社会工作者职能培训

现在的社工大多数承担做政府的行政性工作，当然专门的社工机构除外，一般的社工都是在社区居委会工作。核心就是本着为人民服务的精神，事事处处为群众着想。

1、站长职责

(1) 在政府(街道办事处)的指导和社区党组织的领导下，主持社工站的全面工作，对社工站的工作负全责。

(2) 负责党和国家的各项方针、政策为及上级党委、政府的指示，决议在社工站的贯彻实施。

(3) 统一协调、部署社工站的各项工作，组织实施并督促检查社工站工作计划、各项规章制度的执行情况，团结、带领社工站全体工作人员认真履行职责，保证社工站各项工作任务的落实。

(4) 以身作则，模范遵守社区各项规定和社区成员代表会议的各项决议、决定，王城各项工作任务，管理好社区的各项事务。

(5) 加强与各业务条线部门、社区各类组织和辖区单位的协调与沟通。

(6) 协调工作站人员之间的`关系、协调处理日常事务，统一协调处理相关难点问题，定期向社区居委会或社区成员代表会议通报工作。

(7) 抓好社工站内部建设，经常组织开展政策和业务学习，熟练掌握相关政策和业务知识，提高社工站人员的整体素质。

2、副站长职责

(1) 在社区党组织和社工站站长的领导下，认真履行自己的岗位职责，当好站长的参谋和助手。

(2) 协助站长落实社工站各项工作任务，抓好社工站内部建设，配合制定工作计划和工作措施。

(3) 做好分管工作，帮助和指导其他工作人员做好工作。

(4) 完成社工站确定的临时任务，接受站长的委托，召集和主持有关会议。

(5) 及时向站长反映工作中和的问题及居民(包括流动人口)的意见、要求和建议。

(6) 受街道办事处的委托，站长不在岗期间代行站长职责。

(7) 完成上级党委、政府、街道和站长搅拌的其他工作。

3、党群工作岗位职责

(1) 宣传贯彻党的路线、方针、政策，充分发挥党组织、共产党员在社区建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

(2) 加强对社区在职党员八小时以外的教育、管理和监督。

(3) 指导、检查、督促、协调社区单位团组织的建设，负责未成年人和青少年的服务与维权工作、社区青少年校外辅导及组织管理工作;指导、协调社区妇女组织工作，维护妇女、儿童的合法权益，开展“四有”、“四自”教育，做好教育、维权、服务等工作;指导、协调社区工会工作，积极开展维权服务。

(4) 加强党员队伍建设，做好本社区党员(包括流动人口中的党员)管理工作。

(5) 加强精神文明建设，做好文明社区、和谐社区创建工作;公园和组织社区内单位党组织和广大党员群众(包括流动人口中的党员群众)积极参与社区精神文明共建活动;指导、协调文明楼院、文明家庭评比活动。

