壮大社区社会工作者队伍

应当从三个方面入手。加强学习教育，提高工作水平。一是要在了解群众上下苦功。了解群众，就是要放下架子，与群众打成一片，倾听民声，体察民情，结交朋友，全面准确地掌握群众各方面的情况，增进与居民之间的感情。做到了这一点，就能在工作中产生好的办法和主意，赢得工作的主动权；二是要在教育群众上下苦功。通过各种手段，宣传党的路线、方针、政策，不断提高群众的思想觉悟，把党的路线、方针、政策变成群众自己的主张和要求，取得群众的信任、支持和拥护；三是要把做群众工作与为群众解决实际问题相结合。老百姓心中都有一杆秤，你关心他、尊重他，为他分忧解难，他就信任你、支持你、拥护你。加强业务培训，提高工作能力。一是完善培训体系，增强培训系统性。将社区工作者的培训工作纳入社区干部教育培训整体规划，制定年度培训计划，明确相关单位职责。以“提升素质能力、拓展知识结构”为着力点，建立完善政治理论、社区业务知识为重点，法律法规、城市规划建设等知识为必要补充的培训内容体系；二是拓展培训渠道，增强培训灵活性。通过邀请专家学者授课、开展电化教育、组织外出学习等途径，鼓励社区工作者以参加实习、短训、函授等方式，按计划、分层次地对社区工作者进行全方位培训；三是明确培训方向，增强培训规范性。贯彻落实《社会工作者职业水平评价暂行规定》规定和有关文件精神，将社区工作者纳入专业技术人员职业资格制度管理范畴，在社区率先开展优秀社区工作人才职业评价工作，鼓励和引导社区工作者通过自学和教育培训，获取职业资格等级证书。加强制度建设，激发工作热情。一是工作激励，让社区工作者觉得“工作上有干头”。大力表彰先进典型，树立良好的社区工作者形象，真正形成社区工作大有作为的舆论导向和工作氛围；二是待遇激励，让社区工作者感到“经济上有想头”。要将经济奖励与绩效挂钩，根据岗位责任制年度考核结果，对于考核评为优秀或称职的社区工作者，给予一定的经济实惠；对获省、市、县级荣誉称号的社区主要负责人予以适当的经济奖励，起到拴心留人、激发工作热情的作用；三是行政激励，让社区工作者感到“政治上有盼头”。要在选人用人上拓宽视野，坚持从表现优秀的社区工作者中培养和选拔干部；同时，对于表现突出、成效明显的社区负责人明确职级，享受相应待遇，以激励他们的上进心。

创新社工人才发挥作用途径

导语：接纳不等于认同，它是指社会工作者对服务对象在价值观与个人背景特征等的一种包容，也是社会工作者对社会大众的统一的服务态度，是建立专业助人关系的重要前提。

一、发挥政府主导性作用，推动社工实务规范化建设

积极构建事业单位社工岗位、专业社工机构、社区社工岗位和社会组织社区岗位设置体系，从制度上规范社工实务开展，明晰和畅通社工人员队伍服务定位。

一是规范了一批专业社工岗位。制定出台了《夷陵区社会工作岗位设置管理办法》，将岗位职能本身就是社会工作岗位的，如民政、卫生、教育、计生、总工会、团区委、残联、妇联等事业单位部分岗位，采取“直接规范”的形式进行设岗，共设岗位57个，并编制了岗位说明书，配备专业社工人员，引导树立社会工作专业意识和理念。二是新聘了一批从业社工。采取招聘政府雇员、合同聘用、政府购买岗位等形式聘用一批社会工作人员。在村和社区设置网格社工岗位1367个，民政社工助理员岗位22个、社区矫正社工岗位20个、社区禁毒社工岗位8个。三是建立了社工实务考核制度。修订完善 “1+11”的社工人才队伍建设制度体系，重点完善了社工机构综合评估、社工岗位设置、社区服务项目设置、社工薪酬待遇与等级评定等工作。开展了专项社工实务情况考核，考核成果与待遇挂钩，引导社会工作实务向专业化、职业化转变。

二、发挥社区枢纽性作用，促动社会实务多样化开展

社区是社会治理的基本单位，也是最为广泛的居民需求集聚地。坚持“服务民生需求，推进社工实务”的原则，重点开展了青少年、残障康复、三留守、特殊人群等社会工作领域的实务活动。

一是健全社区社工组织机构。区级成立社会工作者协会、志愿者协会和社会工作服务中心，区直部门、乡镇设立社会工作服务站，在基层单位、城乡社区设立社会工作服务室，室内设置社会工作服务岗，形成了“协会+中心+站+室+岗”的五级工作网络，目前，全区已建立社会工作服务站16个，设社区工作服务岗位1417个。二是加强对社区社工岗位从业人员教育培训。大力实施社会工作人才能力提升工程，以区社会工作服务中心为依托，重点对城乡社区从业人员以及基层组织管理服务人员等一线人员进行大规模培训，逐步做到持证上岗。2014年以来，开展社工实务技巧等为主题的系列培训30期，开展从工访谈技巧等主题的培训12期，开展义工公益大讲堂等系列培训10期，参训人员达到2800多人。三是特色活动推动开展实务。以需求为导向，要求每个社区每年创意策划社区社工服务项目，编制社区公益服务项目创意策划书，申报不得少于10个。根据社区资源特色，在各社区(村)选点布局，重点培育了5个有居民需求共性的示范性社区服务室。截止目前，共投资50万元支持19个社区实务特色项目开展，《人际交往心理训练营》案例，被中国社会工作协会评为“全国社会工作实务创新优秀案例”

