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浅谈高速公路养护管理 摘 要 以自己所从事的高速公路养护实际工作为例，谈一下对高速公路养护管理的一些看 法。 关键词 高速公路 养护 管理 近年来，我国高速公路建设得到了迅猛的发展，养护管理工作做为高速公路建设发展的一项重 要内容，却处于相对滞后的阶段，山东省高速公路里程位居全国首位，高速公路的养护管理工作就更 凸现其重要性，作为一名高速公路养护管理工作者，根据在实际工作中的经验，谈一下自己的一些 心得。 1 养护管理的重要作用 (1)正确了解及评价公路的运营状况及服务水平，根据实际情况安排养护维修，创建畅、安、舒、 美的良好行车环境。 (2)预防道路及设施病害的发生，及时修复随时出现的道路病害及设施损坏，尽可能延长道路及设施的使用寿命，延缓大修周期，降低运营管 理成本。 (3)发现并及时弥补由于设计或其他原因造成的道路及其设施的先天不足和使用缺陷，逐步形 成高速公路较完善的使用及服务功能。 (4)减少或杜绝由于道路及设施维护不当给用户及使用者带来的意外损害，避免为此引发的不 必要的法律纠纷。 2 高速公路养护的特点 (1)养护工作的经常性、及时性。由于我国高速公路既是国家基础设施又具有收费的特性，因此，必须经常保持高速公路的完整状态，及时修复损坏部分，保证行车安全、畅通、舒适，以提高运营经济效 益和社会效益。对养护工作的任何懈怠和疏忽，不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害，也会对高速 行车的驾乘人员构成严重生命威胁。 (2)高速公路行车密度大、车速快，养护作用具有较大的危险性。 (3)养护对象的广泛性。高速公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还应当包 括交通工程设施，监控、通信、照明设施，绿化、环保、园林设施，棚亭建筑设施，以及各种生活服务设 施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业， 形成了一个内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。 (4)养护的高成本性、复杂性及科技性。高速公路养护标准较高、机械规模及使用比例较大，成本较 高。同时施工工序复杂，并应不断探索和推行新材料、新设备、新工艺和新技术。 3 高速公路养护原则、方针 高速公路养护必须以“预防为主、防治结合”为方针，坚持“机械化养护为主，防止中断交通” 的原则。同时在养护技术措施中应遵循“调查研究、科技创新、协调发展”的原则。 4 目的和主要任务 采取正确有效的技术措施，提高公路的使用质量，延长公路的使用期限，保持公路及沿线设施的 完好状态。及时维修损坏的路产，达到行车安全、舒适、畅通，以提高公路的运营效益和社会效益。 5 现今高速公路养护管理中存在的问题 (1)养护信息化、机械化水平较低。 (2)职工总体素质不适应高速公路养护科学化、现代化水平要求。养护管理人员专业技术水平普遍 较低，一般从事养护的技术人员比例不足30％，掌握新材料、新技术、新工艺的能力差，直接影响了养护的质量和水平。 (3)缺乏对高速公路总体养护管理状况的研究、了解。 (4)规范建设不完善。目前还没有统一的养护管理办法、技术规范、质量评定标准等，使具体工 作内容不统一，标准不一致。 (5)内部体制建设不够完善。内部关系不理顺，工作效率低下，单位内部缺乏活力和竞争力，从而 影响到养护工作的总体水平。 6 需要做好的几点工作 鉴于养护管理工作中存在的问题，为使高速公路充分发挥其应有的经济效益和社会效益，日后应 做好以下几点重要工作： (1)加大资金投入，全面提升养护管理信息化、机械化水平，并在工作中合理运用信息管理系统、 养护机械设备，提高工作效率。 (2)提高养护职工素质，建立一支高素质、高水平的养护队伍。可以通过对职工进行教育、培 训等方式，使养护人员经过学习，增加专业技术知识及责任意识，达到高速公路养护对人员的要 求。 (3)在日常养护工作中多了解、多总结，在实际工作中掌握系统、全面的养护状况，为养护工作提 供有力的信息支持。 (4)尽快制定和完善高速公路有关养护管理规范和管理办法，使养护管理科学化、规范化。 (5)加强养护体制内部改革，理顺关系，提高工作效率。 总之，发展高速公路，必须坚持建、管、养并重原则，不能因等级高、质量好而放松正常养护管 理。实践证明，只有科学、严格的养护管理，才能提高高速公路的运行质量和经济效益。 参考文献： 1、康彦民 《谈高速公路的养护管理》 河北交通科技信息 2、JTJ073—96，公路养护技术规范 3、山东省高速公路养护管理办法 