(6) 协助做好统战、任务工作，指导和监督业主大会、业主委员会和物业管理单位依法依规和依照合同约定形式。

(7) 发挥本社区各单位党组织的优势，将社会各层面的积极性调动起来，充分利用社区单位内各种资源优势，推进社区两个文明建设。

(8) 完成街道和站长、副站长交办的其他工作。

4、民政(老龄)残联工作岗位职责

(1) 宣传、执行党和政府的社区福利政策、法规，掌握困难人群的基本情况，做好扶贫帮困、筑牢、助残工作和婚姻登记咨询、社区双拥优抚工作。

(2) 组织开展拥军优属活动，配合民政部门做好烈属、军属和革命伤残人员的优抚工作。

(3) 定期走访社区救济对象，帮助孤老残幼解决生活困难，对生活自理有困难的，发动单位和居民组织送温暖活动社会工作者岗位职责社会工作者岗位职责。

(4) 做好城市低保的申报、调查工作，做到了解、掌握政策，严格标准，确保不错、不漏、不重。

(5) 协助做好残疾人工作，了解社区残疾人的情况，对各类残疾人建档立卡，为残疾人提供各种文化、体育、娱乐服务，满足残疾人精神文化生活。

(6) 大力宣传殡葬改革，积极开展破除迷信，移风易俗活动。

(7) 培育和发展社区民间组织、志愿者队伍，积极开展各类社区服务活动，发展社区公益事业。

(8) 整合社区资源，开发功能完善的服务项目，依靠社会力量，开展无偿、低偿、有偿的便民利民服务活动。

(9) 及时向政府和有关部门反映居民对社会福利工作意见和要求。

(10) 完成街道和站长、副站长交办的其他工作。

5、文教体育岗位职责

(1) 宣传贯彻国家关于文化、教育、体育工作的法律、法规。

(2) 培育和发展社区群众文化组织，利用社区文化、教育、体育等服务设施，组织群众开展丰富多彩、健康向上的社区文化、科普和体育活动，培育壮大社区群众业余文艺团队。

(3) 开发利用社区资源，办好市民学校，针对社区内不通人群结构，开展形式多样的教育、培训活动，创建学习型社区，提高居民综合素质。

(4) 开展形式多样的科普宣传，举办科普知识讲座民族志居民参加科普活动，出刊科普宣传栏，编印散发社区科普资料宣传品。

(5) 加强对未成年人的思想道德建设，组织辖区中小学生(包括外来务工人员子女)参加社会实践活动。

(6) 完成街道和站长、副站长交办的其他工作。

6、环境卫生工作岗位职责

(1) 认真学习、贯彻执行医疗卫生法规，大力宣传卫生知识，教育社区居民(包括流动人口)爱护公共卫生设施。

(2) 动员群众积极开展本社区爱国卫生运动没，做到组织、制度、措施落实，责任明确!。

(3) 宣传落实有关禁犬、管犬和禁养家禽家畜的规定;依法开展“除四害”工作。

(4) 发动居民(包括流动人口)搞好街巷里弄容貌管理和居民区容貌管理;协助有关部门管理好公厕的卫生;指导和督促辖区单位和居民院(户)落实市容环境卫生工作责任。

(5) 建立社区清扫保洁员队伍和卫生保洁制度，定期开展卫生检查，督促有关部门履行环卫工作职责。

(6) 做好防病、防疫和疫情报告工作。

(7) 指导居民植树、栽花、种草、保护花草、树木和绿地、绿化、美化、净化环境。

(8) 协助规划、建设、环保、城管部门，控制违章搭建，搞好社区创建;及时向有关部门反映社区居民对环卫工作的意见和要求。

(9) 完成街道和站长、副站长交办的其他工作。

7、综合治理工作岗位职责

(1) 组织社区平安和法治建设，开展安全防范知识和法治宣传教育工作，提高居民紫房子就能力和法治意识。

(2) 经过民主讨论制定居民自治章程和文明公约。

(3) 组织开展群防群治，消除不安全隐患，协助维护社区治安秩序;监督户主安全负责制的实行，组织治安防联合居民楼院的守护工作。

(4) 收集上报社区内各类治安稳定信息，协助处置影响社会稳定时间;街道来信来访，依法公正、及时调处化解各类矛盾纠纷。

(5) 负责辖区流动人口及其落脚点的信心采集，协助做好流动人口及其落脚点的管理工作。

(6) 协助掌握刑释解教人员、监外罪犯、涉赌人员、邪教人员、违法犯罪青少年等基本情况，协助做好社区矫正和帮教转化工作。

(7) 协助处置各类突发性事件，做好社区应急指挥和协调工作。

(8) 积极开展“民主法治社区”创建等活动，做好社区创建的各项工作。

(9) 加强社区交通安全管理，解决社区及其周边道路停车、通行和涉车矛盾纠纷等问题，维护社区交通秩序。

(10) 完成街道和站长、副站长交办的其他工作。

8、人口计生工作岗位职责

(1) 宣传贯彻人口与计划生育法律法规及有关政策，宣传避孕节育、优生优育、生殖健康，家庭保健等知识。

(2) 落实辖区单位人口和计划生育服务管理工作。

(3) 负责现居住地人口(包括流动人口)基础信息的采集、变更、核对、录入、上报工作;组织、协调、知道辖区内信息员(楼道长、居民小组长)开展信息采集、核对工作。

(4) 应用无锡市人口和计划生育工作平台及时准确地掌握本社区育龄妇女动态信息;做好年度出生人口预测统计工作。

(5) 做好生育服务证(包括流动人口生育服务证)、批准再生育一个孩子生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等各类证件的办理和查验，受理独生子女父母奖励金，农村部分计划生育家庭奖励扶助金，计划生育家庭特别扶助金和公益金等计划生育奖励扶助金的申领。

(6) 开展避孕节育、优生优育(包括婚前医学检查、孕前风险评估、孕前优生检测等)、生殖健康、家庭保健咨询指导和服务;配合街道做好孕环情监测、生殖道感染综合防治和避孕方法的知情选择工作，并向群众提供可选择的避孕药具;做好访视服务。

