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一、前言 众所周知，能源消费是造成当今环境恶化的一个主要原因，尤其是煤炭在直接作为能源燃烧过程中，存在着效率低、污染严重的问题。统计表明，我国每年排入大气的污染物中有80%的烟尘，87%的SO2，67%的NOx来源于煤的燃烧。我国的大气污染主要是锅炉、窑炉燃煤产生烟气形成的煤烟型污染。目前我国能源仍然以煤炭为主，改变能源结构，使用油气电等清洁能源，与我国的国情又不太相适应，未来相当长一段时间内，煤炭在我国一次能源结构中的主体地位不会改变，这已成为不争的现实。因此大力发展和应用洁净煤燃烧技术与装置，是解决和控制大气污染的一条重要措施。 近年来，人们已在洁净煤燃烧技术方面进行了大量的研究与实践，但综合效果还都有待于提高。多年来在总结、借鉴、完善、发展国内外相关技术的基础上，我们对原煤气化和分相燃烧技术进行了大量研究，通过几年来的大量实验和工作实践，解决了十多项技术难题，掌握了一种锅炉清洁燃烧技术——煤气化分相燃烧技术， 并利用该技术研制出一种煤转化成煤气燃烧的一体化锅炉，我们称之为煤气化分相燃烧锅炉。其突出特点是无需炉外除尘系统，经过炉内全新的燃烧、气固分离及换热机理，实现“炉内消烟、除尘”，使其排烟无色——俗称无烟。烟尘、SO2、NOX排放浓度符合国家环保标准的要求，而且热效率高达80～85%。这种锅炉根据气固分相燃烧理论，把互补控制技术、气固分相燃烧技术集于一炉，将煤炭气化、燃烧集于一体，组成煤气化分相燃烧锅炉，从而实现了原煤的连续燃烧与洁净燃烧。 二、煤气化分相燃烧技术 烟尘的主要污染物是碳黑，它是不完全燃烧的产物。形成黑烟的原因主要是煤在燃烧过程中，形成易燃的轻碳氢化合物和难燃的重碳氢化合物及游离碳粒。这些难燃的重碳氢化合物、游离碳粒随烟气排出，便可见到浓浓的黑烟。 一般情况下，煤的燃烧属于多相混合燃烧，煤在燃烧过程中析出挥发物，而挥发物的燃烧对煤焦的燃烧起到制约作用，使固体碳的燃烧过程繁杂化、困难化。固体燃料氧化反应过程中的次级反应，即一氧化碳和二氧化碳的产生以及一氧化碳的氧化反应和二氧化碳的还原反应，都不利于固体碳和天然矿物煤的燃烧，而气固分相燃烧就可以有效地解决上述问题。 气固分相燃烧就是使固体燃料在同一个装置内分解成气相态的燃料和固相态的燃料，并使其按照各自的燃烧特点和与此相适应的燃烧方式，在同一个装置内有联系地、互相依托地、相互促进地燃烧，从而达到完全燃烧或接近完全燃烧的目的。 煤气化分相燃烧技术是根据气固分相燃烧理论，将煤炭气化、气固分相燃烧集于一体，以煤炭为原料，采用空气和水蒸气为气化剂，先通过低温热解的温和气化，把煤易产生黑烟的可燃性挥发份中的碳氢化合物先转化为煤气，与脱去挥发份的煤焦一同在燃烧室进行燃烧。这样在同一个燃烧室内气态燃料与固态燃料有联系地、互相依托地、相互促进地按照各自的燃烧规律和特点分别燃烧，消除了黑烟，提高了燃烧效率，并且在整个燃烧过程中，有利于降低氮氧化物和二氧化硫的生成，进而达到洁净燃烧和提高锅炉热效率的双重功效。 煤气化分相燃烧技术在锅炉上的应用，使固体燃料的干燥、干馏、气化以及由此产生的气相态的煤气和固相态的煤焦在同一炉内同时燃烧。并使锅炉在结构上实现了两个一体化，即煤气发生炉和层燃锅炉一体化，层燃锅炉与除尘器一体化，因此无需另设煤气发生炉便实现了煤的气化燃烧；也无需炉外除尘器，就可实现炉内消烟除尘，锅炉排烟无色。其燃烧机理如图一所示，双点划线框内表示固相煤和煤焦的燃烧过程，单点划线框内表示气相煤气的燃烧过程，实线框内表示煤的干馏过程，虚线框内表示煤焦的气化过程。 原煤首先在气化室缺氧条件下燃烧和气化热解，煤料自上部加入，煤层从下部引燃，自下而上形成氧化层、还原层、干馏层和干燥层的分层结构。其中氧化层和还原层组成气化层，气化过程的主要反应在这里进行。以空气为主的气化剂从气化室底部进入，使底部煤层氧化燃烧，生成的吹风气中含有一定量的一氧化碳，此高温鼓风气流经干馏层，对煤料进行干燥、预热和干馏。煤料从气化室上部加入，随着煤料的下降和吸热，低温干馏过程缓慢进行，逐渐析出挥发份，形成干馏煤气。其成份主要是水份、轻油和煤中挥发物。 