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法律分析：第一，它是国家意志形成和表达的必要途径和方式；第二，掌握国家政权的阶级必须利用立法手段，来确认那些有利于自己的社会关系和社会秩序；第三，立法者利用立法手段协调社会关系，解决社会矛盾；第四，立法还有指导未来的预测功能；第五，立法是民主制度化、法律化的前提条件，是依法治国，建设法治国家的基础性活动。法律依据：《中华人民共和国立法法》第三条 立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。第四条 立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。第五条 立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。第六条 立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。 法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。 
立法的意义：第一，它是国家意志形成和表达的必要途径和方式；第二，掌握国家政权的阶级必须利用立法手段，来确认那些有利于自己的社会关系和社会秩序；第三，立法者利用立法手段协调社会关系，解决社会矛盾；第四，立法还有指导未来的预测功能；第五，立法是民主制度化、法律化的前提条件，是依法治国，建设法治国家的基础性活动。
