社会工作者组织光荣院退伍

社会保障的概念[编辑本段]社会保障（social security），是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。全球的社会保障模式，大致可分为福利国家、国家保险、社会共济和积累储蓄四种，分别以英国、前苏联、德国、新加坡为代表。目前我国在建的社会保障制度，属于社会共济模式，即由国家、单位（企业）、个人三方共同为社会保障计划融资，而且这是未来相当长一段时期的改革趋势。个人责任的强化已经成为全球社会保障制度改革的共识。社会保障的历史变迁[编辑本段]早在古代社会，就已出现各种形式的社会救济、救助活动。如一些宗教组织以慈善名义展开各种救助活动。15、16世纪之交，英国由于圈地运动的原因，大量农民被逐出土地，丧失生计，流入城市，危及城市正常生活和社会稳定。1601年，英国政府颁布《伊丽莎白济贫法》，以缓解贫困者的生存危机。 19世纪末，随着垄断资本主义的发展，失业人数增加，贫富差距扩大，各种社会矛盾激化。出现了许多与社会福利相关的社会服务运动。为使每个社会成员能够依法得到基本的生活资料，欧洲首先诞生社会保障制度。德国首相俾斯麦与1883-1889年间先后制定并颁布《疾病保险法》等保险立法。这些保险法标志着现代社保制度的诞生。 1935年，美国罗斯福政府颁布《社会保障法》，实行老年保险和失业保险。政府加强了对社保制度的干预，社会保障逐渐走向法制化和社会化的发展途径，大批从事社保工作的社会工作者应运而生。 1945年，在二战后英国首次大选中获胜的工党全面实施《贝弗里奇报告》中提出的建设福利国家的主张，全面实行社会保障。1948年，英国宣布建成“福利国家”。欧美发达资本主义国家也相继仿行。社会保障的具体内容[编辑本段](一)社会保险 社会保险，是指国家通过立法，多渠道筹集资金，在劳动者暂时或者永久丧失劳动能力以及其他原因中断工作，没有经济收入或者劳动收入减少时，给予经济补助，使他们能够享有基本生活条件的一项社会保障制度。从社会保险的项目内容看，它是以经济保障为前提的。一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性这三个特点。按照我国劳动法的规定，社会保险项目分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。 (二)社会救济 社会救济，是指国家和社会对生活在贫困线以下的低收入者或者遭受灾害的生活困难者提供无偿物质帮助的一种社会保障制度。从历史发展看，社会救济先于社会保险。早在1536年，法国就通过立法要求在教区进行贫民登记，以维持贫民的基本生活需求。1601年，英国制定了济贫法，规定对贫民进行救济。中国古代的“义仓”也是一种救济制度。这些都是初级形式的社会救济制度。维持最低水平的基本生活是社会救济制度的基本特征。社会救济经费的主要来源是政府财政支出和社会捐赠。 (三)社会福利 广义的社会福利，是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。狭义的社会福利，是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。 (四)优抚安置 优抚安置，是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。在我国，优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属；优抚安置的内容主要包括提供抚恤金、优待金、补助金，举办军人疗养院、光荣院，安置复员退伍军人等。 社会保障在我国[编辑本段]社会保障制度是现代国家的一项基本制度，社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。在我国，社会保障工作直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，关系到维护人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。社会保障体系是否健全，这方面的法制是否完备，对国家的经济发展和社会稳定，会产生直接的影响。社会保障制度的作用主要表现在： (一)建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容 (二)建立健全社会保障制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证 (三)社会保障制度是社会公平的平衡器 现行社会保障制度还不能完全适应市场经济体制的要求，主要表现在以下几个方面： (一)社会保障覆盖面还不够宽；(二)社会保障基金筹措困难；(三)多头管理、体制分散 ；(四)失业保险面临前所未有的压力；(五)人口老龄化对整个社会保障体系都产生影响 ； (六)社会保障法制性不强，急待出台社会保障法。我国社会保障制度建设的目标和任务：(一)坚持社会统筹和个人账户相结合，完善职工基本养老保险制度(二)进一步推进医疗保险制度改革(三)继续做好城市居民最低生活保障的落实工作，全面实施农村居民最低生活保障制度(四)完善社会救助制度 (五)加快建立农村养老保险、医疗保险和最低生活保障制度(六)进一步增强社会保险费征缴力度社会保障包括了以下几个必备要素：第一，依法建立。即现代社会保障制度遵循的是立法先行的原则，是通过社会保障立法来确立社会保障制度，法制规范是社会保障制度赖以建立的客观基础与依据。第二，突出以人为本。它以保障和改善国民生活、增进国民福利为宗旨，包括经济保障与服务保障。第三，具有经济福利性。即从直接的经济利益关系来看，因有政府、雇主与社会各界的参与和分担责任，受益者的所得要大于所费。第四，属于社会化行为。即由官方机构或社会团体来承担社会保障的实施人物，而非供给者与受益方的直接对应行为。从层次上划分，社会保障可以分为如下三个层次：经济保障。即从经济上保障国民的生活，它通过现金给付或援助的方式来实现，解决的是国民遭遇生活困难时的经济来源问题。服务保障。即适应家庭结构变迁与自我保障功能弱化的变化，通过提供服务的方式来满足国民对个人生活照料服务的需求。如安老服务、康复服务、儿童服务等。精神保障。除了经济保障与服务保障需求外，人们在现实生活中还离不开相应的情感保障，即精神慰藉也是人的正常、健康生活的必要组成部分。因此，现代社会保障还日益承担着慰需要者提供精神保障的责任。当然，精神保障属于文化、伦理、心理慰藉方面的保障，它突出地体现了社会保障制度的人性化要求，从而属于更高层次的保障。尽管在实践中，难以将精神保障作为特定的制度安排来加以建设，但发达国家或地区的社会保障制度实践表明，制度化安排中确实需要尊重并满足有需要者的精神保障需求。管理体制[编辑本段]中国的社会保障制度是中央政府和各级地方政府共同负责的计划。中央政府的职责是，制订全国统一的法规、政策和标准，对困难地区提供资金帮助；地方政府的职责是，根据中央的统一政策制定本地法规、政策和标准，筹集社会保障基金，支付社会保障待遇。 中央政府管理社会保障事务的主要机构是劳动和社会保障部、民政部、卫生部和财政部。劳动和社会保障部负责管理养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、工伤保险、生育保险等项目；民政部负责管理社会救济、社会福利、优抚安置等项目；卫生部负责管理农村合作医疗制度；财政部负责制定社会保障的财政政策和财务、会计制度，实施对社会保障资金收支的财政监督，为社会保障计划提供补助资金等。各省、市、县政府设有同样的行政管理机构，承担相应的社会保障职能。 中央、省、市、县分别设立隶属于政府劳动保障行政管理部门的、非营利的社会保险经办机构，现有工作人员10万人。主要职责是，办理参保登记，收缴社会保险费，记录缴费，管理个人账户，确认并支付待遇，管理社会保险资金，提供查询等。中国与其他国家签订的社会保险协定，由中央级社会保险经办机构负责执行。

