中国最早的社会工作者是谁

中教联盟老师：社工组织的成立和演变很复杂，最早应该是从西方的宗教中衍生的，是一种慈善性质的。开始的初衷都是好的，但是伴随时间就有一些变换。找了一些大概的，没有太具体的，要是写论文的话去找一些相关的书和论文看一下，要是只做了解的话知道是西方宗教衍生，在中国的传递。我也给你找了一些，你看一下吧。美国城市中最早的社会福利机构出现于19世纪中期。 世界上第一个睦邻馆是1884年在伦敦建立的汤恩比馆。 睦邻组织运动的重点是改造环境。 第一批拿工资的社会工作者是慈善组织协会的执行秘书。 1917年出版的《社会诊断》（Mary Richmond著）是第一本有关社会工作理论与方法的教科书。该书集中于个案工作。【1，研究（收集信息）；2，诊断（发现问题）；3，预后和制定治疗计划（确定帮助案主的具体做法）】我国社会工作的各个发展阶段 （一）第一阶段：萌芽期——个人的慈善事业阶段（20世纪上半叶社会工作开始在我国 起步发展） 1.教育方面： （1）标志性事件：1925年燕京大学建立社会学与社会服务系。 （2）19世纪，西方帝国主义列强的经济、军事和文化侵入以及中国人自觉向西方寻求民族自救的道路，西方文化也以各种方式进入我国。20世纪初至20～30年代，一些传教士在我国开办社会服务，并在我国的大学讲授社会服务等课程，一些大学开始从事社会服务教学并从事服务实践活动，这样，现代意义上的社会工作开始出现。1925年燕京大学建立社会学与社会服务系可视为我国社会工作发展的重要标志。 2.社会服务方面： （1）标志性事件：晏阳初倡导并极力推行的华北平民教育运动。 （2）一些上层社会的人士开展了具有现代意义的孤儿救助、贫民救济等活动。另外，一些在西方受过正规教育同时受西方文化影响的知识分子为了救国救民也从事农村发展活动，其中以晏阳初倡导并极力推行的华北平民教育运动最为典型。这是我国知识界施行的、具有一定专业性质的社会工作实践活动。虽然因战争等原因，这些实践活动的效果是有限的，但它对我国社会工作的发展仍具有重要意义。20世纪40年代，当时政府将社会工作引入我国，对我国社会工作的发展有一定推动作用。 (二)第二阶段：断层期——受政治等因素的影响，造成发展的断层。（1949年至改革开放期间） 1949年中华人民共和国成立之后，我国建立了社会主义制度。出于对社会学、社会工作的错误理解，1952年政府决定在大学里取消社会学、社会工作学科和相关教育，社会工作专业教育中断。 （三）第三阶段：发展期——有组织的开展社会活动（改革开放至90年代末期间） 年国家民政部为了推动社会工作的发展，在北京马甸举行了社会工作教育论证会，确认了社会工作的学科地位。 2 年，国家教委决定在部分高等学校试办社会工作与管理专业，在制度上开启了社会工作专业教育的讲程。国家教委首先批准了北京大学设立社会工作专业。 年中国社会工作者协会成立，1994年中国社会工作教育协会成立，推进了我国社会工作发展的进程。 4．1992年正式加入国际社会工作者协会，这可视为中国社会工作专业(或教育)的开端。 5.高等学校则在社会工作专业教育方面矢志不渝，并探索社会工作本土化的道路。 6.不同部门也在进行社会工作专业培训，如民政、妇联等。 （四）第四阶段：专业化时期——科学的专业服务阶段。（21世纪至今） 社会工作的职业化和专业化：在此阶段由于改革开放以来的经验积累，使我国社会工作的发展突飞猛进，进入高速、专业的发展期。于是在这个时期我国社会工作取得了很大的突破，在专业化、职业化和法制化方面均取得了一定的进展，故作详细分析。 1.建立、健全职业化体制 （1）标志性事件： 2006年7月，人事部、民政部联合发布了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》。首次将社会工作者纳入专业技术人员范畴，为进一步提高社会工作人才队伍的专业化水平提供了制度保障。 