原煤经干馏后形成热煤焦进入到还原层，靠下层部分煤焦的氧化反应热进行气化反应。同时可注入适量的水蒸汽发生水煤气反应，这样以空气和水蒸汽的混合物为气化剂，在气化室内与灼热的碳作用生成气化煤气。其成份主要是一氧化碳和二氧化碳以及由固体燃料中的碳与水蒸碳与产物、产物与产物之间反应生成的氢气、甲烷，还有50%以上的氮气。这样干馏层生成的干馏煤气和进入干馏层的气化煤气混合，由煤气出口排出。气化室内各层的作用及主要化学反应见表一。 表一：气化室内各层的作用及主要化学反应 层区名 作用及工作过程 主要化学反应 灰层 分配气化剂，借灰渣显热预热气化剂 氧化层 碳与气化剂中氧进行氧化反应，放出热量，供还原层吸热反应所需 C+O2=CO2 放热 2C+O2=2CO 放热 还原层 CO2 还原成CO，水蒸汽与碳分解为氢气， CO2+C=2CO 放热 H2O+C=CO+H2 放热 CO+H2O=CO2+H2 吸热 干馏层 煤料与热煤气换热进行热分解，析出干馏煤气：水份、轻油和煤中挥发物。 干燥层 使煤料进行干燥 在锅炉的气化室中，煤料自上而下加入，在气化过程中逐步下移，气化剂则由下部进入，通过炉栅自下而上，生成的煤气由燃料层上方引出。这一过程属逆流过程，它能充分利用煤气的显热预热气化剂，从而提高了锅炉的热效率，并且由于干馏煤气不经过高温区裂解，使气化煤气的热值有所提高。 原煤经温和气化低温热解产生的煤气，在经过上部干馏层后，通过气化室的煤气出口进入燃烧室，与充足的二次风充分混合，在燃烧室的高温条件下自行点燃，并与进入燃烧室炉排上煤焦向上的火焰相交，这样在燃烧室内煤气与煤焦分别按照气相和固相的燃烧特点和燃烧方式分别燃烧，又相互联系、相互促进，使一氧化碳和烟黑燃烬，达到或接近完全燃烧。 三、煤气化分相燃烧锅炉的结构特点及应用 锅炉在发展的过程中一直重视提高锅炉热效率和烟尘排放达标两大问题。传统的锅炉解决这两大问题的基本上是靠强化燃烧和传热提高锅炉热效率和设置炉外除尘器。强化燃烧往往会导致锅炉烟尘初始排放浓度的加大，增大除尘器的负担，在发达国家可使用除尘效率在99%以上的电除尘器或布袋除尘器，使烟尘排放浓度控制在50mg/Nm3以下，而在我国由于经济条件的原因，只能使用价格相对低廉的机械式或湿式除尘器，除尘效率一般低于95%，使烟尘排放浓度大于100-200 mg/Nm3，达不到国家的环保要求。这种依靠炉外除尘器解决除尘的办法，不仅增加锅炉房的占地面积和基建投资，而且增大引风机电耗，还造成二次污染。由于煤气化分相燃烧锅炉彻底改变了传统锅炉的燃烧原理，利用气固分相燃烧理论，使煤在燃烧过程中易产生黑烟的可燃性挥发份中的碳氢化合物先转化为可燃煤气，与脱去挥发份的煤焦一同在燃烧室进行燃烧。由于燃烧室温度高达1000℃以上，烟雾得以充分分解，解决了煤直接燃烧产生黑烟的难题。这种锅炉不仅使原煤尽可能地完全燃烧和高效利用，有较高的热效率，而且还尽可能地减少烟尘和有害气体SO2、NOX等的排放，达到消烟除尘的作用，使锅炉各项环保及节能指标大大优于国家标准。 煤气化分相燃烧技术在锅炉上的应用，打破了传统锅炉加除尘器的模式，创建了无需炉外除尘器的一体化模式。而这种一体化并不是机械式地将除尘器加入锅炉。煤气化分相燃烧锅炉与普通煤气锅炉和层燃锅炉相比，具有自己独特的结构，它将后两者有机结合，主要由前部的煤气化室，中部的燃烧室和尾部的对流受热面三大部分组成。（见图二：锅炉结构与燃烧示意图） 气化室是锅炉的技术核心部分，它看上去象是一个开放式的煤气发生炉，其主要功能，一是将煤中的可燃挥发份和煤的气化反应生成气，以煤气的形式排入到燃烧室进行燃烧；二是将释放出挥发份的半焦煤输送到燃烧室继续进行燃烧；三是控制气化室内的反应温度和煤焦层厚度。实现上述功能的关键：一是要保证一定的原煤层；二是要合理配置送风和气化剂，提高煤炭气化率和气化室的气化强度；三是要在煤气化室和燃烧室的连接部位，合理配置煤气出口和煤焦出口。气化室产要由炉体、进煤装置、炉栅、气化剂进口、煤气出口和煤焦出口等部分组成。 在气化室内以煤炭为原料，采用空气和水蒸汽为气化剂，在常压下进行煤的温和气化反应，将煤在低温热分解产生的挥发性物质从煤中赶出。当气化室内温度达到设定条件时，将气化室内脱挥发份的高温煤焦输送到燃烧室的炉排上进行强化燃烧。 