阳光下微笑
帮楼主找到几篇范文踏实进取,争做优秀的公务员时光荏苒。还记得07年通过公务员面试时自己的兴奋与激动,还记得公务员初任培训时组织部、人事局以及县委党校领导对新任公务员的声声教导,还记得司法局王局长和曹科长送我到角斜镇司法所报到时,司法局领导和镇领导对我提出的殷切希望。如今,我作为一名司法干事从事基层司法行政工作已经快九个月了。在这短短几个月里,我从师傅陆春林所长身上,从《人民调解》《社区矫正办法》等相关书籍中,从自己亲历的一些案件中,学到了许多,自己也成长了许多。我深刻体会到要做一名合格的公务员,做一名优秀的公务员,必须将五个意识落实到行动中: 一、要将不断学习的意识落实到行动中 刚到角斜司法所的时候,一切都很陌生,如何迅速转变角色、融入基层是我面临的第一大难题。司法所的工作琐碎繁杂,包括安置帮教、社区矫正、法制宣传、人民调解等等。而刚走出大学校门不久的我对安置帮教和社区矫正的职能、作用和管理对象等是一无所知,通过查询相关工作文件、工作档案以及向所长及专业社工请教,我明白了这二者的区别与联系,各自的管理对象、工作流程、工作制度,并在工作中严格执行。07年通过我们的共同努力,角斜镇社工中心被光荣地评为社区矫正先进集体。虽然自己是法学本科生,又通过了国家统一司法考试,但我清楚地认识到,将所学的理论知识巧妙地运用到实际中,还需要在具体的工作历练。记得今年三月份,本镇兴达建材公司的一职工李某,为确保准时上夜班,提前到厂区宿舍睡觉,却在换班前30分钟突发疾病死亡。按照《工伤保险条例》第15条第一款“工作时间和工作岗位突发疾病死亡或经抢救48小时之内死亡的”,难以认定为工伤,而死者家属却执意要按照工伤来处理,并且召集了亲属数十人,大有停尸闹丧之事,若严格按照法律程序,由家属申请工伤认定,调解人员很省事,但却不利于事情的解决。最终调解庭避开工伤认定,参照工伤的补偿标准,由公司补偿15万元给死者家属,事情圆满解决。从这件事情中,我学到了调解的方式方法、调解的火候、调解局面的控制等等,为今后开展工作奠定了良好的基础。 二、要将热心服务的意识落实到行动中 群众的事情无小事,群众来到司法所肯定是想得到一个合理的说法。对待来访的每一位群众,不管什么身份、地位、职务,我都耐心接待。有些群众到司法所反映问题时,情绪激动,甚至拍桌子打板凳,我总是耐心地进行疏导劝解,防止其无理闹事。调整好他们的情绪,仔细记录群众反映的问题,若我能当场解决的立即给他们答复,若我不能立即解决的,上报给所长,由所长处理,确保每件来访事件有回音。所长还特别强调对弱势群体的保护。07年10月底下旬,镇调处中心调解了一起改嫁老太的赡养纠纷。徐某与前夫育有三个儿子,在小儿子才一岁多时便改嫁给了角斜居委会刘某,改嫁时刘某已经有一个儿子,五个女儿且均已成家,改嫁后徐某与三个亲生儿子断绝了往来。然而在05年,刘某遭遇车祸去世了,徐某孤单生活。07年底,徐某的身体状况每况愈下,生活已不能自理,随时都有饿死或冻死的危险,急需别人照料。若进行诉讼程序解决老太的晚年生活,老太的身体状况可能等不了那么久,而按照一般的调解程序,调解须经争议双方申请才可进行。为妥善安置好老太生活,我和村里干部相方设法将徐老太的三个儿子和一个继子从外地找回来,由调处中心进行调解,妥善解决了徐老太的晚年生活问题。 三、要将严于律己的意识落实到行动中 公务员是代表国家履行职责的,自己的一言一行都体现着国家的形象。乡镇的工作环境相对轻松,但我仍坚持提前二十分钟到办公室,做好相应的准备工作,为新一天的工作营造良好的工作氛围。工作空闲之余也不随意上网聊天、看娱乐新闻,而是和别人一同讨论案情,共同学习。在国家能源紧张的情况下,从自身做起节能,从细微处做起,电脑用完随手关掉,打印材料的二手纸再次利用,人走电源插头全拔掉,节省资源。进入机关工作,应酬接待也逐渐增多,作为公务员要时刻牢记为民服务的宗旨,不该拿的不拿,不该吃的不吃,坚决抵制住糖衣炮弹的袭击,维护廉洁自律的形象。 四、要将吃苦耐劳的意识落实到行动中 社会矛盾纠纷的发生具有不确定性,必须随时做好解决纠纷的准备。兴达建材厂李某的猝死案,我们得到消息,天还没亮就赶到了现场,和镇领导一直调解到晚上9点多,只在下午两点多时简单地吃了顿盒饭。