2007年12月，民政部按照上述文件要求编写的《全国助理社会工作师、社会工作师职业水平考试大纲》正式发布，相关考试于2008年6月底在全国举行。首批助理社会工作师、社会工作师即将在我国诞生。毫无疑问，上述几个重要文件的发布、实施及专业社会工作者的诞生，是我国社会工作职业化建设进程中具有重大意义的事件，影响深远。 2006年10月，中共中央十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。该决定指出要“建设宏大的社会工作人才队伍。造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，制定人才培养规划，加快高等院校社会工作人才培养体系建设，抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人才。这就对社会工作制度建设作出了全面规划，并强有力地推动了我国社会工作职业化、专业化的发展。 （2）制定了相应的社会工作发展规划和发展目标，有计划、分步骤地推动社会工作在儿童服务、青少年服务、老年人服务、残疾人服务、家庭服务、社区建设、矫治服务、医疗卫生等各领域的发展，实现社会工作的多元化和专业化。 （3）建立包括资格认证、从业规范、登记管理、继续教育、评估监督等在内的一系列社会工作职业制度，推动社会工作职业化发展。 （4）设置相应的行政管理机关，构建社会工作的行政管理体制，统筹协调社会工作的发展。 （5）增加“政府购买服务”等用于社会工作发展的财政预算，创建有利于社会工作发展的财政体制。建议在每年财政支出的公共服务项目的预算中，划拨一定比例的经费用于社会工作事务的固定投入。并根据社会的发展情况，参考GDP的增幅，按比例提高社会工作的经费投入比率，为社会工作的发展提供有力的财政保障。 2.推进和加快社会工作法律制度建设 （1）标志性事件：2006年民政部联合人事部在改革社会管理体制，大力加强社会建设的大趋势下，民政部抓住机遇，联合人事部正式出台了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》（国人部发[2006]71号），这是我国社会工作发展史上具有里程碑意义的大事，标志着我国社会工作者职业水平评价制度的正式建立。 （2）法制化是社会工作发展的必然趋势。在一些社会工作比较发达的国家及地区，均建 3 立了完备的社会工作法律制度体系，从根本上确定了整个职业体系的合法地位。然而，我国社会工作事业刚刚起步，各项法律法规亟待建设。从社会工作发展的长远来考虑，应重视社会工作的立法研究及实践，加快社会工作的法制化进程，确立社工的职业地位，维护社工的专业形象和职业尊严；保障社工的职权及执行力，提高社工的工作效率；保障社工在工作中的合法权益，降低社工的职业成本及风险。 3. 实践和确立社会工作运行机制 (1)标志性事件： 2006年10月，中共中央十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。该决定指出要建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障，确定职业规范和从业标准，加强专业培训，提高社会工作人员职业素质和专业水平，强有力地推动了我国社会工作职业化、专业化的发展。 （2）以社区为平台，以各类专业社会工作机构为载体，以专业社会工作者为抓手，创建“社区、社团、社工”三社互动和“社工、义工”两工联动机制，确立“政府主导、社会参与、民间运作、社工引领、义工服务、群众得益”的社会工作运行机制。采取一种科学化、专业化、人性化、大众化的方法开展公共事务的管理，逐步理顺社会工作与政府、社区、机构、居民间的关系，形成运转流畅、资源共享、和谐互动的工作运行机制，促使政府转变职能，降低管理成本，整合人力资源，扩大社会参与，推动社会民主法制的进程。 （3）设立配套的社会工作激励机制。设置专职社工岗位，并以此为基础，建立薪酬制度，以“体现专业人才价值”为指导思想，设计及实行一套多层次、全方位的社会工作激励机制。在薪酬设计上，采取学历、资历、资格、业绩、岗位等多种指标相结合的方案，“以岗定薪、以绩定奖、按劳取酬”，设立合理的社工薪酬标准，使其高于同等工作的一般从业人员，合理体现社工的专业人才价值。 （4）具体来说有以下四种实施办法： 一.建立职业资格制度。如2003年3月，上海市民政局会同市人事局出台了《上海市社会工作者职业资格认证暂行办法》，将社工列入专业技术人才，规定每年组织一次社会工作师和社会工作师助理的资格认证考试。 二.建立注册管理和继续教育制度。如上海市出台了《上海市社会工作师(助理)注册管理试行办法》，对取得社工职业资格的人员进行注册管理，使其成为注册社会工作者，以促进社工的职业发展，规范社工的职业操守和实务工作。 三.是建立岗位配置制度。如2004年，上海市民政局出台了《关于在本市民政系统及相关机构配置注册社会工作者的意见》，明确提出在社会福利机构、社区公益组织配置社会工作者，并要求采取内部培养与外部引进相结合的方式力求上述目标在3年内到位。 四.是探索建立岗位轮训制度。如协调社会工作各领域的有关部门，共同对实际在岗人员开展分期、分批、分层的岗位轮训。 专业社会工作的发展是社会工作知识和经验不断积累和发展的反映，也是社会工作领域不断扩大和解决社会问题的方法不断创新的过程。随着社会福利政策的全面化、系统化及社会工作管理体制和运行机制的建立，社会工作逐步走向成熟。 三、我国社会工作的发展特点 （一）非一般发展规律，开始由政府主导起步，而非民间志愿的慈善事业先行起步。通过民政部主导的与北京大学的合作而开始了中国社会工作与管理专业发展的进程。与先有社会需求，再由民间发起，并以慈善组织出面组织对贫弱阶层的社会服务，然后再向专业社会工作转变模式不同。实际上，当时民政部的目标就是培养若干掌握社会工作与管理知识的人才，然后到民政部门从事“民政理论研究”，着眼点并非一线的实务工作者。于是，社会工 4 作与管理的专业教育就在既没有公众认可的社会基础，也没有合适的社会载体的情况下，突如其来地“被恢复”了。这样的恢复和发展，其实是与“社会”脱离的。如果用现在“制度嵌入”的理论来解释的话，社会工作与管理专业在中国的被恢复，表现出一种“硬性嵌入”特点。 （二）发展过程中，民间组织表现并不活跃，政府协调社会工作中起主导作用。造成这一特点的原因是首先我国社会工作起步工作就是由政府的民政部主导完成的，所以对历史发展模式的依赖导致这一现象；其次政府对民间组织的信任还没有建立起来。改革开放前30年中期有一很客观的实例就说明了这一问题当时中国除了一部分从事社会工作与管理专业教育的教师还算得上“内行”之外，并没有专业社会工作者，但却有了社会工作者的“自己的组织”。实际上，这个组织并不是为社会工作者成立的，而是为了方便民政部门对外交流而成立的。在“民政工作就是社会工作”的观念的影响下，民政部门的工作人员都“被纳入”社会工作者的行列。 （三）“跳跃式”发展模式。造成这一现象的主要原因是我国社会工作的发展借鉴国外多，自主创新少；政府引导多，自我实践少。可以看到我国社会工作的发展开始发展至改革开放前期都没有很大的进展，但在改革开放以来的发展却是突飞猛进的，社会工作的各个领域都取得了可喜的成绩。这种短期内跳跃式的发展正是由于改革开放以来我国吸取外国的先进经验得来的。另一方面由于我国的社会工作的推进主要是由政府完成的，而政府在一些事情的觉得上具有社会实体、社会各团体所不能具有的强制力，所以形成“跳跃式”发展模式。 （四）改革开放以来，我国的社会工作就表现出政府积极探索、社会工作教育率先发展、行政性社会工作与专业社会工作同时并存、专业社会工作不断发展的特点。