燃烧室的主要功能：一是使煤气和煤焦燃烧完全，提高燃烧效率；二是降低烟尘初始排放量和烟气黑度。气化室内产生的煤气经煤气出口，喷入到燃烧室，在可控二次风的扰动下旋向下方，与由气化室进入到燃烧室的煤焦向上的火焰相交而混合燃烧。煤气与固定碳（煤焦）燃烧相结合，强化了燃烧，达到了充分燃烬，洁净燃烧的目的，提高了燃烧效率。并且因为在炉排上的燃烧是半焦化的煤焦，因此产生的飞灰量小，烟尘浓度、烟气黑度都比较低。同时，在燃烧室上方设置了防爆门，确保锅炉的安全运行。 对流受热面的主要功能就是完成与烟气的热量交换，达到锅炉额定出力，提高锅炉换热效率。其结构形式可有多种，与普通锅炉没有太大的区别，因此对大多数锅炉来说，都可以改造成煤气化分相燃烧锅炉。并且锅炉无需除尘器，大大节省锅炉房总投资和占地面积。 设计煤气化分相燃烧锅炉时，应注意的几点： 1、合理布置煤气出口和煤焦出口的位置和大小； 2、煤焦的温度控制； 3、气化剂进口和进煤口； 4、合理设置二次风和防爆门； 5、气化室与燃烧室的水循环要合理。 由上述可知，煤气化分相燃烧锅炉的结构并不复杂，只需在传统锅炉的基础上，在其前部加一个气化室，在原炉膛上设置二次风和防爆门，再结合一些控制技术。利用该原理可以设计出多种规格型号的锅炉，类型主要为2t/h～10t/h各参数的锅炉。现仅在东北地区已有几十台此类型的锅炉在运行，广泛用于洗浴、采暖、医药卫生等领域，并已经利用该技术，改造了很多工业锅炉，效果都非常好。 下面以一台DZL2t/h锅炉为例，改造前后对比见表二。 表二：DZL2t/h锅炉改造前后对比 改造前 改造后 比较 热效率 73% 78% 提高5% 耗煤量(AII) 380kg/h 356kg/h 节煤3% 适应煤种 AII AIII 褐煤 石煤AI AII AIII 无烟煤 煤种适应性广 锅炉外形体积 4×2×2m 9×2×2m 长度约增加一米 环保性能 冒黑烟，环保不达标 排烟无色，满足环保要求 该新型锅炉综合地应用当代高新技术和高效率传热技术，将煤气发生炉与层燃锅炉有机结合为一体，做到清洁燃烧，炉内自行消烟除尘，锅炉运行期间，在无需炉外除尘器的情况下，排烟无色，烟尘浓度≤100mg／Nm3，比传统锅炉减少30-50%，SO2浓度≤1200mg／Nm3，NOx＜400mg/ Nm3，符合国家环保标准GB13271-2001中一类地区的要求，同时，热效率在82％以上。而成本仅比传统锅炉增加不到一万元，但却省了一台除尘器。每小时加煤次数少，仅2～3次，并可实现机械上煤和除渣，因而大大减轻了司炉工的劳动强度。 四、煤气化分相燃烧锅炉的特点 传统的煤炭燃烧方式在煤的燃烧过程中会产生大量的污染物，造成严重的环境污染。主要原因是： （1）煤炭不易与氧气充分接触而形成不完全燃烧，燃烧效率低，相对增加了污染排放； （2）燃烧过程不易控制，例如挥发份大量析出时往往供氧不足，造成烟尘析出与冒黑烟； （3）固体燃料燃烧时温度难以均匀，形成局部高温区，促使大量NOx形成； （4）原煤中的硫大多在燃烧过程中氧化成SO2； （5）未经处理的固态煤炭直接燃烧时，大量粉尘将随烟气一同排出，造成大量粉尘污染。 煤气化分相燃烧锅炉将煤炭气化、气固分相燃烧集于一体，有效地解决环境污染问题，与传统的燃煤锅炉相比，它有以下优点： 1、烟尘浓度、烟气黑度低，环保性能好。 在气化层生成的气化煤气和在干馏层生成的干馏煤气最终混合在一起，在燃烧室内与二次风充分混合，因是气态燃料，供氧充分，容易达到完全燃烧，使一氧化碳和烟黑燃烬。而从气化室进入到燃烧室的炽热煤焦，因大部分挥发份已被析出，避免了挥发物对固定碳燃烧的不良影响，剩余的挥发份在煤焦内部进一步得到氧化，生成的一氧化碳和烟黑等可燃物在通过煤焦层表面时被燃烬。另外煤焦在燃烧时产生的飞灰量小，同时在锅炉内采用除尘技术，因此从根本上消除了“炭黑”，高效率地清除了烟尘中的飞灰。 2、节约能源、热效率高。 煤料在气化室充分气化热解之后再燃烧，不仅避免了挥发物、一氧化碳、二氧化碳等对煤焦燃烧的不良影响，而且从气化室进入燃烧室的热煤气更容易燃烧，并对煤焦的燃烧有一定的促进作用。