zengenyou
水利工程是指为了控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源。兴建水利工程，加强工程建设，可以更合理地开发和利用水力资源，有效进行水量的调节和分配。水资源与人类的社会生产息息相关，但当前世界多数国家出现了水资 源不足、城镇供水紧张等重大问题。因此水灾防治、水资源的合理开发利 用成为当代社会经济发展的重大课题。当前，水利工程的发展趋势主要包含以下几个方面：(1)防治水灾的工程措施与非工程措施进一步结合，非工程措钟占据 着越来越重要的地位；(2 ) 7K资源的开发利用将进一步向综合性、多目标发展；(3 )水利工程不仅要满足日益增长的人民生活和工农业生产发展的需 要，而且要更多地为保护环境服务；(4)大区域、大范围的水资源调配工程，如跨流域引水工程，将进一 步发展；(5)由于新的勘探技术、新的分析计算和监测试验手段以及新材料、 新工艺的发展，复杂地基和高水头水工建筑物将随之得到发展；(6)水资源和水利工程的统一管理、统一调度将逐步加强。研究防止 水患、开发水力资源的方法以及选择和建设各项工程设施的科学技术。相信未来我们对水资源的利用将会越来越合Mr资源配置将会更优化， 真正做到节约用水、合理 
—— 以下数据来源于前瞻产业研究院《中国水利工程行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》1、2019年我国水利建设投资计划规模达7462亿元，其中完成额达7260亿元水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全以及国家安全。从而国家对我国水利建设高度重视，投资规模不断扩大。从我国水利建设投资计划规模来看，2010-2019年我国水利建设投资计划规模在波动中增长，2019年全国水利建设计划投资规模为23亿元，同比增长10%。根据水利部数据，2010-2019年，我国全社会水利建设投资完成额呈现波动增长的趋势。2019年全年水利建设完成投资7260亿元，同比增长96%。2、防洪、供水、灌溉为水利建设主要投资方向我国水利建设投资资金主要应用于防洪工程、水资源工程、水土保持及生态建设、水电工程、行业能力建设、前期工作及其他这七个方面。在2019年全年完成投资中，防洪工程建设完成投资2251亿元，占比31%;灌溉完成投资1307亿元，占比18%;除涝完成投资182亿元，占比5%;供水完成投资1452亿元，占比20%;水电工程完成投资182亿元，占比5%;水保及生态建设完成投资799亿元，占比11%。其中，防洪工程、供水、灌溉三者占总投资完成额的69%，为水利建设的主要投资方向。3、我国水利水电工程施工施工优质企业数量较少，水利系统从业人员达4万人2009-2018年，中国水利水电工程施工优质企业数量整体呈现增长态势。截至2018年年底，全国共有水利水电工程施工总承包特级资质企业27家，同比增长8%;水利水电工程施工总承包一级资质企业263家，同比增长04%。2009-2018年，我国水利系统从业人员呈先下降后上升趋势。2018年中国水利系统从业人员数量为4万人，同比增长19%。其中：机关单位从业人员6万人，同比下降3%;事业单位从业人员为8万人，同比增长9%;企业从业人员4万人，同比下降4%;社团及其他组织从业人员6万人，同比增长7%。4、水利建设施工项目及在建项目投资总规模均呈上升趋势2010-2018年，我国水利建设施工项目呈上升趋势。2018年施工的水利建设项目27930个，同比增长61%;其中有中央投资的水利建设项目16928个，较2017年增长8%，在建投资规模7亿元，同比增长1%。新开工项目19786个，较2017年增长3%，新增投资规模2亿元，比2017年减少2%。2010-2018年，全国水利建设项目总投资规模呈上升趋势。2018年在建项目投资总规模为8亿元，较2017年增长97%。结合近几年全国水利建设项目总投资规模变化情况，前瞻产业研究院测算2019年在建项目投资约为27675亿元。5、企业仍以国有企业为主6、我国水利建设投资资金来源以政府投资为主2016-2019年中国水利建设投资资金来源结构较为稳定，其中政府投资占比维持在一个较高水平。2019年中国水利建设投资完成额位7260亿元。其中，政府投资约48亿元，占比为25%;其次是企业和私人投资约46亿元，占比为93%。7、体制不健全等问题制约水利投融资现阶段水利投融资来源基本上是靠政府财政作为资金支持，银行业提供贷款仅占一小部分，而民营资本或是外资资本所占的比例更是微乎其微。8、多元化、多层次、多渠道将成为未来水利投资主要方向目前我国水利建设投资已由投资主体主要是国家、投资渠道主要是国家财政拨款的单一投资体制，近几年随着市场经济的不断改革发展，逐步转变为以国家投资为主，社会、个人和外资等共同参与的多元化、多层次、多渠道的投资格局。目前水利投资来源渠道有30多项，可积极利用市场机制筹集水利建设资金。由于水利建设资金投入巨大，国家引入社会资本以拓宽融资渠道。对于准公益性和经营性水利工程，国家采取批准特许经营权、放宽社会资金参与水利建设的限制条件和提高回报保障等措施，同时建立财政信贷机制、实行财政贴息、提供长期优惠贷款、增加水利利用国内外贷款的额度，以达到采取多种形式向社会筹集资金的目的，并积极推行利用债券筹资建设水利设施，鼓励外商、社会各界及企事业单位、个人，积极参与城镇供水、节水灌溉、中农村水电等项目的投资建设和运营。