社会工作作为一个专业存在超过50年，起源于西方的基督教慈善救济活动，刚开始是教会热心人士到处去帮助社会上弱势群体，积累了大量经验，后来吸纳了心理学、社会学等多个学科专业知识并结合实践智慧才逐渐走上专业化的道路。

作为一个专业，社会工作一直是一个强调实践的学科，它不像心理学或社会学那样的学科可以有很深厚的学术训练和较为科学的研究方法。因此国际主流社会工作教育都十分重视实习，就像医生护士一类强调实践的专业一样，一般会要求社工本科生达到800个小时的专业实习才能顺利毕业，而实习都规定有资深的社工从业者作为督导，确保实习过程中能够将社工基本的理念和手法学到。但目前国内绝大部分开设了社工专业的大专院校都达不到这个要求，不管是时数，还是实习督导都不足。

而专业训练的先天不足，就导致很多社工毕业生毕业后其实并不“专业”，对很多知识只是停留在概念阶段，一旦遇到真实的求助者和稍微复杂的问题就容易变得手足无措。

社工特别强调“人在情境中”，这与心理辅导很不同，心理辅导更多的是关注人本身和其内在的关系，而社工的视角则看中人与环境之间的互动与关系，解释人的行为和问题时会将把这些放回到具体的情境中去理解，而这种理解也让社工的服务特别容易得到服务对象的肯定与欢迎，因为谁不喜欢有个人懂自己呢？这也造就了社工的亲民性与草根性。

很多从事社工并能坚持在一线的人，大多也是享受与服务对象这种平等、尊重的关系的人，他们懂得从这种专业关系中吸取养分并获得成就感与幸福感。

[衣胡说]什么是社工？给和谐社会打工？

一、社会工作概念社会工作是一种以助人为宗旨、运用各种专业知识、技能和方法去解决社会问题的专业职业，是确保现代社会和谐稳定的重要社会制度。社会工作的功能与目标最终是通过社会工作者来实现的，社会工作者是社会工作的主体，他们在工作实践中的各种专业知识与技能起着决定性的关键作用。社会工作作为服务有成长和发展需要的群体以及缓解社会问题为本的规范化、专业化的社会制度，注重理论指导实践、实践回归理论，务实性强，理论与实践是学科发展的互为支持的两个方面。社会工作者在解决社会问题的实践过程中积累经验，构建理论体系，提高专业性，通过工作评估与反思不断完善专业本身，从而使得社会工作走向成熟，达到更有效的帮助个人或群体的目标。在中国，当前的“社会工作”有3种形式：（一）普通社会工作，就是个人的不计报酬行为，如公休时间服务他人，即通常所说的志愿者、义工，台湾地区称为“志工”。（二）行政性社会工作，民政系统各部门包括管理等工作，社区服务。在街道、社区，许多工作人员都称自己为“社工”，这只是指社会事务工作者或者社区工作者等，而并不是指专业上的社会工作者。（三）专业社会工作，即指接受专业训练之后，得到专业系统认证，从事本专业职业的专职社会工作者。目前，国内的专业社会工作者发展正在起步，2006年10月中共中央16届6中全会作出《中共中央关于建构社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，指出要建设宏大的社会工作人才队伍，这为中国社会工作营造了一个自上而下的政策发展环境。在广东，目前已经有7间高校开办了社会工作专业，分别是：华南农业大学、中山大学、广东工业大学、广州大学、广东商学院、湛江师范学院、深圳大学。其中，华南农业大学是1999年开办社会工作专业，是华南地区最早开办社会工作专业的高校，中山大学自2004年开办社会工作硕士研究生学位课程，是目前广东唯一一间有社会工作硕士研究生学位课程的大学。近年来，广东社会工作职业发展非常迅速，2007年底，深圳出台了“7+1”文件，以政府购买服务的方式，大力支持社会工作的发展，为国家社会工作事业发展提供了另一种创新模式。广州为我省高校开办社会工作专业最活跃的地方，社工学生在求学过程中深入社会参与专业实践，逐步在民间扩大社会工作专业影响，2008年3月，广州市民政局委托，广东工业大学、华南农业大学、中山大学开始承办国家社会工作考证的培训课程，为政府机关人员进行系统的社会工作能力、实务、政策等方面的培训，来应对6月份的全国社工证资格考试。