增强社会工作者的认同感

职业通道全线贯通专业技术评定是对专业技术人员的专业技术水平、能力以及成就的等级评价，是反映专业技术人员技术水平、工作能力的标志。2006 年7 月，民政部与原人事部联合颁布《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》，初步建立了社会工作的职业制度体系。在2015 年新修订的《国家职业大典》中，社会工作者从“商业服务业人员”大类转类到“专业技术人员”大类，职业定义描述是，“社会工作者：从事社会服务项目开发设计、个案服务、小组服务、社区建设等专门化社会服务的专业人员”。经过10 年的发展，我国社会工作专业人才总量突破百万人，其中持证人数达到30 多万人，社会工作专业化发展的速度令人赞叹。但不无遗憾是，随着人才总量的增大，社会工作师实践经验和专业能力的积累，职业发展的通道一直没有完全打通，社会工作职业体系制度没有形成闭环。天津理工大学教师王淼在接受记者采访时表示，职业体系是社会工作者职业规划的基础，不仅可以让机构有目标地培养人才，而且能让社会工作者更加专注于自身未来的发展方向并为之努力。《高级社会工作师评价办法》的出台使社会工作职业体系的制度化建设得到完善的同时，也打通了社会工作者的职业通道，让社会工作者拥有了与自身职业要求相匹配、和其他职业群体相对等的职业权利和义务。她还认为，《高级社会工作师评价办法》的出台从其意义上说，一方面，社会工作职业化程度的不断提高和职业通道的进一步明朗，有助于让社会工作人才看到自己的职业发展目标，让更多的人才留在社会工作行业，使国家真正建设起一支宏大的社会工作人才队伍；另一方面，完整的职业体系可以使高校在培养社会工作专业的学生时，有更为明确的培养方向和目标。深圳大学社会学系主任易松国表示，《高级社会工作师评价办法》的出台使我国的社会工作发展形成了从助理社会工作师到社会工作师，再到高级社会工作师，这样一个具有中国特色的完整的职业阶梯。社会工作的发展历史表明，只有建立完善的社会工作职业规范与生涯体系，专业社会工作的发展才会更快更务实。上海市浦东新区乐耆服务社督导胡如意从事社会工作实务多年，她告诉记者，助理社会工作师和社会工作师属于社会工作人才金字塔的底部和中部，具有夯实人才队伍基础的作用；而高级社会工作师处于社会工作职业金字塔的顶端，对人才发展具有引领作用。在社会工作的发展进程中，不仅需要基础性的专业人才，而且需要拔尖人才，形成人才的梯次结构。《高级社会工作师评价办法》的出炉会让更多的社会工作者脱颖而出，成为引领社会工作发展的高级人才。职业评价既重学历又重能力记者将助理社会工作师、社会工作师以及高级社会工作师评价的相关内容进行梳理后发现，在职业素质和能力方面，要求高级社会工作师需要能够解决复杂疑难专业问题，能够在业务工作中发挥专业骨干作用，能够开展专业督导，还要能针对具体社会问题的解决以及有关政策的制定提出建设性意见建议；在报考条件方面，报考者需要具有本科及以上学历（或学士及以上学位），且在通过全国社会工作者职业水平考试取得社会工作师（中级）资格后，从事社会工作满5 年。取得高级社工师资格除了笔试还需要经过评审环节，且需要申请者具有一定的工作业绩和贡献，比如主持或者参与的服务项目被第三方绩效评价为优秀，或者作为主要起草人参与过省/ 市级政策标准等制定工作，等等。高级社会工作师为什么需要具备这些能力？易松国告诉记者，在我国新时期的社会工作发展之初，专业人才较为缺乏，初级和中级人才职业准入标准较低有利于让更多喜欢并乐于从事社会工作的人入行，这对人才队伍的建设是非常必要的。