(7) 及时发现意外怀孕情况，并督促落实补救措施，防止政策外生育。协助街道查处违法生育对象，核查群众举报和上级交办的计划生育案件社会工作者岗位职责监理员。

(8) 按时上报各类统计表，建立完整、齐全的人口和计划生育工作档案资料。

(9) 定期如实向社工站和上级人口计生部门汇报人口和计划生育工作情况。

(10) 完成街道和站长、副站长交办的其他工作。

9、劳动和就业保障工作岗位职责

(1) 准确掌握辖区下岗、事业人员(包括流动人口中的失业人员)、退休人员、享受老居民补贴和参加居民医保人员的基本情况。

(2) 准确掌握下岗、事业人员(包括流动人口中的失业人员)的就要和创业情况，并积极做好就业和创业服务工作(职业介绍和职业培训等方面的服务)。

(3) 对社区就业困难人员的就业愿望和就业条件等情况核实，为上级劳动保障部门认定就业困难人员提供相关资料。

(4) 为退休人员提供服务，对特殊服务对象进行探访和慰问，帮助特殊服务对象领取养老金。

(5) 建立退休人员活动室民族志退休人员开展各种有益的活动(6) 掌握退休人员生存情况，对领取死亡人员的丧抚费资格进行调查核实。

(7) 开展劳动保障方面的信访、劳动争议仲裁、劳动监察、政策咨询等工作，帮助参加养老和医疗保险人员的个人帐户和养老金查询。

(8) 积极开展建设充分就业社区活动，对事业人员实施动态管理，受理辖区内城镇零就业家庭申请和认定初审，并开展就业援助，帮助零就业家庭成员当月实现就业。

(9) 做好社区内企业的用工和退工手续办理，并进行劳动用工监测。

(10) 完成街道和站长、副站长交办的其他工作。

（一)建立健全社会工作制度体系按照“总体设计、整体推进”的思路，上海从制度创新、体制完善和实务推进三个方面着手，抓住职业认定、队伍建设、岗位发展等重点环节，形成一系列相互配套的政策措施，为社工推进提供系统的制度保障。一是建立职业资格制度。2003年3月，上海市民政局会同市人事局出台了《上海市社会工作者职业资格认证暂行办法》，将社工列入专业技术人才，规定每年组织一次社会工作师和社会工作师助理的资格认证考试。截止到2009年，上海已经举行了6次考试，全市累计报名25662人次，已有10521人获得了社工职业资格证书，其中社工师2379人，社工师助理3867人，社工国家三级、四级1160人，社工员3115人。二是建立注册管理和继续教育制度。在职业资格制度的基础上，上海出台了《上海市社会工作师(助理)注册管理试行办法》，对取得社工职业资格的人员进行注册管理，使其成为注册社会工作者，以促进社工的职业发展，规范社工的职业操守和实务工作。目前，全市累计8000人次进行过注册登记，开展继续教育1万多人次。三是建立岗位配置制度(针对有人没岗位，60%学生流失的现实)。2004年，上海市民政局出台了《关于在本市民政系统及相关机构配置注册社会工作者的意见》，明确提出在社会福利机构、社区公益组织配置社会工作者，并要求采取内部培养与外部引进相结合的方式力求上述目标在3年内到位。四是探索建立岗位轮训制度。协调社会工作各领域的有关部门，共同对实际在岗人员开展分期、分批、分层的岗位轮训。目前，对人口计生社工的培训已经筹备就绪。其它涉及司法矫治、医疗卫生、文体教育、劳动保障、残障康复、妇女家庭、儿童和青少年服务等工作领域的社会工作培训也在积极协调开展。五是抓紧建立其他配套制度。目前，社会工作项目设计、薪酬指导、资金保障、督导评估、行业管理、社工联系义工等相关制度正在逐步建立。(二)建立完善社工管理服务组织架构按照社会工作的发展需求，上海从行政管理、行业自律和专业支持等方面加强社会工作的管理机构建设。一是成立社会工作的行政管理机构。在市委、市政府的高度重视下，2004年上海市民政局增设了职业社会工作处，负责协调发展全市社会工作。近几年来，该处在协调推进全市社会工作政策制定、拓展社会工作实务的深度和广度、提高社会工作的认知度等方面做了大量卓有成效的工作，其职能地位和作用不断凸现。二是积极培育社会工作者的行业管理机构。上海不断加强市社会工作者协会建设，于2005年2月召开了第二届会员大会，选举产生了新一届理事会。2006年，社会工作首个专业委员会——青少年委员会也正式成立，并开通了“上海社工网”，创办了《上海社工》会刊，为全市社工管理和交流提供信息平台。