二、社会工作的性质从学科属性看，社会工作属于应用性社会科学。在我国现行的高教本科专业目录中社会工作属于社会学（一级学科）下的二级学科，在国际上，社会工作的发展过程也同社会学有着紧密的联系，社会学的许多理论和知识是社会工作的基础，比如社会学关于人与社会关系的理论，关于社会行动与社会互动的理论等，社会学的方法论和研究方法也为社会工作研究提供了参照技术；另外，社会心理学理论也与社会工作有着密切的关系，社会心理学研究人的个性的形成、研究人的态度的改变、人与人之间的相互作用、研究精神压力与心理健康的关系等，这些对人的服务和帮助都有关。但是，社会工作专业更加侧重实务过程，解决实际问题，如通过助人帮助案主恢复和谐；重视实习，如国际惯例，社会工作专业学生必须有800个学时的实习；重视实际操作，注重方法与技能的重要性。在社会发展的角度看，社会工作也是为人们、特别是社会上的弱势群体服务的职业。社会工作是对人的服务，从社会最初的施舍、慈善行动发展而来的社会工作一开始就带着鲜明的助人特征，成为一种充满爱心和博爱精神的崇高事业。社会工作注重实务，是一种实践活动和道德实践，对工作技巧、方法的要求严格，对社会工作者的心理、道德素质都有较高的要求。从本质上说，社会工作是充满价值的，它是一种道德实践。包括两层含义：一是社会工作是以为了实现社会正义、增进社会和谐、推动社会进程而进行的活动，而这些社会价值都与道德联系一起；二是社会工作者在具体的认识和界定问题、干预和处理问题的过程中都以一定的价值观为指导，从而使其助人实践带有道德的特点。三、社会工作服务对象社会工作的对象是指直接接受社会工作服务的个人或群体，如儿童、青少年、妇女、老年人等群体，社会工作服务的领域包括学校社会工作、社区社会工作、家庭婚姻社会工作、残疾人康复工作、矫正社会工作、医务社会工作、企业社会工作和社会保障等，工作单位可以为政府机关、民间NGO机构、学校、医院、企业文化部门、残障人服务机构等。四、社会工作的功能（一）社会工作对工作对象的功能提供物质帮助：社会工作者可以联系某些社会资源，帮助生活上有困难、有需要的贫困人士在合法的条件下获得某种物质上的支持，在某种程度上解决生活方面的困难。比如通过政策方面的服务使他们获得制度规定范围内的经济和物质支持，通过与非营利组织、社会服务机构的连接使他们得到优惠的甚至免费的服务等。给予心理支持：社会工作者可以通过心理辅导等方法，帮助一些社会关系失调或者事业上的压力等原因所致的案主认识压力，积极地对待生活和挑战，也可以通过建立社会支持网络给他们以心理上的支持。促进能力发展：社会工作的基本价值观念是助人自助，社会工作不但要具体地帮助有困难的人士解决困难，而且要帮助他们增强自己的能力以应付各种挑战，即帮助他们增强自己战胜困难的能力，以达到自助。维护合法权益：社会工作主要为有困难的人士服务、追求社会公正的专业，把维护弱势群体的合法权益置于重要位置。社会工作者伸张正义，通过服务、宣传、影响社会政策等方式帮助弱势群体，争取和维护其合法权益。（二）社会工作对社会的功能促进社会稳定与社会和谐：社会工作在最一般的意义上来说是具体解决社会问题的专业活动，对有困难人士问题的解决不但可以给他们实际的帮助，而且由于这些问题的解决可以减少因问题激化而可能产生的对社会秩序的冲击，从而有助于社会稳定。促进制度建设与社会进步：社会工作者在具体解决问题的过程中有许多深入对政策的见解，他们可以提出更完善和制定社会政策的建议，参与和促进合理的社会政策的出台，减少社会问题的产生，使社会在更加公正的制度框架下运行。增加社会资本与促进社会协调发展：社会工作以人为本，致力于在社会成员之间建立相互支持的关系，增加人们的社会资本，建立一个相互关怀的社会，这不但可以改善人们生活的具体社会环境，也有利于社会持续协调地发展