来南村王宝凤与五个子女的赡养纠纷经过我所人员的共同努力,在晚上九点多达成了调解协议,第二天王宝凤觉得此调解协议将自己置于了一个尴尬境地,要求重新调解。我们没有厌烦,而是再次坐下来耐心地听取王老太的意见,终于在第二天晚10点多重新达成了调解协议,王老太感激地对我们说“你们辛苦了!”,那一刻我觉得只好老太今后生活地幸福,自己再怎么辛苦都值得。每月的25日为我镇社区矫正对象的固定学习日,常常遇到25日是星期天的时候,但我和专业社工放弃休息日,仍按照社区矫正的相关工作制度安排矫正对象集中学习,集中劳动,确保矫正效果。 五、要将踏实进取的意识落实到行动中 自己作为一名新任公务员,社会阅历不是很多,在工作中更要克服自己的浮躁情绪,脚踏实地干好本职工作。我在负责社区矫正和安置帮教工作的同时,还负责司法所内部档案的管理。我从不因为档案管理的枯燥、繁杂而不愿去做,而是静下心来将材料分门归类装入档案盒。当看到一叠排放地整齐的档案时,真是满足。另外,尊重领导,对领导安排的工作分清轻重缓急,按时按质地完成任务;团结同志,在做好自己本职工作的同时,协助其他共同完成社会事务。转变角色,争做优秀公务员 ——淳安县药监局新进工作人员培训心得体会2007年,刚从大学毕业的我,通过了公务员考试,如愿进入了淳安县食品药品监督管理局工作。8月10日,是我报到的第一天。那天,在去单位的路上,我很激动,也很期待,同时也很忐忑。我为我找到如愿的工作感到兴奋,也为我将要接触一个新的陌生的环境感到不安。在我一走进工作单位的那一刻,我打消了所有担心的念头。单位领导和同事的热情接待,让我感到无比温暖,我仿佛到了一个自己早已熟悉的环境,忐忑不安的感觉早已烟消云散。在随后开始的为期二个星期的培训中,单位组织我们集中学习了“作风建设年”活动的相关文件、《中华人民共和国公务员法》、《淳安县食品药品监督管理局五个制度》、各个机关科室(大队)的工作职责、药品监督行政处罚程序规定。同时,也通过自学,学习了《行政处罚法》、《医疗器械监督管理条例》、《药品管理法实施条例》、办公自动化相关知识、《八荣八耻》等。通过二个星期的培训,我受益匪浅,在思想认识上和实际行动上都有收获。不仅了解了本工作单位的相关制度和职责,更了解了现在国家对药监部门的要求。突然觉得自己不知道的事情还有很多,需要学历的东西还有很多。我想我应该从以下几方面,从做人的态度和对工作的态度中全面提高自己。在工作中,努力做到以下三点:一、多学习,主动学习。刚走出大学校园,我们虽然掌握了大学课程的本专业理论知识,但实际工作经验缺乏,还不知道如何运用我们的课本知识。学校和社会不同,理论知识和工作实践也不尽相同。学校里学的知识,只是社会工作的一部分,还有很大一部分需要我从工作中去学习。今后,我要努力学习,牢固掌握本行业的基本常识,本专业的基本知识和专业知识,精通自己的业务,不断提高自己的业务水平。边工作边学习,边学习边应用,做到融会贯通,在工作中积累经验,使自己的课本知识真正为工作服务。二、多动脑。我们在工作中应该积极动脑,讲究办事思路,进而提高工作效率,最大限度地发挥职能。在按照程序办事的原则下,也应该讲究方式方法的改变。不能死死地做事,要灵活地做事。只有动脑,才能创造出新的东西,打开新的局面。任何成功的人都离不开动脑。“穷则变,变则通”,要“变”就要求积极动脑,动脑才能变。不能因循守旧,要时刻思变,与时俱进。三、多做事。这要求我们在工作中积极做事,主动做事。在我来工作前,很多同学和朋友和我说,公务员是个很轻松的职业,平时坐办公室,没什么事做。在我到了工作单位,我才知道,完全不是这么一回事。公务员事情其实很多,也很复杂。公务员这个职业有其特殊性,需要照顾到方方面面的利益,因此事情多而杂,要做好一件事也并不容易。这更要求我去仔细观察,认真学习,理论联系实际地做事,主动去找事做。只要用心的发掘,肯定会找到很多有意义的事做。同时在做事的过程中去悟出其中道理,得出更好的办事方法。进入工作岗位后,我的人生才刚刚起步,因此需要转变角色,摆脱单纯的学生身份,成为一个社会人。学会如何做人,是我人生的必修课。一、胸怀大志,积极向上。“有志者,事竟成”,人要有远大的理想,才能产生艰苦奋斗的动力。胸无大志的人,在事业上肯定不会有建树,一辈子碌碌无为。在工作中,我要时刻充满激情,充满干劲,积极做事。胸怀大志也是新时代年轻人的要求。二、提高自己的政治道德素质。