同时，指导各区县完善管理机构。三是加强社会工作培训机构建设。在依托本市各高校、科研单位社工培训机构开展专业化培训的同时，2000年，上海市民政局在原上海市民政干部学校的基础上组建了上海市社会工作培训中心，开展社会工作理念和方法的普及培训、职业资格的考前培训和注册社工的继续教育等工作。(三)促进民政领域社会工作的全面发展立足民政业务领域，在社区建设、为老服务、残疾人服务、儿童家庭寄养、流浪救助、困难家庭救助等多方面引入社会工作理念和方法，开展社会工作。在社区建设方面。市民政局起草了《上海市在社区推进社会工作实施办法》，该办法明确了社会工作在社区中的职业领域、专业岗位、专业组织和专业人员；对社工的职业资格、岗位培训、继续教育、招聘任用、薪酬待遇、考核评估、奖励等日常管理做出了一系列规定；明确了社会工作发展的财力保障和相关部门职责。在福利机构服务方面。在老人、孤残儿童、精神病人的机构照料、居家养老服务、儿童寄养等领域广泛导入社会工作理念和方法。上海市社会福利中心在先期试点的基础上全面推进社会工作，上海市儿童福利院、上海市第一社会福利院、上海市民政第二精神病院等许多机构纷纷引进社会工作专业人才，鼓励实际从业人员学习社会工作专业，运用社会工作个案、小组、社区等专业方法，开展社会工作服务，并设立了社会工作岗位和部门。在流浪人员救助管理方面。在市级层面，市救助管理站建立了社工服务站，并下设四个小组开展分类服务。专业社工们积极探索，对有自杀、自残倾向或其他原因引起情绪严重不稳的受助人员，对有特殊困难的老人、残疾人，对因家庭关系严重失调而导致生活困难的妇女和女性未成年受助人员，对有轻微违法行为或不良倾向的未成年受助人员等，开展针对性的社会工作，效果明显，受到对象的一致好评。在区级层面，成立了社会化、专业化社工组织。在推进志愿者(义工)服务方面。提出了社工和志愿者(义工)联动发展的思路。社工和志愿者都是开展社会服务的生力军，社工是职业从事社会服务，志愿者主要是业余兼职。为此，注重发挥社工的职业化、专业化优势，由社工发展、指导、联系和服务志愿者，既积极倡导志愿者爱心奉献精神和社会责任意识，又努力克服志愿服务随意性大、缺乏专业训练、资源不足等缺陷。积极参与社会重大事件，发挥专业作用。2008年清明节，面对上海700万人流、52万车流的历史最高人员流动，积极倡导组织上海社工开展墓园服务，提供哀伤服务，倡导文明，疏导人流，优化管理；特别是在“512”抗震救灾工作中，上海方面第一时间倡导组织社工投入紧急救援和灾后重建工作，在震后第七天就组织沪港台三方社工专家向灾区派出全国第一支需求评估工作组，撰写了第一份社工介入救灾工作的评估报告，又组建了包括四支独立开展专业服务队伍的上海社工服务团，派出了31批计290人次在都江堰开展社工专业服务，以“社区重建”为理念，运用社会工作的专业理念和方法，通过整合社会资源，重建支持网络等手段，抚慰灾民情绪，重建社会关系，协助灾区人民开展自救和自建。受到当地和有关方面的高度好评，获得了“中华慈善奖”最具影响力慈善项目。(四)协调推进全市社会工作在多领域开展上海社会工作不仅在民政系统领域得到发展，而且在其他工作领域同时推进，这是我们承担的另一个重要任务。在政法工作领域。2003年，上海政法系统在药物滥用、犯罪矫治和青少年等领域建立了一支1300多名职业社工队伍。这些社工统称为“社区矫正社工”，他们以社区为工作重点，从源头上加强对高危人群的管理服务。从组织体系来看，以民间社团组织的形式来运作，从市、区到街道三级架构，分三条线同时并进：分别是“自强”社会服务总社、“新航”社区服务总站，和“阳光”的青少年事务中心。在卫生、教育领域。上海市东方医院、上海市儿童医学中心等一批医疗机构设立了社工部门和岗位，社工们积极协调医院、患者、患者家属等方面的关系，配合开展医疗服务；在中小学，社工积极开展教育社会工作，调适师生关系，辅导学生成长，有效支持学校教育。在家庭、妇女和人口计生领域。上海市民政局联合市文明办、市人口计生委和市妇联下发了《关于推进人口计生系统社会工作者队伍建设的实施意见》、《关于推进妇联系统社会工作者队伍建设的实施意见》、《关于推进社区家庭文明建设指导中心的实施意见》等文件，创新开展人口计生服务和家庭、妇女等工作。在民族宗教、侨务和残疾人事业等领域也都引入社会工作理念和方法，导入社工人才。