人士结对帮扶这对双胞胎，给予他们生活、学习等方面的关心。

渐渐地，这对双胞胎和他们的爸爸的身影越来越多地出现在社区的各种活动上，两个孩子成了社区晚会的小演员、爱心义卖的小义工、社区假日学校的积极分子，性格越来越开朗，学习成绩也越来越好。他们的父亲，精神面貌大为改观，脸上常挂着笑容。

资深社工陈海英

助推政府出台帮助困难群体政策

社会工作者在帮助困境群体时，会发现一些需要政府用出台或改进政策方式才能解决的社会问题，他们可以向政府相关部门提出建议，力争政府出台顾大局、利长远的政策，完善政策体系。

陈海英是市慈善总会副秘书长，也是一名资深社会工作者，早在2008年，她就考取了社会工作师证书，成为我市第一批社会工作者，她多次助推了政府相关政策的制定。

“困难的家庭有着太多的故事，困顿的现实也让很多人心理出现了扭曲，回不到正常的现实生活，对于这些家庭，不仅要从物质上进行救助，更要从心灵上进行帮扶，要让他们树立信心，认识自己，重新回到正常生活。”从1998年开始，陈海英在宁波市慈善总会工作，这也使她对社会工作有了更深层次的理解，正是这份工作，使她在业余时间自修了社会工作师课程，成了一名社会工作者，帮助一些困境群体。

自闭症是一种发病原因不明、致残率较高的心理发育障碍性疾病。目前，全世界没有治疗自闭症的特效药物，唯一的方法就是终生康复教育，使患者在不断的康教中能力得到提高。因此，很多家庭因为有了一个患自闭症的孩子，便陷入绝望的境地。

2012年12月，在陈海英的组织协调下，我市成立了专门为自闭症患儿家庭提供援助帮扶的机构———宁波市星宝自闭症家庭支援中心，陈海英兼任理事长和主任。

在帮助自闭症家庭过程中，陈海英发现了很多通过民间力量很难解决的社会问题。她发现自闭症儿童康复需要老师一对一辅导，因此费用很高，而残联的康复补助每人每月只有800元，远远不够，便向市残联反映了这一问题，市残联在多方协调后，将自闭症患儿的康复费用从每人每月800元提高到了2000元。

陈海英发现在很多县(市)区政府出资的公益创投项目中没有自闭症患儿能力提升项目。她向相关政府部门提出建议，使我市多个县(市)区将自闭症患儿提升项目列为公益创投项目，有的县(市)区还进一步将自闭症患儿提升项目列为政府采购项目。

去年，陈海英又发现：一方面，一些在特教机构康教的自闭症患儿14周岁后便不能再拿到政府的康教补贴，特教机构由于学额关系也不再接收他们;另一方面，一些在普通小学随班就读的自闭症患儿14周岁一般已经小学毕业，再也没有能力去读初中的课程。这样，14周岁便成了自闭症患儿的一个分水岭，绝大多数只能回家。以前千辛万苦训练出的一些能力很快就会退化。她建议在宁波市特殊教育学校设立自闭症孩子艺术班，在教学内容方面可以倾向于选取自闭症孩子较为喜欢的音乐、美术等艺术类内容作为教育的切入点，并结合自闭症特教的内容，融入音乐治疗、生活技能培养、职业技能培养等方面的内容。这些建议也已经引起了相关部门的重视，正在逐步解决中。

去年，陈海英带宁波市星宝自闭症家庭支援中心的工作团队积极参与政府组织的“公益创投”、自闭症课题调研等工作，全年举办家长培训、主题宣传活动、各类家长团队辅导上百场次，同时开展星宝志愿者结对、学龄星宝助学、大龄星宝助工等有针对性的活动，累计服务星宝家庭2000余人(次)。

2014年，陈海英被浙江省社会工作师协会选中，成为浙江省首批12名社会工作督导师，除了为宁波的各类社工开展培训辅导以外，在做好本职工作之余坚持为北仑、海曙区社工进行定期督导。

陈海英的经历告诉我们，社会工作者的工作单位不一定在社区里，也可以在行政机关、事业单位，在各种各样的社会组织和人民团体中。在新常态下的社会治理中，希望有更多的公共事务部门、社会组织、机构团体参与进来，多元主体、协同推进，从而更好地整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，共同促进社会的和谐发展。

