龙岩社会工作者

以深圳义工为例： 市义工联简介 深圳市义工联合会（以下简称“市义工联”）是由共青团深圳市委发起、由志愿为青少年、为社会提供义工服务的社会各界人士（主要是青少年）组成的社会团体。市义工联是中国内地第一个义工团体，成立于1990年6月。15年来，市义工联在市委、市政府的高度重视、团市委的正确指导和社会各界的大力支持下，秉承“服务社会，传播文明”的宗旨，倡导“参与、互助、奉献、进步”的服务精神，传播“助人自助”、“送人玫瑰、手有余香”的互助理念，伴随深圳的腾飞，取得了长足的发展和令人瞩目的成绩，走出了一条具有深圳特色的义工发展之路。 一、基本状况 1、构成多元、初具规模。深圳义工以青少年为主、中老年为辅，平均年龄为28岁；素质较高，％的义工具有大专以上学历；职业覆盖较广。截至2004年12月31日，市义工联共有团体义工单位2577个；注册义工139073名，其中个体义工45055名，团体义工单位下属义工94018名。15年来，累计组织超过300万人次参加义工服务，为各政府部门和社会团体提供人力支援和后勤服务近30万人次，为各种大型活动提供服务超过70万人次，平均每位注册义工每年服务时间超过30小时。按照一个人除掉节假日外每年工作260天、每天工作8小时来计算，全市注册义工的服务时间相当于2019个人全职为社会提供服务。 2、组织完善、机制健全。深圳已建成市、区、街道和社区四级义工组织网络。其中，市级义工联1个、区级义工联6个、街道级义工服务站49个、社区级义工服务队（站、中心、基地）676个。现已建立了义工代表大会制度、理事会制度、小组活动制度、工作会议制度等各种有效制度，形成了招募机制、培训机制、激励机制、项目拓展机制、评价机制和档案管理等各种长效工作机制。 3、服务全面、覆盖广泛。市义工联开设了20大类30多个服务项目，服务范围包括热线电话服务、信箱服务、残疾人服务、老人服务、病人服务、孤儿服务、帮教服务、禁毒服务、社会调研服务、学生服务、环保服务、网络服务、手工制作服务、后勤服务、青春健康服务、《深圳义工》杂志服务、秘书服务、培训服务、文化服务、文艺服务、精神病患者康复服务、法律援助服务等；同时，市义工联还组织义工服务高交会等各类大型活动；围绕净畅宁工程等党政中心工作开展交通义工等各种专项义工服务；派出医疗义工前往山区开展“健康直通车”服务，先后组织国际义工赴老挝、缅甸支教。 4、社会认可、荣誉众多。义工在深圳是家喻户晓的名字。“有困难找义工、有时间做义工”，已经成为深圳人的时尚。市义工联先后获得“中国十大杰出青年志愿服务集体”、“中国优秀青年志愿者服务集体”、“中国青年志愿者行动先进集体”、“广东省青年志愿者行动杰出集体”，第四、五、六届“深圳市文明单位”、“深圳市民族团结先进单位”等光荣称号。深圳义工的杰出代表丛飞、李泓霖均被授予“中国青年志愿服务金奖”。二、发展历程 市义工联的成立起源于一根热线电话服务。团市委于1989年9月20日组织了19名热心人士组成义工队伍，开通“为您服务”热线电话，为那些祖国各地来深创业的热血青年提供帮助。1990年6月6日，由46名义工组成的“深圳市青少年义务社会工作者联合会”在民政局注册成立，成为中国内地第一个义工团体。1995年，“深圳市青少年义务社会工作者联合会”更名为“深圳义务工作者联合会”。1999年注册义工达到3万人，已发展壮大为社会各阶层积极参与、拥有相当服务力量、服务社会各个领域的社会群众性团体。2005年7月1日，中国内地第一部规范义工工作的地方性法律《深圳市义工服务条例》出台，将“深圳市义务工作者联合会”更名为“深圳市义工联合会”，从法理上进一步明确义工服务概念、规范义工工作，标志着深圳义工事业迈上崭新的台阶。 具体报名顺序可以参考深圳义工网： 采纳哦

(一)助理社会工作师考试报名条件：1.取得高中或者中专学历，从事社会工作满4年;2.取得社会工作专业大专学历，从事社会工作满2 年;3.取得社会工作专业本科学历(含应届毕业生，应届毕业生在报名时应提交所在学校出具的应届毕业生证明和能够证明其在考试年度可毕业的有效证件，如学生证等);4.取得其他专业大专学历，从事社会工作满4年;5.取得其他专业本科及以上学历，从事社会工作满2年。(二)社会工作师考试报名条件：1.取得高中或者中专学历，并取得助理社会工作师职业水平证书后，从事社会工作满 6 年;2.取得社会工作专业大专及以上学历或学位，从事社会工作满 4 年;3.取得社会工作专业大学本科学历，从事社会工作满3年;4.取得社会工作专业硕士学位，从事社会工作满 1 年;5.取得社会工作专业博士学位;6.取得其他专业大专及以上学历或学位，其从事社会工作年限相应增加 2 年。(三)高级社会工作师报名条件报名参加“社会工作实务(高级)”的人员需同时具备以下条件：1.具有本科及以上学历(或学士及以上学位);2.在通过全国社会工作者职业水平考试取得社会工作师(中级)资格后，从事社会工作满5年，截止日期为考试报名年度的当年年底。