进入燃烧室的炽热煤焦已脱去大部分挥发份，不仅有较高的温度，而且具有内部孔隙，能增强内部和外部扩散氧化反应，起到强化煤焦燃烧的作用，从而在降低过量空气系数下，使一氧化碳和炭黑燃烬，燃烧更加充分，因而降低了化学和机械不完全燃烧热损失，提高了煤的燃烧热效率，与直接烧煤相比可节煤5-10%。 3、氮氧化物的排放低 在气化室内煤层从下部引燃，并在下部燃烧，总体上气化室内温度比较低，属低温燃烧。而且在气化室内过量空气系数很小，大约在7-0之间，属低氧燃烧。这为降低氮氧化物的排放提供了有利条件。煤中有机氮化学剂量小，并处在还原气氛中，只转变成不参与燃烧的无毒氮分子。煤中含有的氮氧化物，一部分在煤层半焦催化作用下反应生成氮气、水蒸汽和一氧化碳，还有一部分在穿过上部还原层时被还原成氮气。而气化室内脱去绝大部分挥发份的高温煤焦在进入燃烧室后，进行充足供氧强化燃烧，其中剩余的少量挥发份在半焦内部进一步热解氧化，氮氧化物在煤焦内部被进一步还原，生成的烟黑可燃物在经过焦层表面时被燃烬，从而控制和减少了氮氧化物的生成与排放。 4、有一定的脱硫作用 煤中的硫主要以无机硫（FeS2和硫酸盐）和有机硫的形式存在，而硫酸盐几乎全部存留在灰渣中，不会造成燃煤污染。在煤气化分相燃烧锅炉中，煤中的FeS2和有机硫在气化室内发生热分解反应，以及与煤气中的氢气发生还原反应，使煤中的硫以硫化氢气体的形式脱除释放出来。而且在气化室下部，温度一般在800℃左右，恰好是脱硫剂发挥作用的最佳反应温度。如燃用含硫量较高的煤，只需在碎煤粒中添加适量的石灰石或白云石，即可得到较好的脱硫效果，从而大大降低烟气中二氧化硫的含量。 5、操作和控制简单易行 煤气的发生和燃烧在同一设备的两个装置中进行，不用设置单独的煤气点火装置，煤气在燃烧室内由高温明火自行点燃，易于操作和控制，简化了运行管理，操作方便，减轻司炉工劳动强度，改善锅炉房卫生条件，实现文明生产。 6、燃烧稳定，煤种适应性强 煤在锅炉气化室的下部引燃，因而燃烧稳定。可燃劣质煤矿和燃点高的煤，其煤种适应性较强，在难熔区或中等结渣范围以内的煤种均适合。其中褐煤、长焰煤、不粘结或弱粘结烟煤、小球形型煤是比较理想的燃料。 五、结束语 实践证明，新的燃烧理论及多种专利组成的集成技术，保证了煤气化分相燃烧锅炉高效环保的稳定性及先进性，克服了旧技术无法解决的浪费及污染的难题，获得了明显的经济效益和环境效益，受到用户青睐。中国的煤炭资源十分丰富，随着能源政策和环境的要求越来越高，煤气化分相燃烧锅炉在我国市场前景十分广阔。 
【创建文明城市】 创建文明城市宣传资料 1、什么是全国文明城市？ 全国文明城市（城区）是指，在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和文明程度较高的城市（城区）。文明城市（城区）称号是反映城市（城区）整体文明水平的综合性荣誉称号。 广州已提出要创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市、全国文明城市三大目标，其中，国家卫生城市是国家环境模范城市的前提，而“创卫”和“创模”又是创建全国文明城市的重要条件，三者相辅相成。创建全国文明城市活动因其规模大、项目多、要求高、难度大，被视为统揽所有创建工作的“龙头工程”。 2、申报全国文明城市的条件有哪些？ 具体有以下四方面：1、获得并保持全国创建文明城市工作先进城市（城区）荣誉称号；2、申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平；3、申报前12个月内市委（区委）、市政府（区政府）主要领导天严重违纪、违法犯罪；4、 申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件。 3、全国文明城市怎么测评？ 对“省会／副省级市”的测评体系由“基本指标”和“特色指标”两部分构成，总分为120分。其中，“基本指标”共100分，用于测评申报城市的入选资格，主要反映创建文明城市的基本情况，分为廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境。可持续发展的生态环境和扎实有效的创建活动等7个部分。37条指标，119个测评项目。