做为一名公务员,在机关单位工作,就要求我们具有较高的政治觉悟和思想道德水平。在生活中,态度要谦虚,摆正心态,不骄傲自满;在工作中,踏实做事,实事求是,不搞小聪明,不浮躁,不马虎。言行要谨慎,遵守规章制度,严格按照规章制度,以法定的程序办事,真正做到为人民服务。三、尊重领导,团结同事。我是药监系统的新人,单位里的都是前辈,甚至是长辈。在工作中,要尊重领导,虚心听取领导的指示,接受领导的领导。要积极向同事学习,团结同事,只有同事间和睦相处,建立和谐气氛,才能通力合作,提高工作效率,发挥效能。四、吃苦耐劳。年轻人应该具有吃苦耐劳的精神,勤做事,多做事,这是新时代对我们的要求。年轻的时候正是吃苦耐劳的时候,现在的吃苦耐劳能锻炼我们的意志品质,是将来的积累,一定会受用终生的。工作不分地点,劳动不会贵贱,能锻炼自己的工作就是好的工作。还要培养任劳任怨的精神和奉献精神,工作中要有快乐的思想,才能快乐工作,创造出和谐社会。“天将降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨……”,这句话一直是我对自己的鼓励,也是对自己的勤勉之词。现在这个时期,正是考验我的时候,也是锻炼我的时候,我会迎接挑战,战胜困难,做一名优秀的公务员。培训结束了,正式上班了,意味着新的人生开始了。我已经向单纯的校园生活告别,向“饭来张口,衣来伸手”的“小皇帝”时代告别,向纯粹的学生身份告别。以后,我不能再以自己是孩子为理由,不去承担责任;不能再以学生不懂事为保护伞,去逃避责备。我已经踏上工作岗位,需要转变自己的角色和观念,要对自己负责,对家庭负责,对社会负责。我很高兴能成为药监系统的一员,很高兴在自己向往的工作岗位上奉献自己的力量。今后,我一定会努力做好本职工作,虚心向领导和前辈们学习,敬业爱岗,争做一名优秀的公务员,为药监事业服务。 药械科 韩梦钰 
近年来,为了提高公务员素质,我国开始建立公务员录用、考试、考核制度,加强了公务员有关计算机基本应用技能的知识培训,在一定程度上提高了公务员运用计算机处理日常工作的能力,但与实施电子政务所需的人才结构相比还有相当大的距离。因此,提高国家公务员的整体素质、特别是计算机应用方面水平,是一项非常艰巨的任务。一、加强办公自动化人才培训的必要性电子政务建设离不开信息化人才。然而,由于公共部门是一个具有相对封闭的、财政资源上具有硬约束的系统,人才流动较慢,致使公共部门成为信息人才的“低地”。有很多公务员并没有受过正规的信息化技能培训,因此远远不能适应办公自动化和信息技术新发展的要求,新技术在政府工作的应用和新技术转化为生产力的效率由于人才匮乏跟不上时代的步伐而受阻。这是快速发展信息时代中普遍存在的一个社会问题。高素质公共服务人才是电子政务建设的必要条件。现代化的实质是人的现代化,人的现代化是社会现代化的起点和终点。“政府上网”是对行政人员的一个挑战,对于行政人员的思想观念、行为倾向、知识结构、知识储量、应用能力都提出了极高的要求。电子政务建设要求行政人员转变观念,树立起为人民服务的思想;勇于开拓创新,积极调整自己的知识结构;主动适应环境的变化,提高综合应变能力;养成良好的学习习惯,提高自己的知识存量,熟练掌握先进的信息技术手段,提高自身吸收与借鉴、消化与转化先进知识能力,使自己成为“集成型行政人才”。二、电子政务环境下公务员的培养公务员是一个肩负着较大社会工作责任的群体,提高其全面素质,尤其是适应电子政务发展的信息素质,必须对公务员进行大量的培养训练工作。当前,必须从我国实际情况出发,采取切实可行的措施,广开门路,拓展公务员的培养途径,努力造就大批不同类型、不同层次、不同专业的高素质公务员。电子政务环境下公务员培养的特点电子政务环境下公务员的培养,是指学习和掌握与电子政务相关知识和技能,与传统的公务员培养相比,电子政务环境下的公务员培养具有以下几个特点:培养的主要内容是电子政务相关知识和技能,也就是说培养内容具有特定性;电子政务环境下公务员培养具有部门性、多样性。目前,90%的办公室都配备有电脑,许多公务员都拥有了便利的学习条件,有些公务员是在自学和同事下逐步掌握电脑基本操作,因此,从总体上看,公务员的电子政务培养工作具有分散性、局部性、随机性的特点。