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近年来,社区工作者队伍总体素质有了明显的提高。但是,与新形势的要求和所承担的任务相比,在思维方式、年龄结构、知识结构、观念素质、服务协调能力等方面还有一些不适应的地方。因此,要加强社区工作者队伍建设,必须建立完善社会工作职业制度体系,造就一支专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍。 1.建立健全选拔任用机制。一是推行职业资格制度,规范社区专职工作者队伍的“入口”。二是推进社区专职工作者选拔任用制度改革,构建民主开放的社区专职工作者选拔任用机制。各地采取了向社会公开招聘、民主选举、下派干部、聘用大中专院校毕业生和竞争上岗等办法,并注重从转业复员退伍军人和下岗失业人员中选用优秀人才,经过笔试、面试、考核、聘任、选举等法定民主选举程序充实到社区工作者队伍中去。 2.建立健全教育培训机制。各地根据实际情况,不断推进社区专职工作者的再教育、再培训工作,逐步建立和完善社区专职工作者培训制度。依托各级党校、干校建立社区工作者培训基地,借助大专院校的师资力量,引入现代社区理论,规范培训师资、培训教材、培训时间、培训方式及培训内容;可采取正规教育和短期培训相结合的方法,尤其要注意对居委会管理人员进行系统的岗位培训,提高他们的思想政治素质、依法管理素质、专业技能素质和职业道德水平。 3.完善待遇保障机制。一是建立相应的薪酬机制。根据当地的经济发展水平和社区专职工作者的实绩,逐步提高他们的工资报酬和相关福利。要增加政府财政补贴,同时,也可以通过调整居委会设置规模、减少干部职数来明显提高居委会干部的待遇。二是社区专职工作者须按有关规定参加城镇企业职工社会保险。三是不断改善社区工作条件。各级政府要加大对社区建设的投入,改善社区办公和服务设施,以适应现代新型社区建设的要求。 4.建立健全激励约束机制。积极探索建立符合实际、易于操作的社区工作者晋升、奖惩制度,解决他们的后顾之忧;建立、健全考核机制,培养、吸引和留住高素质人才。一是科学确定工作职责。结合不断发展的社区实际情况,对社区专职工作者的工作职责进行定位、分解,出台规范化制度,落实岗位职责,确保岗责相称。二是严格社区专职工作者的实绩考核,完善年度考核制度,把百分量化考核与民主评议结合起来,全面考核社区专职工作者的德、能、勤、绩、廉等五个方面。三是充分发挥考核成果的应用价值。公开考核结果,优胜劣汰,形成动力与压力并存、激励与约束相联的社区专职工作者考评体系。 5.完善社区志愿者队伍建设。社区志愿者队伍建设是对社区专职工作者队伍的不可缺少的补充。在继续加强社区工作者队伍建设的同时,积极发展各种专业协会和社区志愿者组织,提高社区居民对社区建设的参与度。通过争取政府支持、引导,建立社区志愿服务的社会评价机制和激励机制,如志愿者注册登记制、志愿服务时间储蓄制度、服务承诺制等,规范志愿者服务机制;并通过共产党员、共青团员和其他先进分子的模范行为,带动居民参与,不断壮大社区志愿者队伍。
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应当从三个方面入手。加强学习教育,提高工作水平。一是要在了解群众上下苦功。了解群众,就是要放下架子,与群众打成一片,倾听民声,体察民情,结交朋友,全面准确地掌握群众各方面的情况,增进与居民之间的感情。做到了这一点,就能在工作中产生好的办法和主意,赢得工作的主动权;二是要在教育群众上下苦功。通过各种手段,宣传党的路线、方针、政策,不断提高群众的思想觉悟,把党的路线、方针、政策变成群众自己的主张和要求,取得群众的信任、支持和拥护;三是要把做群众工作与为群众解决实际问题相结合。老百姓心中都有一杆秤,你关心他、尊重他,为他分忧解难,他就信任你、支持你、拥护你。加强业务培训,提高工作能力。一是完善培训体系,增强培训系统性。将社区工作者的培训工作纳入社区干部教育培训整体规划,制定年度培训计划,明确相关单位职责。以“提升素质能力、拓展知识结构”为着力点,建立完善政治理论、社区业务知识为重点,法律法规、城市规划建设等知识为必要补充的培训内容体系;二是拓展培训渠道,增强培训灵活性。通过邀请专家学者授课、开展电化教育、组织外出学习等途径,鼓励社区工作者以参加实习、短训、函授等方式,按计划、分层次地对社区工作者进行全方位培训;三是明确培训方向,增强培训规范性。贯彻落实《社会工作者职业水平评价暂行规定》规定和有关文件精神,将社区工作者纳入专业技术人员职业资格制度管理范畴,在社区率先开展优秀社区工作人才职业评价工作,鼓励和引导社区工作者通过自学和教育培训,获取职业资格等级证书。加强制度建设,激发工作热情。一是工作激励,让社区工作者觉得“工作上有干头”。大力表彰先进典型,树立良好的社区工作者形象,真正形成社区工作大有作为的舆论导向和工作氛围;二是待遇激励,让社区工作者感到“经济上有想头”。要将经济奖励与绩效挂钩,根据岗位责任制年度考核结果,对于考核评为优秀或称职的社区工作者,给予一定的经济实惠;对获省、市、县级荣誉称号的社区主要负责人予以适当的经济奖励,起到拴心留人、激发工作热情的作用;三是行政激励,让社区工作者感到“政治上有盼头”。要在选人用人上拓宽视野,坚持从表现优秀的社区工作者中培养和选拔干部;同时,对于表现突出、成效明显的社区负责人明确职级,享受相应待遇,以激励他们的上进心。