我市多举措

培养社会工作人才

3263名专业社会工作者成为社会治理生力军

本报讯(记者杨静雅 通讯员邓天武 殷勇山)记者昨日从市民政局获悉，近年来，我市通过完善政策制度体系、加强人才教育培训、推进社会工作实践，初步培养出一支理论水平与实务能力兼具的专业社会工作人才队伍。目前，我市持有全国社会工作者职业水平证书的社会工作专业人才3263人，其中1094名为社会工作师，2169名为助理社会工作师，总数位居全省第二。他们在我市各地各领域帮助处于困境中的人改变现状，走出困境。

近年来，我市积极发动社会福利、社会救助、减灾救灾、社区建设、慈善事业、残障康复、婚姻家庭，以及青少年事务、禁毒戒毒、司法矫正等社会工作相关领域从事社会工作的人员，参加全国社会工作者职业水平考试，参考人数逐年增加。2015年，全市报考的新考生1710人，比2014年增长。考试通过人数659人，增长。

考取全国社会工作者职业水平证书并不意味着就能成为一名合格的专业社会工作者，还需要接受一系列的专业知识培训和实务锻炼。为此，我市每年开展社会工作人才专业能力提升培训。仅在2015年，我市就组织实施了社会工作专业人才继续教育示范培训、社会工作督导服务示范项目和社区社会工作资助项目3个大型的培训或项目。其中，继续教育示范培训为一线专业社会工作者和各地、各相关部门社会工作负责人提供了理论学习的机会;社会工作督导服务示范项目为我市各领域优秀社会工作专业人才提供了一次高水平的理论与实务训练，储备了一批社会工作高端人才;社区社会工作资助项目立项25个，为我市民办社会工作机构和社区社会工作室开展社会工作实务提供资助，为专业社会工作者提供实务锻炼的机会。据统计，2015年，全市有2000多名社会工作专业人才参加各类培训。

为使专业社会工作者有更广阔的用武之地，我市持续在社会养老、儿童救助、精神康复、青少年事务等领域事业单位推出社会工作岗位，向社会公开招聘专业社会工作人才，并在全市乡镇(街道)开发以社会救助为主的专职工作岗位110余个，同时，以城乡社区为重点配备社会工作专业人才，目前，我市已开发近1000个社区社会工作岗位。同时，我市还积极引导、着力培育公益慈善、社会福利、社会服务等社会组织，推动在社会组织内开发设置社会工作专业岗位，吸纳社会工作专业人才。广大专业社会工作者在不同领域和岗位上，运用专业知识，通过个案、小组等专业方法，回应了群众多样化服务需求，解决了部分社会问题个案，促进了社会和谐稳定。

为使专业社会工作者专心投身于社会工作，我市积极落实社会工作专业人才待遇，明确对于取得助理社会工作师和社会工作师资格的人员，用人单位可根据岗位设置情况，聘任初级和中级专业技术职务。如果在事业单位工作，可以享受同等专技职务人员工资待遇。在社区实行“专业技术资格与岗位挂钩、岗位与薪酬挂钩、待遇与业绩挂钩”的社区社会工作人才待遇保障制度，同时还建立了社区社会工作职业资格津贴制度。目前的标准是：社会工作师每月补助200元，助理社会工作师每月补助100元，下一步，我市还将较大幅度提高职业资格津贴标准。此外，我市还加大了社会工作人才表彰激励力度。去年，市委市政府将“优秀社会工作人才奖”统一纳入宁波市最高人才奖“甬城英才”的评选中，目前，首批8名社会工作人才获奖。

据悉，我市将进一步推进社会工作专业人才队伍建设和社会工作实践开展，在社会工作示范基地创建、专业人才教育培训、民办社工机构培育、政府购买社会工作服务等方面全面发力，推进我市社会工作不断深入。2016年，我市还将举办社会工作高级研修班，向社会工作相关领域分管领导普及社会工作知识，进一步拓宽社会工作领域，扩大社会工作影响。

如何成为一名社工

经过社会工作专业教育或培训，取得社会工作职业资格，在特定机构登记注册，即可成为一名社工。在我国，一名合格的社工需参加每年举行的全国社会工作者职业水平考试，取得社会工作师或助理社会工作师，在民政部门注册登记，并接受一系列的专业知识培训和实务锻炼，具备一定的专业工作能力。