“特色指标”为20分， 用于从入选城市中遴选最后获得荣誉称号的城市，主要反映城市获得重要荣誉的情况和考评组对入选城市整体印象 等情况。测评时较多地安排了向群众随机问卷调查和实地随机抽查考核。 4、创建全国文明城市的重要意义体现在哪些方面？ 创建文明城市，是贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，全面建设小康社会的重要举措，是检验执政能力的试金石。通过创建活动，有利于把我区建设成为生态环境优美、社会治安良好、生活方便舒适、人际关系和谐、充满蓬勃朝气的现代化文明城区，真正为人民群众创造一个优美舒适的创业和生活环境，为我区经济社会全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。根据市委、市政府的工作部署，我市力争在2005年跨入首批全国文明城市行列，这是市委、市政府的工作目标之一。 5、中共广东省委九届六次全会上提出了对干部“理想、责任、能力、形象”的教育要求具体指什么？ 理想就是坚定共产主义理想，责任就是增强执政为民责任，能力就是提高促进发展能力，形象就是塑造干净干事形象。 6、中共广东省委九届六次全会上提出了开展“爱国、守法、该信、知礼”现代公民教育活动具体内容有什么？ 以“爱国”为核心、“守法”为重点、“诚信”为关键、“知礼”为基础，具体有以下： 开展爱国主义教育，增强爱国情感。包括广泛开展社会主义好、改革开放好教育；广泛开展中华民族悠久历史、优秀文化传统和革命传统教育；广泛开展重大节庆、纪念日爱国主义主题教育活动；广泛开展国防教育． 开展知法守法教育，增强法制观念．包括广泛开展社会主义民主法制教育；广泛普及法律知识：广泛开展面向群众的法律服务． 开展诚实守信教育，加强信用建设．包括大力加强政务诚信建设；大力加强企业诚信建设；大力加强社会诚信建设． 开展知礼向善教育，优化人际环境．包括大力开展群众性读书活动：大力构建文明和谐社区：大力推行文明礼仪规范． 7、中央文明委要求在全社会大力倡导的20宇公民基本道德规范具体指什么？ 爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献 8、创建全国文明城市，作为广大市民应如何做？ 市民参与率等于创建成功率。创建全国文明城市是一项系统工程，不仅需要各部门通力合作，更需要广大市民自觉参与，并在参与过程中提升自身素质． 市民是城市的主体，市民素质是城市文明的灵魂，提升市民素质是创建文明城市的群众基础和根本所在。每一个人都应当为自己能够参与到创建全国文明城市活动中而感到无比自豪和骄傲，同时也必须认识到自己肩上的责任重大。 作为一个市民．首先要知晓创建，关心创建，融入创建．要参与改造环境、移风易俗的实践，形成健康、科学、文明的行为和生活方式，争当文明市民，并主动参与到所在单位和社区开展的争创文明行业、文明单位、文明社区的活动中去． 争当文明市民，要从我做起，从现在做起，从小事做起。要发扬主人翁意识，从文明出行、遵守交通秩序等小事做起，为畅通我市的文明交通工程，建设有序、安全、畅通、文明的交通秩序贡献自己的力量． 9、市民与创建全国文明城市活动有哪些关系？ 创建文明城市测评考核不仅考政府部门，也考普通市民．测评体系中如“公共场所道德”、“市民交通行为”、“人际互助”、“见义勇为”等项目，考的就是市民的参与程度．以“人际互助”一项为例，测评组将实地考察公交车上的乘客们是否做到“为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座”，实地考察市民日常能否“友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问询”等。 10、假如我是一位公务员，应如何做才能为创建文明城市活动贡献力量？ 在日常的工作中做到依法行政、勤政高效，以优质高效的服务。“亲商爱民”，打造服务品牌。 11、我是一位经营者，如何为创建文明城市出力？ 如果你是一位经营者，请在日常的经营活动中做到以德经营、诚信立业、文明生财、不卖假货，不做有损形象和个人诚信的事。