虚无吞炎振…
参考一下此篇吧 加快我国电子商务发展的对策建议 20世纪90年代以来，电子商务在全球范围内的兴起和迅猛发展，快速地改变着原有经济格局，以及传统的经济运行方式和增长模式。电子商务在催生新经济和推动经济全球化中所表现出来的巨大能量，已经使其成为评价一国经济发展水平和可持续发展能力的重要指标。因此，了解我国电子商务发展现状，客观认识我国电子商务发展中的问题，研究对策，实现加速、健康、稳定发展，应该成为我们全面建设小康社会的一项紧迫而重要的任务。 一、我国电子商务发展现状分析 1、我国电子商务几乎是与除美国以外的多数发达国家同时起步的 1996年6月，中国公用计算机互联骨干网（CHINANET）工程建成开通；1997年6月中国互联网络经济信息中心（CNNIC）完成组建，开始行使国家互联网络信息中心职能；1998年10月“金贸工程”正式启动，北京、上海等城市启动电子商务示范工程；1999年3月阿里巴巴网站诞生；同年5月8848网站推出并成为当年国内最具影响力的B2C网站；2000年6月，中国金融认证中心（CFCA）成立，专为金融业务各种认证需求提供书证服务。即使在纳斯达克崩盘，全球电子商务陷入困境的2001年，我国还是顶住巨大的市场压力正式启动了国家“十五”科技攻关重大项目“国家信息安全应用示范工程”。 2、目前我国电子商务活动已经进入到几乎所有商务领域 中国电子信息产业发展研究院于2001年8月20日-10月12日对我国企业信息化建设现状调查结果显示，在接受调查的北京、上海、广州、成都等10个主要城市的机械、电子、汽车、化工、电力等13个行业中，有3%的企业参与了电子商务，利用网络进行供应链集成、分销渠道管理、网上销售的比例分别占3%、6%和4%。另据央视调查咨询中心的调查，1999年-2000年在我国北京、上海、广州、深圳等15个城市，仅消费类电子商务活动网上购物总额就达到5500万元。初步统计，2002年我国有上网用户3370万人，各类电子商务网站1100家，全国直接电子商务网上交易额约100亿元。从另一个侧面反映我国电子商务发展水平的是，到2001年底我国政府机构中已有86个部委和国务院直属机构加入到“政府上网工程”行列，31个省、市、自治区政府和16个大中城市政府，通过“全国办公业务资源网”实现了业务联网。而随着以“金桥”、“金关”、“金卡”为内容的“三金工程”的建设进展，将很快实现海关、商检、税务、外汇管理、统计、银行及企业之间及时准确的信息数据传递与交换，为电子商务的普及打下坚实基础。 3、从总体上说，目前我国电子商务发展水平与欧美日等发达国家相比仍有较大差距 仅就电子商务活动的表象特点上说，电子商务是一种以信息互联网络为载体的商务活动新模式，它的发生、发展状态基本上是受制于信息技术及网络设施，即信息网络基础设施水平和对应于网络经济的社会法律、诚信环境建设状况的。因此，尽管我国政府高度重视电子商务发展，而且基本上与世界发达国家同步推出了一系列宣传、引导、鼓励、支持电子商务发展的政策、措施，促成了我国电子商务与目前的电子商务大国同时起步。但是，我国毕竟还是发展中国家，各项社会性基础设施不甚完备，虽然电信网络设施近些年发展很快，但相比发达国家仍有较大差距。而保障电子商务活动规范、顺畅、安全运行的社会法规、诚信环境不完备则是制约我国电子商务发展的更直接、深层的因素。另外，转型过程中的经济体制、企业制度以及经济运行方式也不尽适应发展电子商务的要求。 具体到电子商务活动运行本身，目前最直接的制约因素，大约有以下三个方面： (1)网上支付问题。网上支付是电子商务的关键环节，网上支付的安全、便捷、规范和高效是发展电子商务的必需条件。