吴珊珊珊
Joey玖玖
义马市位于河南省西部,属浅山丘陵地区,境内起伏不平,沟壑纵横。随着山脉河流走向,地形为北高南低,西高东低。1981年,经国务院批准建立义马市,由洛阳行署代管。1986年区划调整,归三门峡市管辖。义马市总面积100.46平方公里,总人口16.69万人,辖7个办事处,31个居民委员会,其中2个涉农办事处,20个涉农社区居委会。义马市大地构造位置处于华北陆块南缘,渑池确山陷褶断束西段,市区范围南、西、北、东北顺次与渑池县的坡头、张大池、杜村沟、塔尼、张沟、崔门、坻坞、煤窑沟、段村、发科岭、徐庄、义昌、堡后、胡坑、吴庄、陈庄等村相接,东南一角与新安县的铁门和宜阳县的盐镇等村为邻。地层从北向南,从老到新依次为二叠系、三叠系、侏罗系、第三系和第四系构造简单,无岩浆岩出露。已探明煤炭储量79亿吨,2005年原煤产量1600万吨,经济综合实力位居全省第六,是一个典型的资源型工业城市。李全峰 党组书记、局长(女)张建品 党组副书记、副局长(2010年5月,调至卢氏县国土资源局)吴洪流 副局长(正科)肖广武 副局长张豫 副局长(2010年5月任)董耐晓 纪检书记李全峰简历:女,汉族,河南省洛宁县人,生于1958年10月,中共党员,大专文化程度,1976年5月参加工作,1984年加入中国共产党,现任义马市国土资源局党组书记、局长。1978年11月~1981年9月毕业于豫西农专;1984年9月~1991年4月在义马市妇联工作,任副主任;1991年5月~1992年7月在义马市政府宗教局、侨办工作,历任宗教局长、侨办主任;1992年8月~1995年11月在市委统战部工作,任副部长;1995年11月~1997年1月在千秋乡工作,任党委副书记、乡人大主席;1997年1月~2002年2月在地矿局工作,任副书记、副局长;2002年2月~2007年10月在义马市国土资源局工作,任党组副书记、副局长;2007年10月至今,在义马市国土资源局工作,任党组书记、局长。【机构设置】义马市国土资源局成立于2002年2月,现有干部职工56人。根据《关于印发义马市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(义政办〔2010〕39号)规定,下设办公室、规划用地科、地籍管理与土地利用科、矿产资源管理科等4个科室。下属6个事业单位:义马市国土资源监察大队、土地整理储备中心、土地交易中心、土地开发中心、东区国土资源所、新区国土资源所。下设测绘队,主要负责义马市地籍调查测绘工作。【土地利用现状】截至2009年12月31日,义马市共有耕地2889.08公顷,占义马市土地总面积的29.05%;园地面积有348.73公顷,占土地面积的3.51%;林地面积2070.91公顷,占20.82%;草地面积为1179.78公顷,占土地面积的11.86%;城镇村及工矿用地为2417.18公顷,占土地面积的24.31%;交通运输用地439.42公顷,占土地面积的4.42%;水域及水利设施用地238.69公顷,占土地面积的2.40%;其他土地361.23公顷,占3.63%。【基本农田现状】义马市基本农田保护面积控制指标为1725公顷,通过义马市基本农田调查上图工作,共划定基本农田保护片(块)251个,产生基本农田图斑864个,基本农田保护区面积1727.08,基本农田面积1527.62公顷(其中,耕地面积1362.26公顷,占基本农田保护区面积的78.88%,占基本农田面积的89.18%)。义马市飞地面积为211.13公顷(其中,耕地102.27公顷,园地1.13公顷,林地39.6公顷,草地65.13公顷,其他用地13公顷)。【用地报批】2010年,该局强化服务理念,积极为重点项目建设提供用地保障。重点项目建设能否顺利实施,及时提供用地是问题的关键,为此,今年专门成立了“重点建设项目用地领导小组”,强化责任意识、服务意识、简化办事程序,提高工作效率,成效非常明显。