经营性公共场所从业人员要持证上岗，公共用具要定期消毒；不出售过期、变质、伪劣食品，不制假售假，不窝藏和销售走私物品；书店及出版物销售网点不销售政府主管部门明文禁止的出版物．不违章搭建；不乱张贴，不跨门经营，卫生状况良好；门前“七包”责任制落实到位． 12、“门前七包”具体指哪些？ 根据广州市人民政府在2004年12月25日颁布的《关于加强门前市容环境卫主管理的通告》，规定“门前七包”包括以下内容： （一）搞好建筑物外立面、天面、阳台的市容环境卫生。沿街墙面应保持洁净、美观，无乱张贴、乱涂写、乱拉挂。 （二）“三车”修理点、饮食档（店）对门前台阶、空旷地、人行道路每天清洗一次；其他商铺每周清洗一次． （三）门前不得停放车辆，不得占道经营、作业和堆放杂物，店铺柜台货物摆放不超出门槛。 （四）门前招牌应保持整洁，文字要规范，无明显陈旧或破损，无错字、缺字。 （五）自备垃圾容器，放置在门槛以内，垃圾分类袋装存放。 （六）不得乱倒污水，严禁将垃圾扫出门外。 （七）门前不得私自设置檐篷、遮阳布，凡设置檐篷、遮阳布的，必须经规划部门统一规划、统一设置、统一用料，要保持整洁完好，与周边环境相协调。 13、作为城市建设单位，如何为创建工作出力？ 建设工地文明施工。施工现场四周要设置围墙、围栏，工程外侧采用密目式安全网；工地整洁，出入运输工具干净。施工不扰民，按时施工，无噪声扰民；建筑工地安全生产制度健全．无导致伤残的安全责任事故；建筑职工宿舍整洁有序，职工工资按时发放。 14、我是一位外来建设者，应如何做？ 如果你是一位外来建设者，请以广州人的身份，融入到创建活动中去，以广州市为自己的家，自觉接受法律、科技、卫生、文明的教育，增强归属感、责任感和荣誉感，共树文明新凤。 15、市民如何在公共场所做得更好？ 对公用电话、邮箱、报栏、座椅等公共设施精心保护，不弄脏、不损坏现象；公共场所不乱扔杂物、不随地吐痰、不损坏花草树木、不吵架、不斗殴；在禁烟场所不吸烟；在影剧院、图书馆、会所等场所保持安静、文明，不大声喧哗、不嬉闹现象，开会看电影当众不打手机。 16、市民如何在交通行为方面做得更好？ 自驾车的市民，车辆停靠安全规范；乘坐公交车的市民要自觉排队，依次上下车；车辆、行人各行其道，不乱穿马路，不闯红灯；服从交警指挥。 17、市民如何在人际互助、社会公益工作方面做得更好？ 公交车上为老、弱、病、孤、残、孕及怀抱婴儿者主动让座：善待老人和妇女，关怀伤残人士和儿童，孤、老、残、弱得到志愿服务；积极扶贫帮困，积极参与扶贫帮困，愿意无偿献血；友善对待外来人员，热心指路，耐心热情回答陌生人的问询。 18、作为农民群众如何为创建工作出力？ 农村创建也很重要，作为农民要人人参与环境整洁，做到无柴草乱垛，无粪土乱堆，无垃圾乱倒，无污水乱泼，无禽畜乱放，河流、沟渠、水塘清澈，无恶臭。 19、广州市在全市范围内连续开展了群众性的三次创建工作指的是哪“三创”？ 创建全国文明城市、创建国家环境保护模范城市、创建国家卫生城市 20、创建全国文明城市宣传口号？ l、实践“三个代表”，创建全国文明城市！ 2、行动起来，积极参加创建全国文明城市活动！ 3、做文明市民，创文明城市！ 4、倡导文明新风，共建美好家园！ 5、心连心、手拉手，共建文明广州！ 6、说文明话、办文明事、做文明人！ 7、弘扬传统美德，倡导时代精神！ 8、大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德！ 9、创造优美环境，营造优良秩序，提供优质服务，创建文明城市！ 10、做文明市民、创文明单位、建文明城市。 11、讲文明、讲卫生、讲科学、守法纪、尚美德、树新风。 12、环境要优美、秩序要优良、服务要优质． =============================================================== 【建设卫生城市】 1、创建国家卫生城市，改善人居环境，提高生活质量。 2、开展爱国卫生运动，提高全民卫生素质。 3、养成良好习惯，促进身体健康，共享美好人生。 4、创建国家卫生城市，构筑健康和谐大庆。 5、举全市之力，创建国家卫生城市。 6、全民参与，全社会动员，积极争创国家卫生城市。 7、创卫工作人人参与，美好环境家家受益。 