网上支付需要具备四个方面的条件，即商务系统、电子钱包、支付网关和安全认证。其中安全认证是目前必须解决的核心问题所在。理由一是，虽然在技术方面已经提供了很多保障手段，但实际运作中还存在很多问题。二是虽然各家银行都直接或间接地建立了自己的CA认证中心，但至今缺乏统一的、权威的、全国性的CA认证中心，这就容易导致交叉认证、重复认证和资源浪费。三是缺乏明确的相关法律保障，出现问题后的责任认定、承担、仲裁结果的执行等复杂的法律关系难以解决。而且新《合同法》虽然承认了电子合同的法律效用，却没有解决数字签名问题。这些都增加网上交易的风险。另外，网上支付效率低下，银行确认支付时间长（约需10天），收费高（信用卡收取5%的管理费）、限制多，实际制约了电子商务的发展。 （2）现行税制问题。电子商务是完全不同于传统商务运行方式的新的商务模式，目前我国还没有针对电子商务交易的明确税法条文。这种状况长期存在下去，必然会影响到电子商务的健康有序发展。 3、物流体系的制约。电子商务交易的商品流通，绝大部分仍然需要有一个实物转移，即物流过程。因此，电子商务的效率实际上很大部分是要由物流过程的效率性来实现的。目前我国为电子商务服务的物流企业中有1000余家是传统的物流企业，数量规模供大于求，质量则有待提高。没有高效率的物流体系作保障，电子商务的无空间距离快速交易的优势就难以体现。 二、加快发展我国电子商务的对策建议 制约我国电子商务发展的问题很多，但最基本的还是信息网络基础设施量不足、质不高、业务主管部门不明确和相关法律制度不完备，社会诚信环境不理想等问题。我国电子商务要实现高速、健康发展，必须尽快在这些方面的建设上取得实质性的长足进步。为避免被发达国家集团，甚至被目前与我国同步发展的经济体逐出全球电子商务事业圈的危险，近期首先必须在以下几个方面作出积极努力。 1、加快基础性信息网络建设 中国电子商务要在发展中求规范、求质量。首先，中央和各地政府要尽快建设新一代的高速信息传递骨干网络和宽带高速计算机互联网，提高上网速度，降低上网费用，构建能够满足社会经济发展需要的信息化基础平台。在此基础上组建并完善标准化、广域型、基础性的商品订货系统、商品交易网络、商品信息发布系统等电子网络体系，使尽可能多的企业、商品和商务活动进入电子商务领域。其次，要制定实际措施鼓励企业加大信息技术升级和系统建设投入，尽快实现企业内部信息管理的电子化，为推动全社会电子商务发展打下坚实基础。第三，要积极研究、探索和创造传统产业、企业和产品开展电子商务活动的新形式和新途径，把我国电子商务建立在更广阔的发展平台上。 2、完善网络贸易的法律体系 要针对当前存在的问题，借鉴电子商务发达国家的经验，结合我国实际，早日出台可具体操作的《电子商务法》及相关法律，构建有利于促进我国电子商务健康发展的法律体系。电子商务法体系既要符合我国特点，又必须能够与国际接轨。从我国商务活动的实际出发，新的电子商务法规必须具有规范交易程序和行为、保障交易公平和安全、清晰界定责任的法律功效。 3、尽快建立独立的电子商务税收制度 目前不同经济发展水平的国家，对电子商务的征税制度各不相同。美国对电子商务实行全面免税制度：禁止联邦和州政府对Internet访问征新税，对数字化产品和服务暂缓征税，对任何形式的电子商务不再增加新税。欧盟则采用“清晰与中性的税收”制度，对在Internet上从事电子商务活动的企业和个人征收增值税，不征额外税。而大多数发展中国家对电子商务的涉税问题没有明确的政策。我国应对电子商务的税制建设持积极主动态度。国家税务局提出的电子商务税制“六原则”应是大体适应近中期我国电子商务发展要求和国民经济整体发展利益的税制框架。现在需要加紧做的，是按照这一框架要求制定出具体独立的电子商务税收制度和实施细则。 