公路监理，是公路桥梁等施工技术支撑，是构架整个公路工程从筹划、设计、施工到验收的重要组成部分。以工程监理的视角来看待整个公路建设的各种条件阻碍以及原因，就会从公路建设的技术角度来说明完整的构架。高等级公路建设的特点是：工程量浩大、工程质量要求高、施工工艺复杂、建设周期短、施工战线长，投资回收快。为了适应现代化建设的要求，达到提高施工质量、加快施工进度、降低施工成本的预期目标，就必须以现代化的生产模式进行施工，在降低成本的前提下，杜绝偷工减料及违规施工。为了满足公路工程的这些要求，目前公路监理以得到普遍推广。实行公路工程施工质量监理是公路建设管理体制改革的重要内容，是强化质量管理，控制工程造价，提高投资效益及施工管理水平的有效方法，归纳起来，基本形成了“三三制”的管理模式。本文从公路的工程质量管理、工程监理的流程过程来详细阐述成因。工程监理制是我国公路基本建设管理体制改革引进的一项重要制度，自1985年在我国公路建设中执行，在加强工程建设管理，保证工程质量加快工程进度，控制工程投资方面取得了显著效果。 建设工程质量是关国计民生。多年来，我国一直强调必须贯彻“百年大计，质量第一”的方针，这对建立和发展社会主义市场经济和扩大对外开放发挥了重要作用。质量管理工作已经越来越为人们所重视，企业领导清醒地认识到了高质量的产品和服务是市场竞争的有效手段，是采取用户占领市场和发展企业的根本保证。当今世界流行着“当今时代是决策者重视质量的时代”这一观念，世界著名的管理专家桑德霍姆教授说：“质量是打开世界市场的金钥匙”。 土木工程的造价大，使用年限长，有多种功能要求。因此，它的质量必须具有适用、坚固、经济、美观等要求，就是要性能好、寿命长、安全可靠、造价便宜、样式美观、经得起长期使用的考验。如果工程质量差、不但不能发挥应有的效用，而且还会因质量、安全等问题影响国计民生和社会环境的安全。第1章 工程监理概述概述1工程监理和施工监理基本概念 （1）工程监理一般是指独立与业主和承包人的第三方队基础设施工程项目建设过程的监理和管理，亦称“建设监理”时项目管理的主要内容。广义而言，它包括项目建设前期的咨询、工程招标和施工监理。国外一般统称为“咨询服务”。 （2）施工监理是项目实施阶段的监理，它是指监理工程师依照“施工合同”，在业主授权的范围内，对施工现场进行监督管理，对施工进度质量和费用进行控制，对合同执行中出现的问题进行处理，是工程施工合同要求进行，并获得预期的建筑产品。 新中国的成立后工程监督方式的变化经历了四个发展阶段 1）政府部门行政官员监督和施工单位自我监督的结合； 2）专业监督的企业自制相结合； 3)现代工程监理体制的试行； 4)工程监理制的全面推广和规范化；2 我国公路工程监理特点和注意事项 我国公路工程监理有如下特点： （1）我国施工监理制侧重于质量监理 首先，有关法规都将监理纳入工程质量的保证体系的一环，而且是重要的一环。其次，在监理合同中一般都突出质量监理，在实际操作中也往往降低监理在进度和费用控制的作用，有的业主甚至于只要求监理进行质量控制。在当前公路大发展，而一些施工队伍素质较低的情况下强化质量管理有其必要性。但应注意： 1）进度、质量和费用三项控制是相辅相成的整体措施，只强调或只要质量控制，必然削弱质量控制本身、达不到预期效果。 2）部颁《公路工程质量管理办法》规定在施工中监理的职责在于“控制质量”。在质量控制方面其具体任务是：“认真审查施工组织设计和技术措施；审查试验工程施工工艺，批准特殊技术措施和特殊工艺；监督合同中有关质量标准、要求的实施；纠正不符合工程设计要求，施工技术标准和承包合同的工程和施工行为；提出和审查设计变更；进行工程质量检测，参加工程事故处理和工程验收”。 （2）公路监理机构层次多，监理合同段也多 我国地域广阔、人口稠密，公路项目里程长，跨越地区自然条件变化大，工程复杂、因而施工标段和监理标段都多。监理机构一般为多层次的，即有总监理工程师办公室、总监理工程师代表处，高级驻地监理工程师办公室或驻地监理工程师办公室之分。由于计划经济体制的影响，业主往往自行组建上层监理机构，基层监理机构由社会监理单位承担，形成混合式监理机构。在这种情况下，明确界定各级监理工程师的职责和权利就十分必要。否则，既难于充分发挥各自的作用，也难于分清各自的法律责任。为此，应注意： 1）应尽量减少施工管理和监理机构层次，以提高效率。 2）上层监理机构应当具有相应的监理资质，并且应当进行招标，签订监理合同。 3）上层监理机构最好与基层监理机构合在一起进行招标，并签订一揽子合同。 基层监理人员应有足够的权利，以便进行有效的现场管理。 （3）“严格监理”难到位，“热情服务”有误区 《监理规范》提出的“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，由于目前人们法制观念不强，“严格监理”难于到位。“热情服务”理解上有误区。监理的服务对象无疑是其委托单位“业主”。