8、创卫关联你我他，齐抓共管靠大家。 9、发扬铁人精神，创建国家卫生城市。 10、创建国家卫生城市，让大庆天更蓝、地更绿、水更清。 11、搞好城市公共卫生，提高人民健康水平。（一） 明确目标，突出重点，推动创建国家卫生城市工作取得新成效 创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动。创建国家卫生城市活动的开展，将极大地改善城市卫生面貌和形象，提高城市综合管理水平，完善和拓展城市的整体功能。近年来，我省多层次、多形式开展创建工作，在城乡环境整治、农村改水改厕、旅游景区卫生治理等方面取得了突破，受到了广大群众的欢迎。我省创建工作虽然迈出了可喜的步伐，取得了长足的发展，但与经济发达省份、城市相比，在创建的规模、档次、标准、水平上差距还很大。目前，我省只有黎城县进入了国家卫生镇（县城）的行列，至今还没有一个城市进入国家卫生城市行列。在严峻的形势面前，顺应城市发展规律、加快创建卫生城市步伐是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的战略任务。总的目标要求是：争创国家卫生城市和卫生村镇必须取得突破，即***市、***市、***市、***县、等有条件的市、县、镇要力争进入国家卫生城市、卫生镇（县城）行列。同时，要在全省形成争先赶超的热潮，产生一批省级卫生城市，提高全省整体的创建水平。各级党委、政府一定要增强责任感和紧迫感，按照十六大和十六届三中全会的要求，牢固树立和落实科学发展观，明确目标，突出重点，狠抓落实和提高，下大功夫、花大力气走出一条适合本地实际的创建之路。 1、以防病为重点目标，提高公共卫生整体水平。要以治理公共卫生环境为突破口，坚持不懈大搞室内外环境卫生，有效治理环境污染，保持清洁优美的市容环境。把以灭鼠为重点的除四害（老鼠、苍蝇、蟑螂和臭虫）工作做深做细做扎实，切断四害引发传染病的传播途径。加强食品卫生、公共环境卫生和饮用水卫生规范管理和监督检查 2、以完善城市环卫基础设施为重点，提高公共卫生管理能力。注重长短远近结合，抓紧抓好城市污水处理厂、垃圾处理厂的建设，显著提高城市污水、垃圾处理率。在城市规范和建设垃圾箱、垃圾收集点和公共厕所，加快城市环境卫生设施建设步伐。大力开展城市环境综合整治，推进清洁生产，发展集中供热，建设烟尘控制区和噪声达标区。增加城市绿化面积，改善城市环境质量。切实加强对重点企业、重点区域和重点流域的环境监管，严肃查处各类环境违法行为，坚决防止各类环境事故的发生。 3、立足统筹城乡发展，注重整体提升。在抓好创建卫生城市工作的同时，以点带面，城乡联动，拓展新领域、扩大覆盖面，继续深入开展创建国家卫生村镇和省级卫生先进单位的活动。创建卫生村镇，要深入开展农村改水改厕改灶工作，移风易俗，讲究卫生，改变农村地区落后生活方式和卫生习惯，解决“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”等五乱现象，积极倡导文明、健康、科学的生活方式。各市在全国即将开展的新一轮“国家卫生村”开评时，要争取榜上有名，不能落空。创建卫生先进单位和大型企业工作要进一步巩固成果，提升水平，向卫生先进社区延伸，整合社会资源，创新体制机制，调动社会力量，尽力提供好的条件，努力建设环境优美、欢乐祥和、治安良好的新社区。单位和居民小区内要落实责任制，动员广大群众，使环境整洁，卫生设施完善，道路硬化，路面平整，绿化美化好。 3、全面普及健康教育，重视公民基础行为习惯的培养，革除陈规陋习，大力倡导健康文明的生活方式，营造积极健康的人文环境。切实将爱国卫生工作纳入法制化的轨道，以法律的形式倡导爱国卫生工作，约束和规范个人行为，赋予爱国卫生工作新的内涵、新的生机和新的活力，推动社会卫生管理实现经常化、规范化、制度化。 ============================================================== 【建设旅游城市】 以中心城市构建区域性旅游目的地已成为21世纪旅游发展的新趋势。我国旅游业正从点线旅游向板块旅游转变，城市在区域性的板块旅游中的地位和作用越来越大。