但是高级社会工作师是社会工作人才队伍中出类拔萃的佼佼者，代表着社会工作行业从业者的最高水平。比如对学历的要求，随着高等教育的普及，具有较高学历的人才越来越多，适当提高学历标准是非常必要的。另一方面，学历意味着职业的价值，学历要求越高，职业价值越能在社会中得以体现；再比如对实务经验的要求，能够充分反映出优秀的社会工作者的实务能力和服务水平。《高级社会工作师评价办法》提出的这些硬性条件，有助于确立高级社会工作师的专业地位，也有助于增强社会工作的社会认同，更能够提升社会工作者的职业声望和专业权威，促进专业社会工作的发展。王淼也同样认为，报考高级社会工作师要求必须具有本科学历，这一要求并不高。因为目前接受高等教育的人越来越多，社会工作服务机构里拥有本科学历的社会工作者越来越多。对于在社区工作的社会工作者，学历的硬性要求暂时可能会使部分人对高级社会工作师望而却步，但是目前继续教育的形式非常多样，只要自己努力，获得本科学历也并不难。针对申请参加高级社会工作师评审的人员要在取得社会工作师资格后近五年平均每年完成不少于20 个直接服务案例，且每年从事专业督导时间不少于75 小时，或每年完成不少于10个直接服务案例，且每年从事专业督导时间不少于150 个小时。胡如意认为，高级社会工作师评定最难的部分不是考试而是评审。从她的经验来看，目前机构中资历比较高的督导人员一般处于管理层，而管理层工作人员的主要职责是制订计划、分配资源、协调沟通等，他们没有更多的时间和精力在一线开展服务，所以申请高级社会工作师时在评审环节会遇到不少难题，而那些一直扎根于基层的社会工作者才，在服务案例数量和督导时间方面的优势会更为明显。职业空间更为明朗随着社会治理创新的不断深入，除了政府的推动外，各类机构、组织以及群体都将以各种不同的方式参与其中，社会工作人才就是社会治理创新中的一支重要人才力量。王淼认为，社会工作人才在参与社会治理过程中，其优势体现在能够准确评估群众需求，而且能够“对症下药”。助理社会工作师和社会工作师在处理某些疑难问题方面会有些能力不足，但高级社会工作师在服务管理、职业能力、实务经验等方面都具有较强的能力。随着社会治理重心向基层的下移，高级社会工作师更能够针对居民对美好生活最直接的需求做出更精准的回应。《高级社会工作师评价办法》的出台是国家和社会对社会工作者们工作成绩的最大认可，也为社会工作从业者注入了一剂“强心针”。一名在社会工作岗位上工作了9 年的一线社会工作者表示，虽然社会工作这个职业给从业者带来的不是优越的福利待遇和丰厚的薪酬保障，但是工作的满足感和成就感很强，《高级社会工作师评价办法》的出台会让他在社会工作职业发展的道路上走得更为踏实而坚定。高级社会工作师将如何改变社会工作行业的未来？易松国告诉记者，高级社会工作师对社会工作行业的影响将是巨大的，随着职业评价制度的进一步完善，社会工作专业岗位开发和人才激励保障必将进一步加大，社会工作专业人才的职业空间得到进一步拓展，投身于社会工作服务的人才将越来越多。听到《高级社会工作师评价办法》出台的消息，在基层一线服务的社会工作者们奔走相告，在他们看来这是行业发展的成果，也是职业发展的希望，高级社会工作师带给社会工作者灿烂职业明天的同时，也为社会治理创新带来更大动力。