电子政务培训工作的主要任务电子政务培训工作的主要任务是加快公务员信息技术知识与技能的培训制度、统一标准和培训大纲,编制一批高质量、实用的培训教材;将信息技术知识与技能的培训纳入各级党校和行政学院的教学计划,举办各个短期培训班,对公务员进行在岗培训,充分利用院校的教育资源开展相关培训;制定公务员信息技术知识与技能的等级考试制度,将公务员信息技术知识与技能纳入公务员业务考核范畴。加强和改善公务员培养工作(1)注重公务员信息观念的培养。从某种意义上说,政府治理的过程就是信息的收集、加工、处理的过程,政府职能的有效履行,有赖于适时、准确的信息。也就是说,信息及信息网络已成为现代政府的神经系统,因此我们必须注重公务员信息观念的培养,使他们强烈意识到“信息就是资源”、“信息就是财富”、“信息就是力量”。(2)加强对公务员信息能力的培养。应在公务员中开展以计算机网络技术为基础的信息技术教育,培养他们熟练应用、驾驭信息技术的能力,才能赋予他们快速获取所需信息、充分开发利用信息资源的本领,利用现代化工具和手段进行现代管理、提供全新服务、作出科学决策的能力。(3)加强公务员信息道德的培养。只有强化公务员的信息道德教育,使信息道德规范内化为他们的信息道德品质,使他们能够严格自律、自觉践行信息道德义务,才能保证社会的良性运行,保证政府信息化建设的顺利发展。三、电子政务环境下公务员的使用电子政务环境下公务员的培养固然重要,但更为重要的是公务员的合理使用。从当前我国的现实情况看,应紧紧抓住公务员的招、选、用、留等关键环节,精心营造拴心留人的人才环境,科学管理和合理使用各种人才。需要从以下几方面努力:营造拴心留人的工作环境,关心爱护公务员的成长。要充分发挥公务员的工作积极性,要关心爱护人才;要吸引保留人才,尤其是高素质的信息人才;各级领导要有宽广的胸襟和远大的眼光,要用人所长,避其所短,容人之过。建立公开公平的竞争机制,激励鞭策公务员队伍中的高素质人才脱颖而出。要坚持用贤任能的原则,不唯上,不唯亲,不唯顺,不唯全。要不唯文凭论水平,不唯年龄看本领,不唯资历看实绩。对那些出类拔萃的中青年人才,要提拔到重要的领导岗位上来,让中青年人才担重任,挑大梁,增才干,出成果,形成人才辈出的良好局面。根据人才特点和工作能力,合理使用各种人才。要解放思想,坚持不拘一格的用人原则,对于敢做敢为政绩卓著的人才,要敢于破格提拔,破格使用。要善于激发人才的活力,对选拔出来的中青年优秀人才,要大胆启用,以诚相待。既要让人放手拼搏,又不能放任自流,不管不问。既要多压担子,又要释疑解惑,诚心诚意搞好传帮带,消除前进中的障碍。根据工作需要,对公务员进行动态管理。电子政务环境下公务员的使用,要打破部门界限,对各类人才要实行动态管理,注重人才交流,用活用好人才。人才交流应当依据一定的原则,有计划稳妥地进行。进行人才交流要注意适度;进行人才交流要注意适时。要把握好交流时机,一般应在完成一项重要工作或年度始末进行为宜。对交流后一时不适应工作的人才,应允许有一个熟悉期和考察期,切忌“走马灯”式的调来调去。进行人才交流要注意流向。要鼓励和提倡机关和基层之间的人才交流,城市和边远艰苦地区之间的人才交流。进行人才交流要方式灵活。可采取换位式、代职式、实习式等多种形式,进行多单位、多部门、多岗位的人才交流。
对公务员职业生涯规划的思考摘要:公务员职业生涯规划作为一种全新的公共人力资源管理思维,对公务员实现自我价值、解决职业危机以及增强个人素质具有重要意义,同时对提高政府绩效和整体形象意义也十分重大,但是由于受传统行政文化和现行管理体制等方面因素的影响,推行公务员职业生涯规划面临着许多困境。将职业发展规划引入到政府部门并使职业生涯规划的积极作用得到发挥,必须从转变公务员自身思维观念以及改革政府管理体制两个方面努力。关键词:职业生涯规划;公务员;自我实现;政府绩效职业生涯规划最初被广泛地用于企业的人力资源管理过程中并取得了很好的成效,它在充分发挥员工个人价值的同时,组织的整体竞争力也得到了提升,由此职业生涯规划越来越受到社会的广泛关注,将公务员职业生涯规划引入政府管理的过程中,无疑是一项有意义的尝试。一、推行公务员职业生涯规划的重要意义(一)职业生涯与职业生涯规划职业生涯这个概念是由美国人事管理专家施恩(Edgar HSic Hein)在20世纪60年代首先提出,并系统研究的。