2010年共完成城市用地报批土地三个批次,批回项目建设用地面积39.7573公顷,用于15个建设项目;完成了乡镇建设用地报批一个批次,批准用地面积8.80公顷,用于4个建设项目;补办3个乡镇建设用地面积6.87公顷。【两整治一改革】2010年,为贯彻落实国土资源部党组印发《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》,深入开展国土资源领域腐败问题治理工作。在“两整治一改革”专项行动中,该局组织健全,分工明确,建立健全了档案,规范完善了制度,先后6次开展个人风险点排查,排查出风险点270个,对查找出来的风险点进行了归类统计,并建立了统计台账,同时开展自查自纠和民主生活会。按照学习计划,全局干部职工写心得体会200余篇,学习笔记近50余万字。通过集中学习与自学相结合,分组讨论与集中座谈相结合,大家统一了思想,提高了认识,端正了态度,确保活动不走过场,取得实效【土地交易】进一步规范土地市场,强化土地市场交易服务意识,增强城市建设经营理念。义马市国土资源局继续坚持经营性土地使用权、工业用地招拍挂制度,实行了划拨用地和协议出让土地公示制度,深入推行了土地市场信息公开制度。坚持探矿权、采矿权有偿取得和公开出让制度,除国家规定以外,新设探矿权和采矿权,都以“招拍挂”等市场竞争方式出让,减少中间环节,充分依靠市场机制配置国土资源,提高工作效率,维护了公开、公平、公正的市场秩序,为全面落实科学发展观和构建和谐社会提供了有力保障。2010年,通过国有土地使用权招、拍、挂,使义马市有限的土地资源充分得到发挥。全年共出让土地14宗,总面积55.56公顷,合同总价款达1.8亿元,实际入库1.2亿元。其中一宗土地经公开拍卖,以230万/元亩成交,创下了义马乃至三门峡市辖区内出让地价的新高。通过激活土地市场,不但为城市建设提供充足的资金保证,同时也为义马的土地市场带来广阔的发展前景。【地籍管理】2010年,义马市本着强化节约集约用地,规范土地市场,严格土地批后管理的原则,健全地籍管理制度,规范土地市场秩序。一是按时完成了第二次土地大调查工作,建立了农村土地调查数据库和基本农田数据库建设,调查成果汇总整理上报到国土资源部。二是强化土地交易服务意识,编制年度供地计划,实行供地公示制度,依据市场监测系统,及时发布土地“招拍挂”信息,加强对土地市场监管,减少中间环节,提高工作效率。全年发布土地供应信息20条,其中出让信息14条,划拨信息6条。三是严格土地登记制度,规范土地登记行为。2010年度共办理土地登记75宗,其中初始登记57宗,变更登记13宗,抵押登记5宗。【测绘管理】全年共完成勘测定界12宗,其中9宗为土地发证,面积21.8391公顷;“招拍挂”出让土地使用权2宗,测绘土地面积1.7146公顷;新区办事处二十里铺社区土地综合整治项目1宗,面积16.6473公顷。【土地二次调查】截至2010年12月31日,义马市共有耕地2815.80公顷,占义马市土地总面积的28.31%;园地面积有343.06公顷,占土地面积的3.45%;林地面积2055.89公顷,占20.67%;草地面积为1183.46公顷,占土地面积的11.90%;城镇村及工矿用地为2503.96公顷,占土地面积的25.18%;交通运输用地450.46公顷,占土地面积的4.53%;水域及水利设施用地238.68公顷,占土地面积的2.40%;其他土地353.71公顷,占3.56%。【建设占用耕地状况】本年度全市建设占用耕地总量为73.39公顷,占耕地减少的100%。其中,城镇村及工矿用地占用耕地64.57公顷,占耕地减少的87.98%。主要是因为义马市作为新农村建设的试点之一,城市化进程正在加快,城市建设占用耕地较多。交通运输用地占用耕地8.82公顷,占耕地减少的12.02%。主要是义马市新建的快速通道工程占用了一些耕地。【城乡一体化】2010年,城乡一体化工作稳步推进。