4、采取积极措施，鼓励和支持更多的传统企业、企业的产品和服务贸易活动电子化 电子商务的核心内容毕竟还是商务，电子化只是活动形式的变革，而现阶段商务活动的主体依然是传统产业、企业的产品贸易，离开这一主体，单纯依靠专业网络公司，商务活动的全面电子化是难以成立的。近5-6年国内外电子商务发展的历程也证明了这一点。因此，只有当尽可能多的传统企业的商务活动实现了电子化，才能实现经济运行的电子商务化。 5、商务部要加强规划和指导，以保障电子商务的健康稳定发展发展电子商务的主要动力，理应是来自社会的、民间的、市场的力量。但是，电子商务是在高度依赖高新技术和众多社会公共产品、共用设施、公共资源的基础上，对传统商务模式的变革，其发生、发展是离不开政府支持的。这种支持，除了前面论述的硬设施（网络基础设施等）和软设施（贸易、税收等制度和法律体系建设等）环境两方面内容外，商务活动的行政主管部门对电子商务发展的规划、规范工作也是不可或缺的。同任何形式的商务活动一样，市场秩序是决定其发展前景的关键因素，而市场秩序的形成和完善有赖于行政部门在法律框架内对市场运行及市场行为进行具体化规划和规范。这就是即使在最自由、最开放的领域，市场经济条件下相应于各类经济活动的行政主管部门之所以仍然存在的理由，中外各国概莫能外。因此，作为商务活动行政主管部门的商务部，应该切实担负起规划我国电子商务发展方向，规范具体发展行为的责任。 6、加快建设适应在传统产业和产品交易中进行电子商务活动的物流体系要充分考虑电子商务发展对传统经济运行方式和商品交易、流通模式带来的革命性改变趋势，建设与之相配套的新的物流体系。 作者：张育林 李永江（商务部研究院 研究人员） 
中国B2B电子商务物流产业发展现状 随着世界经济的快速发展和现代科学技术的进步，B2B电子商务物流产业作为国民经济中一个新兴的服务部门，正在全球范围内迅速发展。在国际上，B2B电子商务物流产业被认为是国民经济发展的动脉和基础产业，其发展程度成为衡量一国现代化程度和综合国力的重要标志之一，被喻为促进经济发展的“加速器”和“第三利润源泉”。中国B2B电子商务物流产业作为近几年新兴发展起来的产业，产业规模越来越大，科技含量越来越高，越来越显示出新的经济增长点的巨大效能。近几年来，我国B2B电子商务物流市场需求和现代物流产业均已进入快速增长时期。一批超大型国有物流企业投身第三方物流市场，70％的物流服务提供商在过去的三年中，年均业务增幅都高达30％。但是总体来看，由于受我国经济发展的水平和许多影响物流产业健康发展因素的制约，目前中国物流产业的总体规模还比较小，发展水平也比较低。目前，我国现有的B2B电子商务物流企业大致可以分为以下几类： 中央直属的专业性物流企业，即专营生产资料的物资储运总公司和外运总公司。仓储主要针对系统内部，因此商流与物流分离，受行政控制。 地方专业性物流企业，即地方商业系统的储运公司及粮食仓储系统，完全受当地行政领导。 兼营性物流企业，即集物流与商流为一体的物流企业，比重大且数量正在不断增多。中国B2B电子商务物流产业发展的现状主要概括为以下几点：（1）国内经济增长强劲，物流市场规模继续扩大国内的经济总量又跃上了一个新的台阶，实现了历史性的突破，经济增长的内在活力进一步增强。 2009年，中国航空公司定期航班完成的总周转量为138亿吨公里，比前一年增长19％，在全世界的排名由连续三年停止在第9位跃升至第6位，超过了荷兰、新加坡和韩国，成为了名副其实的航空大国。排在前5名的国家依次是：美国、日本、英国、德国和法国。上述统计数据目前尚不包括我国香港、澳门和台湾地区。