他认为,职业生涯是指一个人一生从事工作经历的总称,特别包括其职位变迁、职务变化以及个人通过工作实现理想和愿望的发展历程,反映这个人在人生不同阶段的行为取向态度和价值观[1]。其中,个人工作期间从事的各种活动和表现出的各种行为,是一个人的“外在职业生涯”,而个人在工作中呈现的价值观、态度、兴趣、需求、动机和气质、能力,则形成一个人的“内在职业生涯”。职业生涯规划,是指员工工作及职业发展的设计,协调员工个人的需求和公共组织的需求,实现个人和组织的共同成长和发展。从制定者来区分,可以划分为个人职业生涯规划和组织生涯规划。简单来说,一个人的事业究竟向哪个方向发展,他一生要稳定从事哪种职业类型,扮演何种职业角色,都应该事先作出设想和规划,这便是职业生涯规划。(二)公务员的职业特征《中华人民共和国公务员法》规定,公务员是指“依法履行公职、纳入国家编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。公务员职业具有以下特征:(1)公务员服务于国家公共利益,行使公共权力,因此公务员职业具有公共性;(2)公务员实行常任制,无失业之忧,法律规定,公务员无重大过失,不得随意开除公职;(3)公务员有国家公共财政作保障,职业风险比较小;(4)公务员职位晋升规范,法律对公务员的晋升有着严格的规定,一般情况下是逐级晋升,导致其中的优秀公务员难以脱颖而出;(5)公务员工作较稳定,外部竞争压力较小,如果缺乏必要的激励机制,很容易影响公务员工作的积极性。从以上公务员的职业特征的分析,可以看出对公务员进行职业生涯规划十分必要。对公务员职业生涯规划的研究,在国内外的理论研究中还没有一个清晰的界定。笔者认为,公务员的职业生涯规划就是指(政府机关工作人员)通过对决定个人职业发展的主观和客观因素进行分析和测定,确定公务员的职务发展,并对其职业生涯发展阶段进行合理规划的过程。因此,公务员职业生涯规划的内容包括公务员个体的职业生涯规划和部门的职业生涯规划两个方面。职业生涯规划对公务员个人来说,是围绕自己的工作制定发展目标,并通过有效的方法和手段去逐步实现目标。对政府组织来说,是帮助公务员找到个人目标和组织发展机会的结合点,特别是为初级公务员提供心理上的满足。职业生涯设计的本质就是基于组织价值基础上的个人实现。(三)推行公务员职业生涯规划的重要意义1.公务员职业生涯规划是实现公务员从政抱负的基础(1)公务员是行使国家行政权力、管理社会公共事务、履行国家公务的工作人员,是贯彻实施党和国家方针政策的主导力量,在保障政府稳定和高效运作中起着重要作用。但公务员作为自然人,在为国家和社会贡献力量的同时,又有着与普通公民相同的权利,如生存的权利、发展的权利、享受生活的权利以及自我实现的权利等,这些权利的享有要有一定的经济收入作保障。而政府公务员的经济收入往往是和他的职级相一致的,我国公务员法明文规定,“公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度”,“公务员的职务和级别是确定工资及其他待遇的依据。”这说明公务员的职级越高,其薪酬待遇就越高。在现代社会,职级和薪酬的高低往往是判定一个人的人生价值实现程度的重要指标。公务员如何发展自己的职业生涯,对于其实现人生价值意义重大,而公务员职业发展规划无疑是公务员实现职务发展的重要手段。(2)在职业生涯过程中,公务员与企事业单位员工一样也会面临许多问题,如对工作不感兴趣,创造性得不到发挥,对工作无所适从,晋升得不到机会,个人才华得不到施展以及难以融入到组织生活中去等等一系列问题。这些问题产生的重要原因之一是缺乏职业生涯规划的指导,从本质上说,职业生涯规划是公务员个人在其工作经历中作出的自我角色定位[2]27-29。进行职业生涯规划,可以帮助公务员全面地把握组织的环境,了解组织环境是开放民主型的还是封闭专制型的,以此来调整自己的工作方式;分析其所在的职位特点,职位需要什么样的知识和技能,面对自己所处的职位本身存在哪些优势和不足,需要补充哪些知识;知道自己在组织中处于什么地位,扮演何种角色;公务员职业生涯可以帮助公务员准确地把握这些情况,预测在工作中可能产生的困难和阻碍,使公务员提前做好准备,增强他们对工作环境的把握能力和对工作困难的控制能力,充分发挥自身的潜能,克服工作中出现的各种问题,避免不必要的职业危机。