举世瞩目的三峡工程建在宜昌，宜昌是大三峡旅游圈新的增长极，具备了建设国际性旅游城市的潜质，2000年至2002年接待境外游客和旅游创汇均以80%的速度持续增长。中共宜昌确立的创建世界水电旅游名城的三个目标之一，就是要把宜昌建成国际性旅游名城。把宜昌建成国际性旅游城市，不仅是宜昌地方社会经济发展的需要，更是三峡旅游由点线旅游向板块旅游转变的现实需要。 国际性旅游城市的特征与内涵 从理论上讲，国际性城市具有明显的国际比较优势，包括实力优势、体制优势和特色优势，在世界或世界的某一区域范围内成为国际事务的服务中心、国际资源的交换枢纽、国际利润的创造中心或国际影响力的扩散高地，分综合性和专业性两大类。国际性旅游城市是在发展旅游方面具有国际比较优势的专业性的国际性城市，是指具有国际性影响力、吸引力、聚集力和知名度的旅游目的地城市。宜昌确立的国际性旅游名城这一目标具有空间开放性、产业特色性和品牌扩张性等特点。“国际性”体现了空间的开放性;“旅游”体现了产业的特色性;“名城”体现了品牌的扩张性。“国际性城市”是共性;“旅游城市”是个性;“名城”是城市的国际知名度和美誉度。 一般来说，国际性旅游城市应以国际游客为目标市场，按照国际公认标准或惯例提供旅游产品或服务，其基本内涵可归纳为以下几个方面: 城市旅游形象国际化，具有国际性的感召力。国际性旅游城市应通过特色鲜明的城市文化、城市景观、主题活动、形象标识和口号等整体塑造城市旅游形象，产生国际性的感召力，并形成国际性的知名度和美誉度，游客满意率在90%以上。 核心旅游产品国际化，具有国际性的吸引力。国际性旅游城市应拥有世界级的高品位的旅游资源和世界罕见的旅游景观，更要按照国际标准建成具有国际竞争力的核心产品，至少要有1个国家AAAAA级旅游区和若干AAAA级旅游区，能够产生国际性的旅游吸引力。 旅游服务环境国际化，具有国际性的接待力。国际性旅游应拥有满足国际游客旅游消费的环境，即城市的基础设施、接待设施、服务设施以及语言环境、旅游服务、市民素质等都应遵循国际惯例和国际标准，能满足主要客源地国游客的旅游消费需求，具有国际的接待能力。 旅游运作模式国际化，具有国际性的适应力。旅游运作模式符合国际惯例，开放旅游市场，引进国外有实力的大企业、大集团;以国际游客为目标市场，旅游产品设计要适应国际旅游市场的需求;旅游开发与经营应高度开放，具有国际性的适应力。 价值观念国际化，具有国际性的亲合力。国际性旅游城市要有国际化的价值观念，才能具有国际性的亲合力。衡量一个城市的旅游国际化不能用纯经济的标准，而要用城市文化、城市经济、城市生态的协调发展来衡量，因为旅游更多的是体验经济、精神经济。 旅游活动国际化，具有国际性的影响力。国际性旅游城市会举办较多的国际活动，多渠道参与国际交流。通过举办国际影响力的大型节庆活动、国际交流活动，并形成品牌效应，从而产生持续的国际性影响力。 游客构成国际化，具有国际性的聚集力。国际性旅游城市具有国际性的凝聚力，城市吸引力和游客市场辐射到海外，接待的游客来自世界多个国家，并在各大洲都有分布。年接待国际游客数占当地居民总数的比重达60%以上。 旅游经济国际化，具有国际性的主导力。城市产业结构优化，旅游外汇收入占当地进出口总值达30%以上，旅游业与相关产业的协调度和整合度高，旅游业对国民经济的贡献率高，旅游业总收入占GDP的比重超过10%，成为城市经济的主导产业。 =========================================================== 【建历史文化城市】 科学完善的历史文化城市管理调控机制 调整改革保护管理体制 规范合理的保护管理程序与管理依据 完善健全的保护管理立法 科学的名城保护管理机制需要建立在名城保护主管部门明确和管理体制合理的前提下， 历史文化遗产保护的评价、修缮、新建和基金补助等方面管理应该遵循明确化、规范化、制度化与书面化的原则， 保证每一步工程都行之有据， 行之有文;加强管理法制化建设， 体现公开、公平， 促使保护制度趋于合理规范。高素质的管理、设计与施工队伍则是实施城市保护管理工作的重要保证， 准确贯彻保护规划， 深入落实保护政策， 真正维护居民利益， 全面实现保护历史文化遗产和改善居民生活的双重目标。