为保证集中居住区项目建设步伐的进一步加快,义马市千方百计想尽一切办法,克服重重困难和压力,加大建设用地的报批力度,全面完成城乡一体化集中居住区的建设用地报批,及时完善了土地手续,为项目建设按时开工打下了坚实基础。同时对每个社区的集中居住区项目从规划到选址,从征地到建设等环节都提前介入,跟踪服务。截至2010年12月31日,全市20个涉农社区已有15个社区的用地手续完成报批,共批回土地面积113.0588公顷,并全面开工建设,部分社区已投入使用。【土地执法监察】2010年,义马市国土资源监察大队,一是对2009年度卫片执法检查发生变化的13个图斑进行了实地调查核实,确认其面积,对地类、位置、用途等情况做了进一步合法性审查;二是对2010年涉及义马市的56个图斑57宗用地进行了调查取证,逐宗落实其合法性,经过审查确认合法用地22宗,实地未变化用地34宗,违法占地1宗,并按法律程序得到了查处,该项工作顺利通过了上级部门检查验收;三是加强对重点区域如银杏路、快速通道两侧、马岭、梁沟、马庄工业园区等部位的动态巡查力度。全年共出动巡查人员800余人次,出动巡查车辆400余台次,查处各类违法占地19起,当场制止16起,立案查处3起,并移交法院执行,拆除违法占地上围墙100米,非法建筑物200多平方米。通过严厉打击土地违法行动,2010年,义马市没有重大国土资源违法案件发生。【矿产资源管理】2010年,义马市完成辖区内12个煤矿的储量动态检测县级数据库的建立工作,下发了关闭通知,对2个独立块段煤矿拆除部分矿井设备,对开展的“打击非法违法矿业行为专项行动”活动也通过了上级部门验收;对6个小煤矿的兼并重组,完成了采矿权转让、变更等工作,有关材料上报省厅。同时坚持动态巡查100余次,动用大型机械10台次,封填水井式非法开采点10个次,拆除房屋20多间。义马市的8个有证小煤矿全部处于停工停产整顿状态。【地质灾害防治】2010年,义马市政府与相关局委签订了地质灾害防治目标责任书20多份,该局又与两个涉农社区相关责任单位签订了责任书,组织人员对辖区内地质隐患点进行全面排查,发现地质灾害隐患点17处,从地质灾害的类型分析,有8处滑坡、5处地面裂缝、4处塌陷。根据义马市历年的降雨特点和地质灾害发生情况,制定了6条地质灾害防治监督管理措施。同时发放地质灾害明白卡300余份,形成了一级抓一级,层层抓落实的防灾监管体系,确保义马市全年无重大地质灾害发生。【地质遗迹】2010年3月,义马市参与申报了首届河南省“十大最优美的地质景观”和“十大最具科学价值的地质遗迹”排行榜评选活动。8月18日,义马侏罗纪植物化石群(古生物群)遗迹,被确定为“十大最具科学价值的地质遗迹”候选名单。10月17日,河南省首届“十大优美地质景观”和“有重大科学价值的十大地质遗迹”评选活动在登封市举行,义马侏罗纪植物化石群(古生物群)遗迹,成为最具重大科学价值的十大地质遗迹之一。9月13日,义马银杏化石赴上海世博会,在河南展馆亮相。【协管员队伍建设】义马市根据土地协管员聘用条件,严格把关,在两个涉农办事处重新挑选出20名优秀的党员干部和觉悟高的群众作为土地协管员。举办了土地协管员执法培训班,特邀专业人员授课,在培训结束时,为受聘的20个协管员颁发了聘用证书,为期三年。为最大限度地发挥协管员的作用,又从严格监督,规范管理入手,该局建立健全了协管员工作制度、矛盾调节制度、例会制度、联络制度、学习培训制度。明确要求协管员在工作中的责任和义务,要求协管员每月对辖区的基本情况,土地排查情况及时上报。2010年,土地违法现象明显减少,土地协管员日常巡查的职能作用日益显现。年底为每个协管员发放了600元的补助费。【窗口办文】义马市行政服务中心国土资源窗口2010年共受理国有土地初始登记75宗,其中:变更登记13宗、抵押5宗,分割登记1549本,集体土地登记143宗,解答用地户咨询130余宗,收取土地登记费及证书工本费9.06万元。遇到特殊情况及时向单位主管领导和科室反映问题,切实为办事人着想,为办事人服务。(贺斌)
优质日语培训问答知识库