社区工作者是指在社区党组织、社区居委会和社区服务站专职从事社区管理和服务、并与街道(乡镇)签订服务协议的工作人员。《社区工作者管理办法》规定，社区工作者的工资由基本工资、职务年限补贴、奖金和其他待遇四部分组成。

社区工作者和社会工作者两者之间的概念、报考条件、考试时间、考试科目、考试内容等等都是不同的，主要如下所示：

1、概念不同

社区工作者主要是指经过一定选拔程序被各街镇社区工作者服务站录用的，并在以自然居住小区为基本服务区域，为居住在小区内的各类人群提供各类公共服务（协同治理）与其他公益服务的专职工作人员。

社会工作者则是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、卫生服务、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员。

2、报考条件、考试时间不同

社区工作者考试各省市自行组织，报考条件和考试时间要求各有不同；而社会工作者则是全国统一考试，有严格的学历和工作经验要求，考试时间则是规定在6月20号左右。

3、考试科目和考试内容不同

社区工作者考试大致上是考基本理论政策、时事政治、行政职业能力测试和写作四部分，不过由于是各省自行开考，所以具体还是要以当地公告为准。

社会工作者考试则是分初级和中级两个不同级别，对应的考试科目和内容也不同，其中初级主要是考《社会工作综合能力(初级)》、《社会工作实务(初级)》，而中级则是考《社会工作综合能力(中级)》、《社会工作实务(中级)》和《社会工作法规与政策》等3个科目，相对而言考试难度也会更大些，不过也有如上学吧社会工作者搜题库等专门的题库，可以帮助复习，相对社区工作者好一点。

社区工作者考试与社区工作师考试主要区别在于管理部门、概念、报考条件、报名方式、考试科目、考试时间、成绩管理等方面。

社会工作者？社区工作者？简单来说，社会工作者是一个职业资格类的考试证书，社区工作者是通过招聘录用上岗的一个工作职位。两者到底有什么区别和联系呢？

两者区别

1、从概念进行区别

社会工作者，是在全国范围内举行的一种针对社会工作者进行能力甄别的级别考试，合格者可以获得由国家认定的社会工作师职业资格证书。社会工作者职业水平认证分为助理社会工作者、社会工作者和高级社会工作者三个级别。这意味着社会工作者首次被纳入国家专业技术人员范畴。领取证书后可以享受国家政策补贴。

社区工作者，是指经过一定选拔程序被各街镇社区工作者服务站录用的，并在以自然居住小区为基本服务区域，为居住在小区内的各类人群提供各类公共服务（协同治理）与其他公益服务的专职工作人员。

2、两者报考条件区别

助理社会工作师考试报名条件： (一)取得高中或者中专学历，从事社会工作满4年; (二)取得社会工作专业大专学历，从事社会工作满2年; (三)社会工作专业本科应届毕业生; (四)取得其他专业大专学历，从事社会工作满4年; (五)取得其他专业本科及以上学历，从事社会工作满2年。社会工作师考试报名条件： (一)取得高中或者中专学历，并取得助理社会工作师职业水平证书后，从事社会工作满6年; (二)取得社会工作专业大专及以上学历或学位，从事社会工作满4年; (三)取得社会工作专业大学本科学历，从事社会工作满3年; (四)取得社会工作专业硕士学位，从事社会工作满1年; (五)取得社会工作专业博士学位; (六)取得其他专业大专及以上学历或学位，其从事社会工作年限相应增加2年。

社区工作者因考试由各地区自行组织故报名条件会因各地要求有所不同，具体条件可查看所在地区人事考试中心。

3、考试科目不同

初级社会工作者考试科目为《社会工作综合能力(初级)》、《社会工作实务(初级)》。 社会工作者职业水平考试科目为《社会工作综合能力(中级)》、《社会工作实务(中级)》和《社会工作法规与政策》。

社区工作者笔试：基本理论政策、时事政治、行政职业能力测试和写作四部分。(以各省区招录公告公布为准!)

4、考试时间不同

社会工作者考试时间全国统一。

社区工作者考试因是根据各地区自身需求来设置的，故报名及考试时间各地不一致，以所报考地区人事考试中心公布为准。

5、分数线不同

社会工作者考试100分满分，60分及格。参加初级社会工作者考试的人员，应在一个考试年度内通过全部科目的考试。社会工作者考试成绩实行两年为一个周期的滚动管理办法，参加考试的人员应在连续两个考试年度内通过全部科目的考试。

社区工作者笔试满分150分，每次考试后划定笔试最低合格分数线，按照一定比例、笔试分数从高到低分别确定各街道(地区)办事处、镇进入面试人员名单，考试成绩当次有效。(以各省区招录公告公布为准!)