(3)公务员作为国家和政府的代表,其独特的身份决定了公务员受国家政策的影响很大。面对不断发展的新环境、新形势,公务员要不断地调整自己,以适应时代发展对公务员的要求,如果公务员队伍缺乏与时俱进的思维,只知因循守旧,故步自封,将面临着被淘汰的危险。特别是在政府机构改革这一背景下,公务员的职业环境发生了深刻变化,新的职业环境对公务员的职业素质提出了新的要求,面对环境变化所带来的对公务员素质要求的提高,无论是公务员本身还是其就职部门,都要根据新的需求调整公务员的职业生涯规划,可见,公务员的职业生涯不是一成不变的,而是要随着组织内外环境的变化而变化。公务员及所属部门在不断调整职业生涯规划过程中,能够对自身的条件和能力进行重新认识,能够充分把握环境变化所带来的各种机遇和威胁,从而确定合适的职业奋斗目标,并为实现这一目标作出行之有效的安排。2.公务员职业生涯规划是实现政府长远发展目标的保证(1)公务员职业生涯规划有利于提高政府绩效。国家公务员是国家经济、社会等各项行政事务的直接管理者,是政府职能得以实现的直接力量,也是当前我国政治、经济改革的决策者和实施者,因此,国家公务员队伍素质的高低,直接关系到整个政府组织的办事效率以及政府在国民心中的形象,同时也直接影响到政府改革乃至社会改革的成败[3]。将应用于企业管理中的职业生涯规划引入政府部门,可以说是政府进行现代化改革的一个重要方面。政府管理引入“人性化”的管理机制,使政府机构成为公务员职业生涯规划的重要主体,政府可以通过对公务员进行职业生涯规划,更加全面地了解公务员的价值观、个性和能力及其发展目标,从而进行科学合理的人员配置,做到人尽其才,才尽其用,同时将公务员的职业生涯与其工作的部门密切联系,引导公务员的个人目标契合于组织的整体发展目标,通过个人职业生涯的成功促进部门绩效水平的提高,使部门获得长远的发展。(2)公务员职业生涯规划有利于促进政府内部和谐的人际关系的建立,提升政府的社会形象。政府通过对公务员个性、技能和能力的分析研究,帮助公务员制定出符合其个体特点的职业生涯规划,并根据职业生涯规划制定出切实可行的激励办法,有利于密切政府部门与公务员之间的关系,使整个公务员队伍保持一种朝气蓬勃、奋发有为的精神状态[4]。政府帮助公务员制定职业生涯规划的过程,是双方相互作用的过程,也是双方相互调适的过程。在调适的过程中,组织与个人不断调整各自的价值观,双方可以加深彼此的了解和信任,既实现了政府组织的社会价值目标,也实现了公务员个人的价值,使政府利益与公务员自身的利益需求找到了契合点,使公务员与所属部门之间的联系更为紧密,从而有助于形成组织和谐的文化氛围和良好的人际关系,建立团结的组织气氛。二、影响公务员职业生涯规划设计的因素公务员职业生涯设计是公共人力资源管理的新内容,它受到传统人文观念、现行管理体制等诸多因素的影响,这些因素使公务员职业规划的推进面临阻碍。公务员的职业生涯规划理念尚未形成[5],对公务员职业生涯规划的重要性的认识还有待提高。一方面,受传统职业观念的影响,认为公务员是“旱涝保收”的职业,进入到政府部门工作就是捧上了“铁饭碗”,再加上由于外部竞争压力小,导致许多公务员不思进取,开展职业生涯规划的积极性不高。另一方面,尽管开展员工职业生涯规划已经成为许多企业组织人力资源管理中最重要的工作之一,但在政府部门,有关公务员职业生涯规划的工作尚未步入正轨,未能有意识地针对各部门自身的职能特点与发展规划开展公务员职业生涯规划工作。政府在人事管理制度改革发展过程中,自觉不自觉地受到传统观念的影响,在人事管理上往往注重公务员的使用与管理,追求人职匹配,却忽视公务员的经营与发展。未能针对公务员的职业发展组织有关的培训。公务员职业生涯规划的实施,有助于发现公务员本身存在的一些不足和缺失,针对这些不足和缺失,政府相关部门展开相应的培训,以弥补公务员的不足,促进公务员的职业发展。然而,在现实中,对公务员的培训存在很大问题:现行的公务员培训都是以整体公务员为对象,用同一个理念和指导思想来进行培训,而没有采用分级分类有针对性的培训方法;培训内容针对性不足,实用性不强,培训内容往往是一些普及性的、政策宣传性的培训,严重偏离公务员本身的特点和组织发展的目标,而一些能够满足公务员未来发展需要、具有前瞻性的培训少之又少[3];参与培训的公务员学习热情不高,缺乏学习主动性,把参与培训看成是应付上级的无奈之举。