三、发挥大项目带动性作用，提升社会实务品牌化效应

积极搭建社会工作人才发挥作用的平台，在重点领域设立社会实务大项目，以品牌项目引领实务，增强社工实务品牌辐射效应，统筹推进政府购买服务，社工实务途径实现由点到线、由线到面的迅速扩展。

一是在重点领域设立社会实务大项目。大力开展公益创投活动，采取购买社会工作服务方式，公开遴选一批社工实务大项目，实施公开招标、政府购买，推动青少年、医疗卫生、社区矫正、军队、家庭服务、三留守、特殊人群、养老服务、残障康复服务等重点民生领域社工实务开展。其中，兴安社区儿童托管中心被国家民政部评为首届全国优秀志愿服务项目三等奖。二是增强社工实务品牌辐射效应。树立品牌建设理念，打造“一村一品”、“一社一品”，涌现了如三斗坪镇的牛焕菊工作室、龙泉镇的启扬工作室、区福利院的旭日工作室等一批知名社工工作室，带动了一批如“心连心脑瘫儿童康复服务”、“巾帼志愿服务三留守”(留守老人、留守妇女、留守儿童)、“军民一家亲”、“青少年人际交往训练营”等特色鲜明、有广泛社会影响力的`社工实务项目。三是统筹推进政府购买服务。面向社会公开遴选社会工作服务项目，部门进行评审后纳入政府购买服务，签订服务合同，实行项目化运作、做好项目实施过程监督管理和项目完成后的验收评估工作。通过购买服务，支持社工实务开展。同时，达到促进传统社会管理服务方式改革、提升社会管理服务效能的目标。2015年度全区共预算社工实务项目资金129万元，截止目前，已投入66万元购买各类社工实务项目。

四、发挥社会组织联动性作用，引导社会实务专业化运作

立足于“服务民生需求，壮大人才队伍，推进社工实务，提供专业服务”，发挥社工项目、社会组织和专业社工人才的联动作用，形成了残疾人训练康复师、法律服务律师、心理咨询师等16支较为专业的社工服务团队。

一是加大社会组织培育力度。出台了《关于推进公益性社会工作组织发展的实施办法(试行)，降低社会组织准入门槛，同时加强对民办专业社会工作机构的行业管理，建立民办社会工作机构评估制度。目前，全区注册登记社会组织289个，备案社会组织459个，成立了社会工作者协会、社会工作服务中心、志愿者协会等主导性社会组织。二是用专业介入方法引导社工组织。采取师徒式传帮带、聘请社会组织参与社工实务项目、派专业社工联系和进驻社会组织指导开展实务等方式，引导社会组织学会运用社工专业理念和方法技巧。通过开展跟班学习、系列培训和实务督导，非专业社工组织在需求调研、方案设计、个案辅导、小组带领、资源整合等方面的能力得到提升。三是柔性引进专业力量指导社工组织。借助武汉大学等高校在夷陵设立的社会工作专业实践基地，由专家教授和专业学生引导社工组织，运用个案工作、小组工作、社区工作三大方法，引导社会组织开展活动，促进社会组织专业化服务水平的提高。先后邀请国家民政部社工司领导、武汉大学专家教授、深圳社工督导等来夷开展专题讲座，为部门、乡镇广大社会工作从业人员开展培训。开展培训13期，受训人员1100余人次。

残疾人工作者待遇不够社工标准，残疾劳动者可以向当地劳动行政部门投诉，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬，并可责令其按所欠工资的1至5倍支付劳动者赔偿金。残疾人最低工资标准职工因工致残后，可分为以下三种致残等级情况，按不同标准享受不同的待遇;职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：(1)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为24个月本人工资，二级伤残为22个月的本人工资，三级伤残为20个月的本人工资，四级伤残为18个月的本人工资。(2)从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额;(3)工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。职工因工致残被鉴定为一至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。随着各个地方的政策不同，导致相关的费用也不同。详细的话你可以到相关部门询问。在《关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见》(劳部发[1995]309号文件)中，关于最低工资这方面有明确规定：第57条：劳动者与用人单位形成或建立劳动关系后，试用、熟练、见习期间，在法定工作时间内提供了正常劳动，其所在的用人单位应当支付不低于最低工资标准的工资。第58条：企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员重新就业的，企业应停发其生活费。女职工因生育、哺乳请长假而下岗的，在其享受法定产假期间，依法领取生育津贴;没有参加生育保险的企业，由企业照发原工资。第59条：职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。根据《关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见》，可以看出残疾人的最低工资标准在各地方式不同的，职工因工致残后可分为三种致残等级情况按不同标准享受不同的待遇。

残疾人工作者待遇不够社工标准，这是一个很棘手的问题。解决这个问题的最佳方法是，首先，政府应该制定更严格的法律来保护残疾人工作者的权益，以确保他们受到公平的待遇。其次，政府应该制定更加具体的政策来改善残疾人工作者的工作环境，提高他们的工作效率。此外，政府应该鼓励企业和社会各界加大对残疾人工作者的支持力度，为他们提供更多的就业机会，改善他们的生活质量。