（2）企业物流仍然是全社会物流活动的重点，专业化物流服务需求已初露端倪近年来，随着买方市场的形成，企业对B2B电子商务物流领域中存在的“第三利润源泉”开始有了比较深刻的认识，优化企业内部物流管理，降低物流成本成为目前多数国内企业最为强烈的愿望和要求。 与此同时，专业化的物流服务需求已经出现且发展势头极为迅速。其一是跨国公司在中国从事生产经营活动、销售分拨活动以及采购活动过程中，对高效率、专业化B2B电子商务物流服务产生巨大需求。外商独资与中外合资企业，在家电、服装、汽车、日化、连锁超市、医药、烟草等行业将进一步释放物流需求，这是带动我国物流产业发展的一个十分重要的市场基础。其二是国内优势企业对专业化物流服务的需求。目前，我国一批颇具竞争实力的优势企业，例如海尔集团、青岛啤酒、上海宝钢等，在市场扩张的过程中，在不断优化企业内部物流系统的基础上，已开始尝试和利用专业化物流服务，他们对物流业的启动起到了带头羊的作用。其三是在一些新兴的经济领域中，如私营企业、快递服务行业以及电子商务领域等，也产生和存在着一定规模的物流服务需求。 （3）专业化物流企业开始涌现，多样化物流服务有一定程度的发展 近年来，我国经济中出现的许多物流企业，主要由三部分构成： 一是国际B2B电子商务物流企业，如丹麦有利物流公司等。这些国际物流公司一方面为其原有的客户——跨国公司进入中国市场提供延伸物流服务，如丹麦有利为马士基船运公司及其货主企业提供物流服务；另一方面，针对中国市场正在生成和发展的专业化物流服务需求提供服务，如 UPS、TNT等国际大型物流企业在纷纷进入中国的快递市场。 二是由传统运输、储运及批发贸易企业转变形成的物流企业。它们依托原有的物流业务基础和在客户、设施、经营网络等方面的优势，通过不断拓展和延伸其物流服务，逐步向现代物流企业转化。例如，中外运所属天津空运公司，在与摩托罗拉（中国）公司的合作中，根据客户市场的发展和物流需求的变化，不断规范、调整和创新企业的物流服务内容，提高服务质量，使物流服务内容从简单空运发展为全程物流服务，服务区域从天津市场扩展至全国，服务规模从最初的几笔货物发展到每月数百吨，成为摩托罗拉（中国）公司最主要的物流服务供应商。 传统国有交通运输与仓储大企业实行资产重组与流程再造，加速向第三方物流企业转型。如中远物流、中外运物流、中铁物流、中邮物流、中储物流、中海物流、港口物流、民航物流、中集物流、交通物流等等。这些国有大企业走了三条路，一是整体改造、提升为物流企业二是整合内部物流资源，组建物流公司，三是与外方或国内法人实体组建中外合资或国内股份制物流公司。 三是新兴的专业化B2B电子商务物流企业，如广州的宝供物流公司、北京华运通物流公司等。这些企业依靠先进的经营理念、多样化的服务手段、科学的管理模式在竞争中赢得了市场地位，成为我国物流产业发展中一个不容忽视的力量。 （4）物流基础设施和装备发展初具规模，信息化建设呈大势所趋 经过多年发展，目前我国已经在交通运输、仓储设施措息通讯废物包装与搬运等物流基础设施和装备方面取得了长足的发展，为物流产业的发展奠定了必要的物质基础。 在交通运输方面，我国目前已经建成了由铁路运输、公路运输、水路运输、航空运输和管道运输5个部分组成的综合运输体系，运输线路和场站建设方面以及运输车辆及装备方面有较大的发展。在仓储设施方面，除运输部门的货运枢纽和场站等仓储设施外，我国商业、物资、外贸、粮食、军队等行业中的仓储设施相对集中。仓储设施近年来发展迅速，年投资规模呈现快速增长趋势。 同时，物流企业的信息化和现代化建设得到普遍关注，装备的信息化水准越来越高。没有信息网络技术的应用谈不上现代物流。