公务员培训所面临的问题大大影响了公务员的学习积极性和学习效果,使公务员在职业发展道路上,受到发展目标不明确、自我认知不清和职业技能缺乏的巨大约束,从而阻碍了其职业生涯的发展。“政治光环”和政府陈旧的人事管理思想使公务员职业生涯规划举步维艰。受传统“政治光环”的影响,使得公务员不敢公开追求自身的职业发展。期望事业上的成功本无可厚非,但人们往往把要求收入增加或职位晋升的公务员冠之以“官迷”之类的称呼,把这种正常的行为看成是公务员思想腐败的现象,这种想法忽视了公务员作为普通社会公民追求高质量生活的权利。另外,政府传统的人事行政管理也认为,人的能力是一定的,个人只是实现组织目标的工具,管理的目标就是在此条件下如何控制和使用人,这种人事管理思想主张压制公务员个性的张扬,这影响了公务员潜能的开发,否认公务员作为普通人的合法需求。公务员在这种传统社会行政观的影响下,职业生涯规划遭到压制。评估体系不完善,公务员对自我发展缺乏理性的认识。公务员评估是公务员调整职务、级别和工资的依据,是调动公务员工作积极性、提高行政效率的重要手段,同时也是不断调整公务员职业生涯规划的重要依据。但是,我国现行的公务员评估体系存在很多问题:一方面,目前政府的人力资源管理仍带有较强的人治色彩,常常用领导个人好恶、主观臆断来取代科学、客观的评估指标;另一方面对公务员绩效考核过于简单化,考核内容缺乏针对性、可比性,公务员评估制度中规定的“德、能、勤、绩、廉”五项标准只是原则性的规定,评估内容过于笼统和抽象,没有结合组织发展和职位特点对公务员进行考核,难以给公务员的职业发展以帮助和指导,使公务员对自我发展缺乏理性的认识,往往看不到自我发展的潜力,使有能力的人长期得不到晋升,失去工作热情,造成人才外流或人才浪费,从而影响到组织的整体发展。三、进行公务员的职业生涯规划的建议(一)从公务员自身角度来讲1.转换观念。公务员要转变陈旧的观念,破除“大锅饭”“、铁饭碗”等腐朽观念,增强职业生涯规划的意识,明确未来发展的目标,并树立终身学习和继续教育的观念,变被动学习为主动学习,重视专业知识和技能的培养,增强规划职业生涯的积极性[6]。要根据自身的特点以及环境的需求,在与部门进行充分沟通的基础上,制定科学、可实现的职业生涯发展目标,实现自我价值的不断提升和超越,通过自身的不断进步,进而推动整个组织的不断发展。2.自我评估。作好自我评估是作好职业生涯规划的前提条件。自我评估是对自己作全面的、综合的、系统的分析和判定。一个有效的职业生涯设计必须是在充分认识自身条件与相关环境的基础上进行的。公务员制定个体职业生涯规划的第一步要审视自己,认识自己,弄清我想干什么,我能干什么[7],根据自我评估的结果及时调整自己的职业生涯规划,构建合理的知识结构,并培养职业需要的实践能力。3.实施策略。为实现职业生涯发展目标,必须制定严谨、科学的职业生涯行动方案,尽可能地把自己的职业生涯管理与组织的人事管理活动结合起来,通过各种积极的具体行动去争取职业发展目标的达成。实施计划要分步骤、分阶段进行。可以通过制定长期计划和短期计划,使计划稳步实现,要坚定职业发展目标,明确每一步行动的目的都是为了实现职业生涯发展目标。4.评估与反馈。整个职业生涯规划制定的正确与否要在实施中去检验,看实施的效果如何。这就需要对计划的实施情况进行定期的评估,将评估的结果及时反馈给职业生涯规划者,诊断生涯规划各个环节出现的问题,找出相应对策,并对规划进行调整与完善,在达成职业目标过程中自觉地总结经验和教训,及时修正对自我的认知和最终的职业目标,使职业生涯发展目标得以顺利实现。(二)从政府组织角度来讲1.提供职业咨询和职业管理指南,建立职业发展的信息与预测系统[2]245-250。职业生涯有一定的发展规律,需要公务员对这些规律有深入的理解,并能结合自己的特点和工作实践进行判断和决策。而个人由于精力、认知能力以及机会的限制,其所掌握职业信息的来源和通道是有限的,而组织在这方面存在着巨大的优势。组织更有能力为公务员提供比较专业的职业生涯发展咨询[8]。组织可以通过面谈、问卷、讲授等多种形式,由组织的领导者、部门主管和职业研究专家,为所属的公务员进行职业咨询,解答其在职业问题上的困惑和难题,理清其职业发展的思路。