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农村社会工作的定义农村社会工作作为社会工作中国化的特色化产物,在一定时期内,出现农村社会工作定义的“百家争鸣”。列举以下几个代表性定义。1.湖南省农村社会工作学者蒋国庆于2009年9月提出对于农村社会工作的定义为:农村社会工作以村庄、村民、农业、当地政府和农村社会工作者为主体,以优势视角和能力建设为理念,以社会工作为方法,应用人本模式、社区模式、发展模式、社区资产模式,倡导社会包容、公平、公正为目标的一门艺术科学。他认为,由农村、农民、政府、类农村社会工作者与社会工作者共同构成了农村社会工作的五大核心概念。在农村社会工作的工作领域方面,蒋国庆提出:农村社会工作服务领域有村庄(农村社区)、村民、农业和基层政府,但无论是村庄社会工作、还是村民社会工作、农业社会工作、基层政府行政社会工作都是不独立的服务,四者之间相互联系、互为主体,农村社会工作者也是各有侧重,统揽全局。2.来自中华人民共和国民政部对于农村社会工作的最新定义是这样的:农村社会工作农村社会工作是我国社会工作的一个重要组成部分,也是现阶段真正具有中国特色的社会工作的体现。它是在党和政府的领导下,广泛发动各种社会力量在农村所开展的社会服务;农村社会工作的目的在于预防和解决社会问题,增进农村的社会福利,推动农村的社会发展。农村社会工作,如果按工作性质来划分,农村社会工作可分为消极被动型和积极主动型两类。所谓消极被动型的农村社会工作是指对发生各种困难的农村居民给予帮助或对已出现的农村社会问题采取应急措施,如对五保护进行救济、对受灾地区的农民给予援助等。所谓积极主动型的农村社会工作是指开展具有预防性和建设性的工作。预防是为了尽量减少农村社会问题的发生,如搞好疾病预防,防止生态平衡遭受破坏等;建设性工作指为提高农村居民的社会适应能力而进行的工作,如文化娱乐,农村文化教育、农业技术推广等。3.湖南省农村社会工作专家史铁尔教授在其主编的《农村社会工作》一书中,并没有明确的指出什么是农村社会工作。但是,在这本作为高职院校教材的书上,他提出了要从以下几个层面来理解农村社会工作的基本概念:① 重建政府于农民信任关系和农民自信心、自尊和权力意识。② 通过与村民同行、广泛参与和增能,倡导政府和社会政策改变。③ 推进农村社区教育和社区卫生项目,提升村民应对社会变迁的能力。④ 通过农户家庭、社区提供支持服务,重构农村互助友爱精神。他将能力建设作为农村社会工作的核心,将促进农村社区福祉和保持可持续发展作为基本目标。在农村社会工作过程中,强调社会工作者利用同理心,站在服务对象的角度去思考问题,让服务对象的思想能够传播出来,使得服务对象能够获得能力并且保持社区的发展动力。
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(一)政府主导推动,大力发展驻村社工。通过通过采取座谈研讨、专题调研、培训讲座、考察学习等方式,利用电视、报刊、网络等多种媒体在社会上广泛宣传,不断提高社会各阶层对社会工作的理解和认同,在全社会营造对社会工作深刻理解大力支持的良好氛围。完善相关制度,比如农村社会工作人才队伍建设制度,大力发展驻村社工,持续进行项目服务,实现长期、系统的跟踪性研究。政府还需加大财政投入,支持农村社会工作的开展与实践研究。另外广泛吸纳社会资金、社会捐赠支持农村社会工作成立农村社会工作发展基金。吸引社会资金、社会捐赠进入社会工作服务领域,鼓励个人和企业、单位向基金捐款或捐赠。政府可以利用有利的政策措施加以引导,通过减免税收、给予荣誉等形式,吸引社会资金促进农村社会工作的发展。(二)坚持社会工作的专业性,综合运用社会工作方法整体把握农村社会工作问题。通过深化政校(政府和学校)合作和政社(政府和社会组织)合作,保持社会工作的专业性。另外,在进行实际过程中,要全面了解整个村庄的情况,对于农村社会生活面临的主要问题(农村经济问题、农村教育问题、农村组织问题与农村卫生问题),要相互结合,多视角分析农村问题,不能孤立解决任一问题。这也更需要督导和专家对农村社会工作者在实务过程中的积极指导。(三)农村社会工作者需与村民加强沟通,形成平等的合作关系,避免做“文案社工”。社会工作者要认识到实践中“文化识盲”的问题,了解产生的原因。且需要细致理解村落文化的内涵和运作,敏感觉察地方性村落文化特点,以及需要不断进行自我反思专业知识的盲点和陷阱,灵活运用社会工作方法。另外需要不断加强与村民的交流沟通,不能一直在材料文案书写上耗费时间。(四)秉承“人本主义”理念,强调“村庄本位”,加强对农村社区和农民群体的文化研究。从农村社区居民的实际需求出发,尊重农村社区发展的主体地位和自主权,积极回应农村社区的发展需求,建立明确的农村服务标准,培育农村社区的自我发展能力。农村社会工作的发展必须得考虑“依赖文化传统创造性再生”的问题,提高对在地文化传统的自觉意识,在服务中注重当地的文化创新与文化实践,将文化关怀和文化要素渗透在实务工作中,强调“村庄本位”,关注村庄整体环境,关注文化民俗和村民的日常生活场景。另外,农村社会工作者不仅要深入一线,贴近基层,服务群众,及时提供扶贫资助、法律援
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