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您好: 我这两天就在学习《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》。根据其中的内容您所问的问题答案为一下六大类:1.党政人才队伍 发展目标:按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,以提高领导水平和执政能力为核心,以中高级领导干部为重点,造就一批善于治国理政的领导人才,建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展的高素质党政人才队伍。到2020年,具有大学本科及以上学历的干部占党政干部队伍的85%,专业化水平明显提高,结构更加合理,总量从严控制。主要举措:适应科学发展要求和干部成长规律,开展大规模干部教育培训,加强干部自学。实施党政人才素质能力提升工程,构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养教育体系。坚持德才兼备、以德为先用人标准,坚持民主、公开、竞争、择优改革方针,树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。扩大干部工作民主,加大竞争性选拔党政领导干部工作力度,拓宽选人用人渠道,提高干部工作科学化水平,促进优秀人才脱颖而出。实施后备干部队伍建设“百千万工程”。注重从基层和生产一线选拔党政人才。加强女干部、少数民族干部、非中共党员干部培养选拔和教育培训工作。实施促进科学发展的干部综合考核评价办法。建立健全党政干部岗位职责规范及其能力素质评价标准,加强工作业绩考核。完善党政人才分类管理制度。加大领导干部跨地区跨部门交流力度,推进党政机关重要岗位干部定期交流、轮岗。健全权力约束制衡机制,加强干部管理监督。 2.企业经营管理人才队伍 发展目标:适应产业结构优化升级和实施“走出去”战略的需要,以提高现代经营管理水平和企业国际竞争力为核心,以战略企业家和职业经理人为重点,加快推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化,培养造就一大批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。到2015年,企业经营管理人才总量达到3500万人。到2020年,企业经营管理人才总量达到4200万人,培养造就100名左右能够引领中国企业跻身世界500强的战略企业家;国有及国有控股企业国际化人才总量达到4万人左右;国有企业领导人员通过竞争性方式选聘比例达到50%。 主要举措:依托知名跨国公司、国内外高水平大学和其他培训机构,加强企业经营管理人才培训,提高战略管理和跨文化经营管理能力。采取组织选拔与市场化选聘相结合的方式选拔国有企业领导人员。健全企业经营管理者聘任制、任期制和任期目标责任制,实行契约化管理。完善以市场和出资人认可为核心的企业经营管理人才评价体系,积极发展企业经营管理人才评价机构,建立社会化的职业经理人资质评价制度,加强规范化管理。健全企业经营管理人才经营业绩评价指标体系。完善年度薪酬管理制度、协议工资制度和股权激励等中长期激励制度。建立企业经营管理人才库。培养和引进一批科技创新创业企业家和企业发展急需的战略规划、资本运作、科技管理、项目管理等方面专门人才。实施企业经营管理人才素质提升工程和国家中小企业银河培训工程。 3.专业技术人才队伍 发展目标:适应社会主义现代化建设的需要,以提高专业水平和创新能力为核心,以高层次人才和紧缺人才为重点,打造一支宏大的高素质专业技术人才队伍。到2015年,专业技术人才总量达到6800万人。到2020年,专业技术人才总量达到7500万人,占从业人员的10%左右,高级、中级、初级专业技术人才比例为10∶40∶50。 主要举措:进一步扩大专业技术人才队伍培养规模,提高专业技术人才创新能力。构建分层分类的专业技术人才继续教育体系,加快实施专业技术人才知识更新工程。进一步实施并完善新世纪百千万人才工程。组织实施青年英才开发计划、高素质教育人才培养工程、文化名家工程、全民健康卫生人才保障工程。加大现代物流、电子商务、法律、咨询、会计、工业设计、知识产权、食品安全、旅游等现代服务业人才培养开发力度,重视传统服务业各类技术人才的培养。