2.制定职业生涯通路(career path)计划,拓宽职业生涯通路。职业生涯通路是对前后相继的工作岗位和经验所作的客观描述,是组织参与其成员职业生涯发展,实现职业管理的最重要部分。当一个人的工作职能和工作内容因组织内缺少晋升机会而保持不变时,职务就会发生停滞现象。这不仅对公职人员个人的职业发展,而且对组织的整体绩效都有严重的消极影响。这种以晋升为主要内容的单一职业生涯通路已越来越难以适应时代发展的要求,政府应打破传统的单一职业发展通道,建立网状职业发展通路,拓宽人们的职业通路,减少堵塞的可能性,为公务员的晋升提供更多的发展机会。3.回应和解决公务员在职业发展生涯发展中遇到的典型性问题,采取积极应对措施。各个阶段的公务员都可能面临一定的问题,如对新进公务员,有可能出现工作环境不适应、工作不感兴趣、职位长期得不到晋升而气馁等等问题,这时其所属部门应及时地帮助公务员调节心态,给予其职位发展的指导和情感关怀等;而对比较成熟的公务员来说,可能出现由于知识和技能的更新跟不上组织发展的要求,而使他们工作能力下降,这时其所属部门应采取一些积极的应对措施,包括强调终身学习,共同探讨技能发展问题,让公务员承担具有挑战性的工作任务、对创新活动予以奖励等;对即将退居二线的公务员,可以为他们开展退休咨询,通过建立弹性工作方式,继续发挥他们的经验优势,对年轻公务员结对帮带,让他们在指导年轻公务员成长的成功中体现自身的价值[4]。4.有针对性地开展教育、培训计划。第一,组织应根据组织发展目标,结合公务员个体特征开展职业培训,提高公务员的道德素质、心理素质和业务素质,使公务员不但能够积极、有效地处理日常事务,而且能够驾轻就熟地处理一些复杂的、非常规的问题,从而不断提高公务员职业生涯成功的能力;第二,组织通过帮助他们制定职业生涯规划,发现他们的优势和弱势,根据他们的优缺点开展有针对性的培训,依照公务员的职位分类和工作需要,增加一些实用性强的行政管理知识与技能,以此丰富更新知识结构,适应社会和组织提出各种挑战,以符合公务员个人职业生涯发展的资格要求;第三,打破政府部门对公务员培训的垄断,从“政府导向”向“市场导向”转变,将市场模式引入到公务员培训中来,使政府与高校、社会私营培训机构共同参与培训,实现公务员培训主体多元化。5.建立以职业发展为导向的工作绩效评估体系。组织建立绩效评估体系有利于保持公务员职业生涯设计时组织绩效导向,可以使公务员了解自己所设立的职业目标进展如何,根据组织目标要求和实际情况的变化进行相应的调整。政府部门必须打破陈旧腐朽的“人为色彩”浓厚的绩效评估体系,推行科学的绩效评估方法,根据公务员的职位特点和组织目标对其进行分类管理和分类评估,即不同部门的不同类别、不同层次的公务员应按照不同的评估指标体系进行评估[10],并将评估的结果及时反映给被评估者,使其了解到自己的表现和组织期望之间的差距,及时地弥补自己的不足,以更好地促进自己的职业发展。将职业生涯规划运用于公务员管理中具有重要意义,应按照“人事相宜、量才适用、用其所长”的原则,对公务员进行科学的职业生涯规划,在组织目标与公务员个人价值契合的基础上,对公务员进行必要的培训、工作设计和岗位锻炼,提升公务员的个人能力,着力培养适应经济社会发展需要的经济管理型、社会管理型及流通管理型等各类公务员。参考文献:[1]埃德加·H·施恩职业的有效管理[M]仇海清,译北京:生活·读书·新知三联书店,1998:[2]孙柏英公共部门人力资源开发与管理[M]北京:中国人民大学出版社,[3]王伟华机构改革背景下公务员职业生涯规划研究[J]行政与法,2008,(1):75-[4]杨文锋以职业生涯设计形态激发基层干部队伍活力[J]人才资源开发,2007,(12):112-[5]郭昌鸿,沈瑞明开展员工职业生涯设计现状分析与对策思考[J]金融队伍建设,2007,(2):46-[6]曾月征,程慧君浅谈员工职业生涯规划[J]中国市场,2008,(14):[7]周敏浅析职业生涯规划[J]现代保健:医学创新研究,2008,(5):25-[8]秦文华,杨延鲁浅谈企业员工的职业生涯设计[J]现代企业教育:卓越管理,2007,(4):17-[9]左霞辉我国公务员绩效评估的问题及其改进[J]云梦学刊,2008,(8):43-