社区矫正是非监禁刑罚执行方式，是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正的适用范围包括被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释以及被剥夺政治权利并在社会上服刑的五种罪犯。2015年11月，我省根据中央司法体制和工作机制改革的要求，启动社区矫正试点工作。三年多来，福州、厦门、泉州等地积极探索，先行先试，扎实推进，采用购买公共服务的形式，招聘社区矫正专职社会工作者(下称专职社工)，协助司法助理员从事社区矫正工作，推动了试点工作的有序开展，取得较好的法律和社会效果。

为贯彻落实党的十八届六中全会精神，推动专职社工队伍建设，5月下旬，我厅按照省委政策研究室、省委组织部等《关于开展社会工作人才队伍建设调研活动的通知》精神，组成调研组，并下发相关文件，发放调查表，部署各设区市司法局和社区矫正试点县(市、区)开展调研。6月中下旬，调研组先后到长乐市、连江县、福清市、湖里区、同安区和思明区，召开六场座谈会，有7个基层司法局的负责人、24个基层司法所的所长和近40名专职社工参与座谈，共同探讨研究专职社工队伍建设，形成了调研报告。

一、专职社工队伍的基本情况

2015年11月,经省委领导同意，在省委政法委的牵头组织下，思明、丰泽、梅列3个区第一批开展社区矫正试点。2016年11月，省委政法委确定福州市鼓楼区等20个县(市、区)为第二批社区矫正试点单位，厦门、福州主动扩大试点范围，自行批准12个县(市、区)开展试点工作。全省共有35个县(市、区)开展社区矫正试点工作。在第二批扩大试点时，省里明确要求每个司法所配备1名专职社工，社区矫正对象50名以上的司法所配备2名专职社工，作为司法所的辅助力量协助开展社区矫正工作。厦门、福州、泉州等地的县(市、区)，根据实际工作需要，先后制定相关规定，面向社会招聘专职社工。其它试点县(市、区)也陆续配备社工，或正积极努力按要求配备社工。2009年8月，省两办转发《省司法厅关于加强全省司法所建设的实施意见》，明确要求要聘用社区矫正专职社会工作者、专职人民调解员等人员充实司法所，从事社区矫正、人民调解、安置帮教等工作;专职协助社区矫正工作的社会志愿者，可享受县级固定工工作津贴;将社区矫正工作经费纳入财政保障范围。目前，全省共聘用专职社工417人，其中福州289人，厦门55人，莆田10人，泉州14人，漳州3人，龙岩21人，三明12人，宁德10人。在我省35个试点县(市、区)中，有23个县(市、区)聘请专职社工，占比67%;在384个试点司法所中，有280个所配备专职社工，占比72%。专职社工占社区矫正试点司法所工作人员1049名的40%，占社区矫正试点司法所在编人员384名的108%，是基层司法所非监禁刑执行工作的一支重要辅助力量。

为建设一支高素质的专职社工队伍，各地在招聘时都有相应的条件限制，从总体上看呈现如下特点：一是年龄轻。全省417名专职社工中，25岁以下占45%，35岁以下占44%，一大批年轻人进入基层司法行政部门，为基层司法所队伍建设增添了新鲜的血液。二是学历高。全省417名专职社工，大专学历174人，占比42%，本科学历240人，占比58%。基层司法所在编或其他聘用人员，学历普遍是在职大专及以下，而专职社工大多受过高等教育，学历优势明显。三是专业强。专职社工中法律类专业毕业的有153人，占比37%以上，其余264人也均具备心理学、社会学、教育学等专业特长，具有良好的多学科、交叉学科专业素养，基层司法所专业能力进一步增强。四是素质好。各地进人时大多经过严格的笔试面试，品行良好，文字能力、口头表达强，近一半人还获得国家外语及电脑操作考试等级，适应工作快，具有良好的综合素质。

二、专职社工队伍在社区矫正工作中的作用

截至2010年6月底，全省35个试点单位累计接收社区服刑人员9765人，累计解除矫正3091人，正在接受矫正的有6674人，重新犯罪5人，重犯率仅为。我省社区矫正试点工作总体是好的、平稳的、有效的、符合要求的，基层干部群众对社区服刑人员的态度更趋理性、宽容，初步显示出社区矫正工作在促进罪犯改造、维护社会和谐稳定中的作用。通过调研，我们充分认识到社区矫正试点工作取得的成效与专职社工的工作是分不开的。其功能作用主要体现在以下四个方面：