优抚安置社会工作知识点

社会优抚安置是由国家或政府出面对有特殊贡献的人员实行的一种保障制度，它在一切社会保障项目中占据突出的地位，是国家优先安排的保障项目。下面由我为大家整理的优抚安置社会工作知识点，欢迎大家阅读浏览。

一、优抚安置工作的界定

1、优待(国家、社会对优抚对象在政治上、经济上优先优厚待遇，包括现役军人、残疾军人、复员军人、退伍军人、烈士遗属、现役军人家属等)

2、抚恤(国家对因公伤残人员、因公死亡以及病故人员家属所采取的一种物质抚慰形式，主要包括死亡抚恤和残疾抚恤)

3、安置(指对特定对象或生产、生活有困难者的扶持、帮助或就业安排，包括退役士兵、军队离退休干部、军队退休士官、退休志愿兵、无军籍退休退职职工等)

★★(一)、优抚安置社会工作的分类

1、优抚医院社会工作，属于医务社会工作的范畴。

服务对象：伤病残军人、带病回乡复员退伍军人、患严重精神病的复员退伍军人。

需求：治疗康复、基本生存、家庭生活、社会交往、社会尊重

介入层面：危机干预

★★2、光荣院社会工作，属于老年社会工作的范畴

服务对象：老年、残疾或未满16周岁烈士的遗属、因公牺牲军人的遗属、病故军人遗属和进入老年的残疾军人、复员军人、退伍军人、无法定赡养人、抚养人或赡养人、抚养人无能力的

需求：疏于照顾、药物滥用与依赖、性与亲密关系、婚姻家庭需要

介入层面：人生回顾和哀伤辅导

3、复员退伍军人安置社会工作，会重新融入社区。

服务对象：复员军人和退伍军人

需求：就业保障、适应新生活、发掘支持网络、加强沟通

介入层面：社会再适应

4、军休社会工作，

服务对象：移交政府安置的军休干部、离退休干部。

需求：军队情结的需要、健康维护、社会尊重、多元养老、社会参与

介入层面：认知和情绪问题的处理

(二)、优抚医院社会工作的内容★★★

1、协助处置服务对象及其家庭的问题(参与入院时评估;协助处理不良的家庭关系;增强对病情或医疗程序的了解与适应;手术或特别治疗之前及之后的心理辅导;纠正不当行为;增进与医护人员的沟通;对遭遇紧急或突发事件的服务对象进行危机介入)