物流信息技术涉及到电子数据交换（EDI）、销售时点信息管理系统（POS）、企业管理系统（ERP，）、条码与识别系统、无线通讯（WAP）以及互联网技术（WEB）、电子订货系统（EOS）、供应链管理系统（SCM）、全球卫星定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等等。近几年，物流企业经营形象的提升与一些企业的物流改造大都体现在信息系统与客户服务水准的提高。为了总结与推介IT企业与物流企业的经验，中国物流与采购联合会经专家评审，向全国推介了16个物流解决方案。 (5)物流产业发展正在引起各级政府的高度重视 由于各级政府的高度重视，物流法规政策加速细化与完善，由理论探讨走向实际操作。我国建立了无船承运业务管理制度。这对规范无船承运经营行为具有重要意义，并有利于防范和减少海运欺诈，保护当事人的合法权益。 目前深圳、北京、天津、上海、广州、山东等地政府极为重视本地区物流产业发展，并已开始着手研究和制定地区物流发展的规划和有关促进政策。其中，深圳市已明确将物流产业作为支持深圳市二十一世纪经济发展的三大支柱产业之一，并初步制定了物流产业发展的策略；北京市就物流产业发展所需要的物流设施系统进行了比较全面的研究和规划；天津市也根据其城市功能定位和物流经济发展的需要正在积极研究制定天津现代物流发展纲要。（6）国内物流高等教育快速发展，物流高等教育规模仍然显小 随着近年来现代物流的蓬勃兴起，国内人才市场出现了物流人才热，尤其是一些外国公司或合资企业对物流高层管理人员的需求增加，使国内人才市场出现了符合要求的物流高层管理人员严重紧缺的情况。 国家教委批准了8所院校（北方交通大学、北京物资学院、北京工商大学、西南交通大学、哈尔滨商业大学、同济大学、四川工业学院、长安大学）开设物流管理专业，加上2所学校设有物流工程专业、44所学校设有的交通运输专业／所学校设有油气储运工程专业在6所学校设有包装工程专业，所有这些物流类专业点数全部加起达到了近百个。其中，北方交通大学物流管理工程专业于1982年被国家教委批准为第一批硕士点，后又成为国内唯一的物流管理工程博士点。其他大学虽然也开设了物流管理或物流工程专业硕士点，但无奈的是由于起步较晚，相对于国内巨大的物流市场来说，物流人才仍处于供不应求的状态。 （7）国外物流公司加速抢占中国物流市场 随着中国加入WTO，快速发展的B2B电子商务物流业使外资物流企业纷纷进入中国，物流业已成为外资新的投资方向，如投资连锁超市配送中心、物流基础设施建设，投资采购中心，组建中外合资物流公司等。国际上50家最大零售企业三分之二已进入中国，这些跨国集团纷纷在中国设立采购中心，使相关物流业快速起步。跨国物流公司快速进入中国，与中国企业合资合作，扩大市场占有份额。以美国联邦快递与天津大田集团合作为例，双方共同组建大田联邦快递有限公司，业务已扩展到中国的210个城市，经营额每年以30％的速度上升。 国外物流巨头在带给我们新的经营理念、管理方法，提高我们技术水平的同时，也给我们自有物流产业带来强大的压力。 目前，中国国际快递市场60％以上的份额被DHL、UPS、FedEx、TNT等国际快递巨头占据，而其中DHL就达到了37％的惊人份额。DHL对亚太区的投资占到其全球投资的 1／3，而对中国的投资则超过对亚洲任何其它国家和地区。 国家邮政部门与国际快递企业的争端激化，信息产业部、外经贸部和国家邮政局先后几次颁布相关文件限制国际快递企业在华业务。包括联邦快递公司在内的全球四大快递企业向国家邮政局办理委托手续，从而保证其在中国的国际快递业务不受影响。面对来自国外B2B电子商务物流企业的激烈竞争，我国物流业面临的发展压力和机遇日益突出，尽早做好全局性战略部署，将有利于中国B2B电子商务物流业的健康发展。
