嘟嘟200907
一方面正确认识收入分配差距,我们不能脱离对生产的影响来孤立地看待和评价收入分配格局是否公平。由于社会上个人的生产要素和能力的不同,所起的作用和所做的贡献大小也不同,把贡献大小与收入分配联系起来。除了按劳分配以外,应该鼓励按生产要素进行分配,在效率优先,兼顾公平的分配原则下,按贡献大小进行分配。如果不讲贡献大小,而是只讲平均分配,那就不可能达到共同富裕的目标,而只会仍然是共同贫穷。今天我们收入差距一定程度上的拉大从某种意义上说是一种社会的进步,因为从一部分人先富起来并最终达到共同富裕必须经过一个过程。保证收入公平的原则应该是保证人人有平等竞争的机会,因而解决当前中国收入差距拉大问题决不能采取劫富济贫的办法,而是要在加快经济发展,积极地从事“财富创造”的同时,给低收入者更多的能力和机会,给他们以平等竞争的机会。另一方面要警惕社会分配领域中收入差距的过分扩大,甚至两极分化的现象,避免可能引发的社会问题。总的来说,当前中国收入分配差距拉大的原因是多方面的,并非都是合理的制度安排的结果,其中也存在许多不合理和非法的因素。其一,初次分配过程中存在许多不平等的竞争,如最为突出的各种形式的行业垄断的存在;其二,收入分配再分配的手段和功能严重不足,例如对高收入调节不力,对低收入阶层缺乏有效保护;其三,灰色收入、黑色收入以及腐败等非法收入问题突出,打击力度远远不够;其四,由于地域差别的存在,东部地区比西部地区收入高,地区收入差距拉大。应该说,中国收入分配差距的出现是国民经济整体发展和提高的结果,是构建现代市场经济体制的结果,是社会主义初级阶段的必然结果,同时也是社会不公正现象的结果。从整体上看,中国的收入分配差距是社会范畴问题,其本质是劳动者先富和后富的关系,不是阶级对立的结果,经济因素即生产力发展水平起决定的作用。

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法律分析:当前收入分配领域中的突出问题仍是收入低。在国家、企业、个人间的利益分配中,个人所得偏低,劳动者报酬占初次分配的比重、居民收入占国民收入的比重也一直在下降。 收入低的同时,收入差距也不容忽视。城乡之间、地区之间、行业之间、体制内外的收入差距比较明显。
另外,垄断行业收入畸高,国有企业的垄断行业,一直以来依靠其在国内市场的垄断地位而获取高额利润,因此要加快垄断行业改革步伐,放宽准入门槛,引入竞争。同时,需要指出的是,尽管垄断行业利润虽高,但行业内的普通员工并未因此而得到与其贡献相匹配的报酬。
要解决以上二个问题,重点应放在一次分配改革上。针对收入低,初次分配时就应当调整分配重点,切实扭转劳动报酬低的状况,提高劳动报酬在初次分配中的比重。从根本上改变分配格局失衡的现状。
法律依据:《社会救助暂行办法》
第二条 社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续,与其他社会保障制度相衔接,社会救助水平与经济社会发展水平相适应。
社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。
第三条 国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门,按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。
县级以上地方人民政府民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门,按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。
前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。
第四条 乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核,具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。
村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。
史瑞克0111
目前我国社会工作者大多分布在民政、妇联、慈善机构、社会团体机构、社区服务机构、街道办事处等各个领域,并开始逐步向卫生、教育、社会保障、社区矫正、心理辅导等广大领域扩展。他们发挥的维系社会良好秩序的作用如今日益得到社会的认可。
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1、社区服务机构和设施数量不断上升
2000年以来,我国社区服务机构和设施数量整体呈上升趋势。截至2019年底,全国共有各类社区服务机构和设施万个,其中社区服务机构数量为万个。城市社区综合服务设施覆盖率,农村社区综合服务设施覆盖率。
近年来中国社区服务指导中心有下降的趋势,2019年Q4中国社区服务指导中心数量数为580个,2018Q4社区服务指导中心数量数为596个,2019年Q4较2018Q4数量有所减少。2020年上半年中国社区服务中心为515个,与2020年Q1相比数量有所下降。
2010年以来,我国社区服务中心逐年增加,2019年,我国社区服务中心数量达到万个。随着人们消费结构的变化和人口老龄化的加剧,预计未来社区服务中心数量将继续增加。
近年来,中国社区服务站数量不断增长,2019年中国社区服务站数量增长迅速,达到万个,同比增长。
2011-2019年中国其他社区服务设施数量呈现先上升后下降的趋势,2011-2014年我国其他社区服务设施数量不断上升,而后开始逐年缓慢下降,但基本仍维持在110000个以上。2019年其他社区服务设施数量为106488个;2020年上半年其他社区服务设施数量进一步下降为100857个。
2、社区服务机构区域分布不均衡
截至2020年6月底,山东省拥有社区服务指导中心数量最多,为76家,占比;其次是江苏省,拥有社区指导中心数55家,占比为。
截至2020年6月底,江苏省拥有社区服务中心数量最多,达到3639家,占比为;其次是浙江省,拥有社区服务中心数3548家,占比为。
截至2020年6月,河南省拥有社区服务站数量最多,达到42930家,占比为;其次是广东省,拥有社区服务站数25656家,占比为。
截至2020年6月底,广东省其他社区服务设施数量最多,达到28932家,占比为;其次是江苏省,拥有社区服务站数19322家,占比为。
3、农村社会服务机构整体发展水平较低
2019年Q4中国社区服务指导中心数量数为580个,其中农村社区服务指导中心数量占比较少,2019年Q4农村社区服务指导中心数量仅为16个。
2019年Q4中国社区服务中心数量为25595个,其中农村占比不断提升,2019Q4农村社区服务中心占全国社区服务中心为10203个,占比为40%左右。
2017年农村社区服务占比仅为。随着农村的不断发展,农村社区服务站的数量不断增多。2019Q4农村社区服务站数量为90860个,占比为。
更多数据请参考前瞻产业研究院《中国社区服务行业市场前瞻与发展战略规划分析报告》。
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我国的社会工作现状社会工作是个新兴的专业,其基本功能是通过解决社会问题满足人类需要。改革开放以来中国社会进入史无前例的结构转型期,随着老龄人口、隐性失业人群、低收入人群等社会特殊群体带来的社会问题日渐突出,同时由于城市拆迁、农村征地等引发的社会矛盾和社会问题将不可避免会在一定时期大量涌现。这些为社会工作的发展提供了大好机遇,也对社会工作者提出了挑战。现阶段社会工作存在着以下主要问题:在社会工作过程中会遭遇价值观冲突一是社会工作诞生于西方的社会环境中,它的理念、理论、原则乃至技巧都体现出了西方特色。而在中国,对于能否解决我国的问题是值得质疑的。二是在社会工作者在实际操作过程中经常会处于两难境地。我们可以试想下:在案件过程中,既要尊重事主的隐私权,又要求保护另一方不受伤害,当隐私涉及到对另一方的危害时,社会工作者应该如何进行选择?,他们虽保持一定的专业自省,但容易被同化。在这种环境下,如何进行自我定位并规范自己的价值观都面临着巨大的挑战。目前对社会工作者的理解和接纳不高
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