2、协助增强服务对象对医院环境的适应(解释医院的有关规定;帮助服务对象善于运用医院的设备)

3、协助处理服务对象与医疗系统的关系(提供相关的`医疗资讯;协助及联络医疗团队的各专业同人;协助服务对象及其家庭运用有关的社会资源;提供相关的医疗及福利的电话咨询;个案处理及转介;疏导医疗纠纷构建和谐的医患关系)

4、出院及跟进服务(与医护人员一起商讨病情，;教导家庭照顾服务对象;协助家庭与服务对象一起设计跟进及检讨方案;运用居家照顾及社会康复护理等公营或志愿者服务)

5、其他方面(研究工作，提供医院管理和发展方面的政策建议;检讨优抚医院社会工作的运作过程;评估服务设施的使用情况;发展教育、支援、自助及治疗等个案、小组、社区服务;协调及促进医疗团队成员的支援网络;参与社区健康计划的有关活动;对工作人员和志愿者的服务进行专业方面的推进和督导;参与医院内有关活动的策划;协调社会资源，整合社会网络。)

★★★特别内容：1、复员军人慢性病医院社会工作(包括常规社会工作服务)

2、荣誉军人康复医院社会工作与康复社会工作(或残疾人社会工作)紧密相关

3、复员退伍军人精神病院社会工作属于精神病理社会工作，它是最深入的社会工作治疗的一种。

(三)、光荣院社会工作的内容★★★

1、主要内容：(做好入住前的评估和准备工作;协助服务对象适应光荣院的新生活;为服务对象提供个案心理辅导;通过策划、组织一些简单易学的活动;协助服务对象提高自我管理和自我服务的能力;鼓励服务对象参与力所能及的院舍活动;引导服务对象正确看待死亡;利用社区或社会资源;推动志愿服务并对志愿服务进行督导;促进深受其害院专业服务的发展;影响社会及环境的决策;其他)

★★★特别内容：1、疏于照顾：强迫进餐、洗澡、就寝等;隔离;贴标签(3种隐避性疏于照顾)

2、药物滥用与药物依赖问题的预防(服用违禁药物;滥用处方药，依赖处方药是一个隐性过程)

3、性与亲密关系的处理(社工应该组织尽可能多的社交联谊活动，满足老人对归属与爱的需要)

(四)、军休社会工作的内容

★★★实现“六个老有”：老有所养;老有所医;老有所教;老有所学;老有所为;老有所乐★★★主要内容：1、接收安置前(收集、分析列入交接计划的军体干部资料，做好待移交军休干部需求的预评估和问题的预诊断;协助待移交军休干部了解移交地方后的相关政策)

2、接收安置中(协调移交部队解决遗留问题;审核军休干部档案;利用上门家访机会，

开展有针对性的个案工作;做好群体性的政策解答和心理疏导;协调熟读军休干部办理医疗、落户、组织关系、档案移交等方面手续)

3、接收安置后(引导军休干部进行平民化角色转换;协助有关部门落实军休干部的政治

待遇和生活待遇;组织形式多样的文体活动;做好医疗保障工作;推进军休社区建设;协助开办老年大学;做好高危军休干部的临终关怀工作;培训工作人员;推动志愿服务;协助促进社会政策的良性改变)。

二、优抚安置社会工作的主要方法

★★各种不同的优抚安置社会工作存在的共性：1、认知和情绪的处理——敏感、焦虑、紧张、失落、无奈

2、精神问题解决方法——寻求当下生命的意义

3、危机干预——有限的时间内(1-6周)最好的努力产生最大的效果

4、对工作人员压力问题的处理方法——建立支持小组

★危机介入的方案制定：

限定目标尤为重要，可使用SMART方法，即具体性、可测量性、可实现性、现实性、时间性 ★人生回顾的过程中，社会工作者要善于“积极倾听”，过程包括：1、邀请(借助身体姿势、面部表情和声音，表明正准备听服务对象说话)2、聆听(当服务对象回应你的问话时，社工可以借助观察、鼓励等方式予以接收并回应)3、回应(在服务对象倾诉过程中，可以用“嗯、对、没错”等证据词予以口头跟随或点头、握手等方式予以肯定)

在认知和情绪问题的处理时，干预的技巧包括：1、认知重构;2、放松技巧;3、社交技能训练;

4、问题解决技巧;5、系统脱敏;6、模仿和角色扮演