(一)缓解司法所矫正力量不足。司法所是执行社区矫正工作的主体和平台。担负着人民调解、矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、法制宣传教育、依法治理、法律援助等工作。全省1101个司法所，政法专项编制2285个，使用1891个，所均不到人。社区矫正试点过程中，普遍存在人员不足，矫正力量薄弱，工作难以拓展等问题。新增社区矫正工作职能后，人少事多矛盾更加突出。据统计，目前正在接受矫正的社区服刑人员有6674人，384个试点司法所平均接收社区矫正对象17人，最多的将近百人。在各项保障措施尚不完全具备的情况下，要教育矫正、监督管理好社区服刑人员，单靠1-2名司法助理员，是难以完成好任务的。专职社工就是基层司法行政在社区矫正试点中，探索通过社会化渠道解决人员不足的一种尝试。从实践看，采用政府购买公共服务的形式，为基层司法所配备专职社工，初步缓解了司法所矫正力量不足的问题，为全省试行社区矫正工作积累了经验、奠定了基础。

(二)适合社区矫正工作特点。遵循社会规律、运用社会工作方法、整合社会资源、组织社会力量对五种罪犯进行教育改造是社区矫正与监狱矫正的重要区别。我省社区矫正试点工作启动以来，一直在积极探索司法行政部门与其他社会力量的结合，重视吸引专职社工参与社区矫正工作，以弥补专业人才和专门知识的不足。调研中，我们发现专职社工一般具有本土化色彩。户籍地属本县(市、区)的有379名，占比91%。社区服刑人员按现有政策，以户籍地矫正为主，基本上分散在乡镇街道的各村居。本地专职社工熟悉社情民意、了解风俗习惯，开展工作能得到家庭、亲友支持帮助，可以发挥自身优势，动员社会力量参与，共同做好对社区服刑人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助，这些都符合社区矫正的特点和要求。

(三)促进非监禁刑罚规范进行。社区矫正是非监禁刑罚执行活动，具有很强的法律性、规范性、严肃性，从长远看，需要专门的机构、专业的'队伍和专门的知识。专职社工普遍接受过高等教育，具有良好的法律、教育、心理等专业的学习背景，法律意识、规范意识强，他们作为社会工作人才的一个重要组成部分，专门从事社区矫正辅助工作，可以发挥其专业优势，有利于基层司法所更好地把握社区矫正工作特点和工作规律，提升社区矫正的专业化和规范化水平，深入推进基层司法所依法、公正、廉洁、文明执法。

(四)改善基层司法所人员结构。384个试点司法所共有在编司法助理员384人，其中35岁以上占272人，学历也均在大专及以下，从总体上看，呈现人员单一，年龄偏大，学历偏低的状况。而目前的专职社工队伍，80%的以上是经过公开招聘的，他们珍惜工作机会，吃苦耐劳，爱岗敬业，听从指挥，遵守制度，兢兢业业，成绩显著，有37名专职社工受到各种表彰。特别是能利用所学理论和专业知识，结合社区矫正工作实践，虚心学习，积极探索，提高技能。全省共有403名社工参加各类社区矫正工作培训班的辅导教育，掌握了社区矫正工作的基本流程和工作环节，积累了司法所基层工作实用经验。调查中，司法所普遍反映专职社工头脑灵活，思路清晰，接受新知识快，进入工作角色快，独立完成工作任务好。国家在短时间内不能大幅增加政法专项编制的情况下，专职社工是基层司法所开展社区矫正工作不可或缺的辅助力量。

三、加强专职社工队伍建设的建议

专职社工是我省社区矫正试点工作中的尝试性和探索性工作，从部分试点县(市、区)看，其作用是不容低估的，在调查中，我们也发现一些困难和问题亟待解决。

(一)加强宣传，提高认识。社区矫正试点工作在我省开展时间短，范围仅限于35个县(市、区)，是一个新生事物，社会认知度和知晓率还不够高。社会各界及基层党政领导，对专职社工的理解还比较模糊，对“社工”作为一种职业的认识还不完全到位，有的认为是“义工”， 有的认为是“志愿者”， 有的认为是“临时工”，有的认为是“编外合同工”。由于认识存在偏差，导致在使用专职社工时就出现随意性，专职社工被当作临时工随意派遣，从事乡镇街道计生、综治等工作，在一定程度上违背了专职社工设立的社会性、专业性和专职化的初衷。因此，有必要加强社区矫正的宣传工作，突出作为社会工作人才一部分的专职社工队伍在社区矫正中的功能作用，进一步提高认识，为专职社工队伍健康发展营造良好的舆论氛围。

要有耐心吧想应该会讲客家话吧