针对目前承包人对工程承包的理解和适应性有待加强，施工队伍的素质有待提高的情况，从有利于工程顺利进展和完成出发，在管理上，技术上对施工队伍给予适当帮助，既有利于业主按期获得的良好工程产品，也有利于国家建设。也就是说，从对社会作贡献的共同目标出发，对承包人适当帮助是应该的，这也就是体现社会主义的特点。但这只是道义上的责任，不是法律上的义务。将承包人作为服务对象，或者过分强调对承包人的服务就是进入误区，这无形中就会减轻承包人的责任。这就是为什么国际咨询工程师协会（FIDIC）条件中规定，监理的认可，不能减轻承包人对于工程缺陷的责任的理由。监理的依据1 国家的法律、法规 （1）通用型法律、法规 如：《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国档案法》等； （2）市场管理法规 如：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同仲裁法》国家计委颁《建设项目(工程）竣工验收办法》、建设部颁《施工企业资质管理规定》、《施工企业资质等级标准》、交通部颁《公路建设市场管理办法》、《公路工程招标办法》、《公路工程施工监理招标投标管理办法》等； （3）技术法规 如：《中华人民共和国标准法》、各种建筑材料标准，交通部颁《公路工程技术标准》，各种施工技术规范、测量、试验规程《公路工程施工监理规范》、《公路工程质量管理办法》等。2 监理服务合同 业主与监理单位依法签订的《监理服务合同》是监理服务的主要依据。它规定监理的服务范围、提供服务项目、任务要求、工作职责和权利。应得报酬及支付办法等条件。业主在招标时提供的招标文件和监理单位在投标中的书面许诺，也应成为合同的一部分。如果业主在招标中提出他在工程管理中将实行的某些内部管理办法或规定，经监理单位同意也应成为监理合同的组成部分，具有同等效力。3 监理员的职责和权限 监理员的职责和权限可根据工地情况和需要加以规定，由驻地监理工程师明确授予，并通知承包人。 （1）旁站监理员主要负责主要工序（或关键工序）、隐蔽工程的全过程旁站工作，必须熟悉所管工序的施工工艺和技术要求，认真观察和检查所用材料及其配合比，施工机具、操作程序和技术、施工进程等，是否符合规范要求，对施工初期成品进行外观鉴定和必要的抽样检查，并随时做好记录； （2）旁站监理员发现有异常情况，可随时向施工人员提出，必要时及时报告主管监理工程师或驻地监理工程师；对明显违反技术规范、操作规程的、有权要求施工人员暂停施工，等待处理； （3）一旦发生质量事故，旁站监理员必须立即整理有关检测资料，分析原因上报主管监理工程师和驻地办，以便及时处理。监理人员的素质： 1）各级监理工程师均应具有本专业的理论基础知识，在设计、施工、试验方面有丰富的（或一定的）经验； 2）各级监理工程师均应有工程管理方面的知识和才能，具有组织协调能力，善于处理各方关系；掌握现代工程管理方法及其技术手段； 3）各级监理工程师和监理人员应具有有关建设的法律知识，合同意识强、熟悉施工合同和监理合同条款，善于运用合同条款进行管理。监理人员的职业道德： 1）监理人员应具有良好的职业道德，尽职尽责，一丝不苟，热情服务； 2）自觉遵守法规和纪律，秉公办事，不利用职权谋取私利，不受贿索贿；3）监理人员不得与施工承包商或材料、设备供应商有业务联系和经济往来。第2章 工程质量监理中的关键因素 由于影响公路工程质量的因素很多，在公路工程建设中，工程监理基本上形成了具有地区特色的管理体系和管理办法。公路工程建设的基本特点是路线长、工作面广，尤其是高等级公路工程量大，投资高，因而对其影响因素很多，管理起来也比较难，这就要求我们监理人员在实际工作中抓住工作重点，主次分明。管理者的重视 近几年来，我省的高速公路得到迅速发展，公路建设市场的竞争日趋激烈，但是个别承包商不能很快地适应新形势，在市场角逐中只注重工程任务完成的数量和进度，忽视具体的工程质量，有些工程是低价中标和赶工期，工程质量低劣，直接损坏了承包商的诚信度，这就要求管理者对其要加强监督。 提高全员质量意识一项工程若要获得最好的质量，不论是设计或施工单位，还是工程管理机构，虽然承包商是关键，但是全员质量意识是根本，尤其施工单位此点更重要，有些参加施工的部分工人的文化程度不是很高，质量意识的灌输要分层次，一级一级地下去，使得往往是很复杂的理论，逐渐会变得浅显易懂，实践证明，一个施工企业，只有承包商重视质量，而没有配套的质量管理办法，无济于事，管理必然是事倍功半，通过各种手段提高全员质量意识，要求施工各个环节做到严把“八关”即材料、试验、操作、测量、交接、责任、领导检查、手段。
借鉴你所实习的这个道路工程的施工方案，重点从施工工艺流程进行阐述，以及施工质量保障措施，我想应该就可以了，到时候你会发现会远远超过1000字。
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