摘要：近年来，社会工作在我国的发展前景十分明朗。本文通过对内蒙古地区高校社会工作专业学生的问卷调查，了解到大多数学生对社会工作专业的整体认知度不高，主要表现为社会工作专业的社会认知度较低、学生对专业知识的理解模糊且缺乏专业兴趣、毕业后也大多不愿从事社会工作领域的相关工作这三个方面，基于此本文从学生个人、学校、政府三个层面提出相应的解决对策，期望可以提高学生的专业认同度，使社会工作得到更好的发展。一、影响社会工作专业认同的因素（一）学生个体层面1.学生对专业的兴趣度学生的兴趣度是影响本专业学生对社会工作专业认同的关键因素。在问卷调查中发现如果学生对社会工作专业有很高的兴趣，而且也会积极主动的去学习相关知识和参加各种社会实践，那么他的专业认同度就会处在较高的水平，而反观那些兴趣度不高的同学，那么学生对专业的学习就会不重视，知识掌握不全面，进而对社会工作有较低的认同度。2.不具备专业指导面临高考的学生，在选择专业与学校时会听取家人、教师及个人喜好，在这其中以家长的意见最为关键。社会工作属于新兴专业，当前大部分非专业人士对其的了解并不多，因此在中学教育时期不具备对社会工作专业有完善了解的环境和人才，而高考填报志愿有不具备正确指导，致使现阶段大部分社会工作专业的学生都是专业服从调剂来的。大部分学生在上大学前对其的认知和了解不完善，致使大学生对未来专业学习的理念也出现偏差，对有关理论也没有深层探索和完善掌控，最终影响本专业教学工作。（二）学校层面1.学校课程设置不完善由于社会工作在我国的一个新兴的专业，大多的理论知识都是照搬国外的模式，没有很好的结合我国具体的发展情况，课程的设置就未免有些偏离现实，而且社会工作的专业教育也是重理论轻实践，这样不仅会使学生很难去深入理解和学习，同时也不利于学生很好的去实际操作，最终导致学生所学专业与社会的实际需求完全不配套，会严重打击学生的自信心，造成学生对专业的低认同度。2.教师专业训练、实务经验、专业研究的缺乏虽然目前社会工作在我国的发展已经呈现很好的态势，在高校的师资配备上也有了一定的提升，但是仍旧有很多高校的老师并非社会工作专业的科班出身，大多是来自相近的专业来给学生进行授课，比如社会学、心理学、教育学、哲学等。虽然这些专业会与社会工作专业有交叉的地方，但是社会工作专业是有自己专门的一套知识理论体系和实践操作模式，这样就会使得一些老师缺乏专业性，对一些知识的讲解不是很透彻，最终会使学生对专业的知识理解有所偏差。（三）社会层面1.政府部门对其重视不够、宣传不到位自从我国改革开放以来，国家就一直在大力发展经济，而忽视社会建设，导致很多高校都在追捧金融学、经济学等方面的专业，使它们成为高校的热门专业，很多资源如师资配备、资金、硬件设施等都优先给予它们，从而冷落了社会科学的发展，其中就包括对社会工作专业的不重视，政府的宣传也不到位，导致现在很多人对社会工作一无所知，甚至完全没有听说过。2.专业的薪酬待遇低，社会地位不高专业未来发展前景的好坏无疑左右着学生对专业的选择，其中经济因素便是衡量专业含金量的最重要指标，也可以说一个专业在学习后是否可以让学生得到一份薪酬高的职业是学生在选择专业的首要考虑问题；在调查中我们还可以看出，影响日后是否从事社会工作相关职业的因素还有政府的相关政策与保障、工作环境和专业的社会地位等其他因素，其实从中我们可以看出经济和社会地位因素所占比重较大的原因与我国目前社会功利化离不开，而政府相关政策及保障这一因素则是表明学生大多会考虑到其所从事职业的社会福利问题。二、提升社会工作专业认同的对策（一）学生自身层面1.提高自己的专业兴趣，主动培养自身专业认同感对所学专业产生兴趣是形成自主学习意识的前提条件，有助于提升实践课堂教学效率和质量，促使学生在自主探索中逐渐深化和巩固，以期实现预期设定的教学目标。学生在自主学习中，可以更好理解社会工作专业理论知识，加深对社会工作的了解，进而提升他们对专业的认同感。社会工作专业的高校学生对所学内容产生认同感的同时，将会改变周边人群对社会工作的认识，进而优化社会工作专业在公众眼里的形象，加强其在社会发展中的地位。