发挥各类社会组织培养专业技术人才的作用。制定双向挂职、短期工作、项目合作等灵活多样的人才柔性流动政策,引导党政机关、科研院所和高等学校专业技术人才向企业、社会组织和基层一线有序流动,促进专业技术人才合理分布。统筹推进专业技术职称和职业资格制度改革。完善政府特殊津贴制度,强化激励,科学管理。改进专业技术人才收入分配等激励办法。改善基层专业技术人才工作、生活条件,拓展职业发展空间。注重发挥离退休专业技术人才的作用。 4.高技能人才队伍 发展目标:适应走新型工业化道路和产业结构优化升级的要求,以提升职业素质和职业技能为核心,以技师和高级技师为重点,形成一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。到2015年,高技能人才总量达到3400万人。到2020年,高技能人才总量达到3900万人,其中技师、高级技师达到1000万人左右。 主要举措:完善以企业为主体、职业院校为基础,学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养培训体系。加强职业培训,统筹职业教育发展,整合利用现有各类职业教育培训资源,依托大型骨干企业(集团)、重点职业院校和培训机构,建设一批示范性国家级高技能人才培养基地和公共实训基地。改革职业教育办学模式,大力推行校企合作、工学结合和顶岗实习。加强职业教育“双师型”教师队伍建设。在职业教育中推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度。逐步实行中等职业教育免费和学生生活补助制度。实施国家高技能人才振兴计划。促进技能人才评价多元化。制定高技能人才与工程技术人才职业发展贯通办法。建立高技能人才绝技绝活代际传承机制。广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动。完善国家高技能人才评选表彰制度,进一步提高高技能人才经济待遇和社会地位。 5.农村实用人才队伍 发展目标:围绕社会主义新农村建设,以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心,以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才为重点,着力打造服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍。到2015年,农村实用人才总量达到1300万人。到2020年,农村实用人才总量达到1800万人,平均受教育年限达到年,每个行政村主要特色产业至少有1-2名示范带动能力强的带头人。 主要举措:大规模开展农村实用人才培训,充分发挥农村现代远程教育网络、全国文化信息资源共享工程网络、各类农民教育培训项目、农业技术推广体系、各类职业学校和培训机构的主渠道作用。整合现有培训项目,健全县域职业教育培训网络,推进农村实用人才带头人素质提升计划和新农村实用人才培训工程,重点实施现代农业人才支撑计划。鼓励和支持农村实用人才带头人牵头建立专业合作组织和专业技术协会,加快培养农业产业化发展急需的企业经营管理人员、农民专业合作组织带头人和农村经纪人。积极扶持农村实用人才创业兴业,在创业培训、项目审批、信贷发放、土地使用等方面给予政策支持。因地制宜,建立健全农村实用人才评价制度。加大对农村实用人才的表彰激励和宣传力度,提高农村实用人才社会地位。加大公共财政对农村发展急需的农业技术人员、教师、医生等方面人才培养的支持力度。继续开展城乡人才对口扶持,推进万名医师支援农村卫生、城镇教师支援农村教育、社会工作者服务社会主义新农村建设、科技人才下乡支农等工作。 6.社会工作人才队伍 发展目标:适应构建社会主义和谐社会的需要,以人才培养和岗位开发为基础,以中高级社会工作人才为重点,培养造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。到2015年,社会工作人才总量达到200万人。到2020年,社会工作人才总量达到300万人。 主要举措:建立不同学历层次教育协调配套、专业培训和知识普及有机结合的社会工作人才培养体系。加强社会工作学科专业体系建设。建设一批社会工作培训基地。加强社会工作从业人员专业知识培训,制定社会工作培训质量评估指标体系。建立健全社会工作人才评价制度。加强社会工作者队伍职业化管理。加快制定社会工作岗位开发设置政策措施。推进公益服务类事业单位、城乡社区和公益类社会组织建设,完善培育扶持和依法管理社会组织的政策。组织实施社会工作服务组织标准化建设示范工程。研究制定政府购买社会工作服务政策。建立社会工作人才和志愿者队伍联动机制。制定加强社会工作人才队伍建设意见。
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