6、管理部门不同

社会工作者其考试由人事部、民政部组织实施，全国统考。取得社会工作者合格证书的人员，表明其已具备相应专业技术岗位工作的水平和能力。该考试分为助理社会工作者、社会工作者和高级社会工作者三个级别。

社区工作者是由各地区、街道办事处按各自需求，通过各地区政府网站、人事考试中心网站上发布招录公告，报考人员通过各区自行设置的考试即可。

两者联系

1、应聘加分政策

社区工作者隶属于国家民政局，是国家为推动城市化发展、维护社会稳定而设立的岗位，以自然居住小区为服务单位的工作人员。是活跃在我国社区建设工作第一线的社会 工作者队伍，是专门从事中国社区社会工作的专业人员。考取《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》表明其已具备相应专业技术岗位工作的水平和能力，会对你应聘社区工作者岗位有加分政策。各地政策不同，一般是取得《社会工作者职业水平证书》者加10分。

2、工资加薪奖励

根据《社区工作者管理办法》规定，社区工作者的工资由基本工资、职务年限补贴、奖金和其他待遇四部分组成。 另外通过国家社会工作者职业水平考试，获得社会工作者职业水平证书的社区工作者，每人每月可享有100元到200元不等的职业水平补贴。

3、积分落户政策

通过考试取得国家社会工作者职业资格证书人员，用人单位可根据工作需要，聘用(任)相应级别专业技术职务。事业单位社会工作专业技术岗位执行人保部门规定的专业技术人员岗位薪酬制度。按照规定享受积分落户、保障房申请等相关优惠政策。

4、持证上岗要求

在近两年的各省市社区的青少年矫正工作，戒毒事务所，社区敬老院自愿者协会工作的招聘公告内，对社会工作者职业资格证书的要求在不断加强。同时也使的社区工作越来越专业化、正规化。目前，在全国内，上海、北京、广东、江苏、山东等各省对社会工作者这个职业资格证书的考试在加强认可。

我国的社会工作者不属于事业单位工作人员，不享受事业单位编制待遇，社会工作者属于合同制，不过从国家对社区的各项政策倾斜来看，并不无可能今后会有编制。像是上海有一个新开的叫做“社工编”概念，目前来说算是试点，不过从这个信号来看，今后社会工作者拥有编制的可能性很大。社区工作者不是铁饭碗，也没有编制，签订聘用合同，一般五年一个聘期。社区工作者与“村官”、“三支一扶”类似，都可以算成基层工作经验，在很多地方，社区工作者的工资待遇还是相对可以的，比村官、三支一扶都要高一些。但是想拿到编制，就得继续考试喽，也有一些地区在公务员招考的时候，专门面向社区工作者岗位。社工也可以当成一个考入体制内的“跳板”。一、什么是社区工作者社区工作者，简称“社工”，是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等领域从事专门性社会服务工作的专业技术人员，一般也都是需要通过考试，笔试、面试、体检、考察、公示等程序，才能进入社区工作，主要在社区服务站工作，为居住在小区内的各类人群提供各类公共服务(协同治理)与其他公益服务的专职工作人员。以北京为例，2019年北京市调整了社工的工资收入，调整后北京社区工作者年人均应发工资达到10万元，月人均应发工资增长约3000元。二、社区工作者的报考条件不同省份的社工招聘条件不同，比如2020年北京东城区招社区工作者，要求具有国家承认的大专以上学历，其中应届毕业生应为大学本科以上学历、具有东城区城镇常住户口、40周岁以下等要求;2020年西安市招社区工作者，要求本科以上学历、西安及西咸新区常驻户口等要求。三、社区工作者考取相应证书还有补贴哟凡通过社会工作者职业水平考试，获得初级、中级资格社会工作者职业水平证书的人员，可以获得一定的补贴，不同省份的补贴标准不一。如：北京，为获得社会工作师职业水平证书的人员，每人一次性资助1000元;获得高级社会工作师职业水平证书的人员，每人一次性资助2000元;宁夏，考取中级社会工作者证书可获3000元现金奖励;