2.加强自身专业修养，提高专业知识和技能一般来说，学生对某一专业的认同状况很大程度上受其自身专业水平的影响。提高社会工作专业学生自身的学业水平，加强学生的专业修养，有利于在提高学生专业知识和技能水平的同时达到专业认同度提升的效果。学生不仅可以通过课堂的学习来获取扎实的专业知识，也可以通过其他渠道来获取专业知识，例如阅读社工的学术期刊、文章、关注社工的公众号以及多参加实训活动，这样既可以丰富自身的理论知识，也可以提高自己的实践能力，从而提升对所学专业的自信心，提高专业认同感。（二）学校教育层面1.优化教学课程，激发学生学习热情因为社会工作专业属于从国外引进的专业课程，在我国发展的时间很短，与国外丰富的教学经验和实践理论相比存在很大差异，所以无法避免先理论后实践的发展情况。我国社会工作发展这一独特性，促使社会工作的专业教育也从一定意义上开始注重理论知识，忽视了实践训练，最终导致学生只能“纸上谈兵”，因此在新课改背景下的高校专业教学工作，要突破传统意义上的教学制约，注重构建丰富的教学活动，以期满足学生的学习需求。2.组建有能力的教师团队各大高校的专业教师要从多个角度入手对学生进行潜移默化的整改，促使学生对社会工作专业有更深层次的认识和了解，而此时就需要保障教师自身的教学能力和实践水平。以我国独特的社会工作发展情况为例，在社会没有对社会工作产生认同的情况下，高校要注重优化专业教师团队，结合教师的指导性作用引导专业学生进行深层探索。另外，保障教师团队的各项能力和综合素养，不但可以提升专业教学质量和效率，而且有助于加强社会对社会工作专业的认识。由此可知，组建有能力的教师团队在高校社会工作专业教学中占据重要地位。（三）社会层面1.建立健全社会工作相关法律法规，为社会工作的发展提供法律支持社会工作作为我国的新兴专业，发展时间短，各方面的理论和实务大多是照搬国外，同时与之相关的社会工作法律法规不完善。这就需要政府力量的介入，通过出台有关社会工作的法律制度，保障社会工作人员的合法性，如要规定社会工作的工资标准、改善社会工作人员的工作环境、完善相关社会工作的职业资格认证制度，使社会工作人员的能力具有可测量性，还有就是要完善社会工作的发展体系，使社会工作人员在他们的职业化道路上有上升的空间。2.加大社会工作宣传力度，提高社会工作知名度首先政府要认识到社会工作专业对个人、社区、社会发展的重要性，其次可以设置专门部门进行宣传，制定科学完善的方案，尽可能的利用社会中的各种资源去提高社会工作的知名度和影响力。还有就是要发挥社区这一基层组织的作用，在社区内进行各种社会工作的宣传与活动的开展，让更多的人了解社会工作，提高社会工作的知名度。这不仅有利于专业社工社会地位的提升，而且有利于提高社会工作专业学生对本专业的关注度和兴趣值，使社会工作专业学生在社交和工作中对社会工作做出积极的学科评价，从而增强学生的专业认同感，使社会工作专业健康茁壮成长。3.加大对社会工作的投资力度，提高社会工作者的薪资待遇随着经济的发展，物价逐年提升，人们生活负担逐渐加大，各行各业的工作者都期望提高自己的薪资待遇，对于薪资水平本就不高的社会工作者来说更是如此。通过前期的调查研究，薪酬是影响社会工作学生是否从事社工的关键因素。同时，薪资待遇水平往往和专业认同度挂钩，一般来看，工资待遇较高的专业，学生对其的专业认同也相对较高。所以政府应当加强对社会工作的政策扶持，积极采取措施为社会工作提供稳定的就业环境。使高校学生可以根据自己的意向选择本专业，不再担心就业的稳定性以及生活所带来的物质压力，而且社会工作专业学生从事本专业工作有利于提升整个社工职业团队的专业性，改善社工在公众中的刻板印象。