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摘要：我国兽医管理体制存在一些亟待解决的问题，随着兽医管理体制改革的推进，使我国在重大动物疫病的防控能力得到明显加强。农业部将加强与有关部门的沟通协调，加大对地方的督促检查力度，争取尽早把兽医管理体制改革工作落实到位。并提出 “建设现代农业基地，大力发展现代畜牧业”，加快现代畜牧业发展，促进社会主义新农村建设的口号。此文笔者结合自己工作实践，来浅谈一下我国兽医管理体制改革方面的问题！关键词：兽医、体制改革 正文一、前言：在高致病性禽流感、口蹄疫等疫情防控工作上我国取得了重大的胜利 在这些重大动物疫病防控工作中，我国的兽医工作者作出了很大的贡献！另外随着全国猪肉价格大幅上涨，这也从一个方面要求我国的兽医工作者，更加要做好生猪疾病的防空工作， 降低生猪饲养风险！可见兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。推进兽医管理体制改革，是国务院作出的一项重要决策，是深化行政管理体制改革、完善政府社会管理和公共服务职能的重要步骤，是促进我国兽医工作全面发展、提高动物卫生及动物产品安全水平的一项重要举措。但我国的兽医管理体制还存在着一些亟待解决的问题，体制的改革也是任重而道远！ 二、我国兽医管理体制中存在的一些问题1、机构不健全，管理体制不顺兽医工作没有统一机构管理，导致管理体制不顺。目前， 我国兽医管理工作分散到多个部门，不能实施统一管理， 职责不清。多头管理，职能重叠，造成管理效率低，资源浪费。如内外检分设、商业部门目前还管理部分屠宰企业屠宰检疫、部分畜产品在流通环节的卫生监督仍由卫生部门管理， 防疫工作难以统一协调， 给防检疫工作也带来很多矛盾和困难， 降低了作效率 管理机构设置混乱，职责不清， 行政效能不能正常发挥。2、基层防疫工作不到位由于多年建设滞后， 我国基层兽医体系一直没有得到快速发展，特别是基层兽医队伍人员素质和技术水平存在明显不足。首先，由于基层防疫机构工作条件艰苦， 待遇较差， 用人机制和竞争机制均不完善，无法引入学历较高的兽医技术人员， 人员年龄结构和知识结构都不合理。其次，由于基层机构的基础设施较差，多年来大都是“一支针管鸡鸭全打”， 仪器设备还不如管辖区域内的规模化饲养企业的实验室。第三，在改革中由于只看到基层站存在的问题， 不对兽医工作进行深入的调查研究， 忽视了基层兽医管理机构在公益服务方面的特殊性， 而视同于一般性农业技术推广机构，采取“一刀切”的做法， 简单对基层站所进行撤并了事， 致使大量兽医基础性工作无法正常开展， 动物防疫和畜产品安全隐患严重。基层防疫组织和队伍不稳， 经费得不到保障，防疫工作的机制问题没有解决，使动物防疫的基础受到动摇。3、缺乏专业人才与技术（1）、技术人员年龄结构偏大据统计在我国县乡畜牧兽医技术推广服务体系中，年龄在35岁以下的占28%，36-45岁的占31%，46-60岁的占41%，年龄结构趋于老化。（2）、技术人员知识老化我国一些基层的兽医工作者，很多没有经过专业学校系统培训。而从畜牧专业学校毕业的人员，多数在县级和较大的乡镇工作，由于缺乏进修和技术更新，知识严重老化。目前，乡镇防疫技术力量薄弱，很难承担繁重的疫病防治工作任务，堵、防、检、控等综合措施的落实，缺乏应有的人员和技术支撑。4、没有完善的法律体系保障到目前为止，我国在法律法规方面虽制定了《动物防疫法》、《进出境动植物检疫法》及其实施条例、《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》，但没有形成完整的兽医工作法律体系: 缺少一个兽医工作的基本法，在兽医管理体制、执业兽医管理、突发重大动物疫情的应急、动物诊疗、畜产品卫生质量等方面也没有立法; 已有的法在很多方面还很不完善， 或多或少存在一些问题，相互间还有许多不协调的地方;《动物防疫法》仅适用于对动物传染病、寄生虫病的管理，没有体现兽医管理部门对动物及其产品生产的全过程卫生监督和对兽医工作的有效管理， 其实用地位尚待提升;《动物防疫法》和《进出境动植物检疫法》在职能界定上有的地方出现交叉，有的地方又出现脱节， 很不适应当前形势下动物防检疫工作的开展和动物疫病的控制等。 三、我国兽医管理体制改革的建议机构不健全、基层动物防疫体系薄弱，缺乏专业人才，法律不完善、等问题，严重影响了动物疫病防治能力和动物产品质量安全水平的提高。加之目前国际上特别是我周边国家重大动物疫病时有发生，甚至出现局部蔓延，对我国防控重大动物疫病形成较大压力。因此，改革兽医管理体制已经成为当前十分紧迫的任务。1、建立健全兽医工作体系建立健全兽医行政管理机构。中央一级兽医行政管理机构列入农业部的内设机构。省以下兽医行政管理机构由省级人民政府结合本地养殖业发展情况和兽医工作需要确定，并按程序报批。上级兽医行政管理机构对下级兽医行政管理机构负有指导职责；各级兽医行政管理机构对动物防疫、检疫工作负有指导和监督职责。要加强兽医医政、药政管理，实施官方兽医制度。2、加强基层动物防疫机构建设根据经营性服务和公益性职能分开的原则，积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由县级兽医行政主管部门按乡镇或区域设立畜牧兽医站，人员、业务、经费等由县级兽医行政主管部门统一管理，承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。要将原由乡镇畜牧兽医站承担的诊疗服务等经营性业务进行科学界定，并与公益性职能合理分离，使其走向市场。鼓励和引导乡镇畜牧兽医站分流人员创办经营性兽医服务实体。3、加强兽医队伍建设和培养专业人才 逐步推行官方兽医制度，逐步实行执业兽医制度。各地要通过成立兽医行业协会等方式，实行行业自律，规范从业行为，提高服务水平。 切实加强兽医工作能力建设。要重视和加强兽医教育，保证人力资源储备，提高从业人员素质。加强兽医科学研究，完善动物疫病控制手段，建立健全风险评估机制，提高科学防治水平。加强对外交流与合作，积极参与国际兽医事务，跟踪研究国际动物卫生规则，及时调整和完善国内相关政策。4、完善兽医管理工作的法律法规体系 加快兽医工作的法律法规体系建设。根据世界贸易组织有关规则，参照《国际动物卫生法典》和国际通行做法，建立完善动物卫生法律法规体系。抓紧修订《中华人民共和国动物防疫法》，研究制定官方兽医管理、执业兽医管理等相关法律法规，充分发挥法律法规在兽医管理工作中的保障作用。促进兽医管理的有效，健康发展！ 四、结束语以上是结合我国实际情况对我国兽医管理体制的现状问题与改革建议做的简要阐述，许多观点也可能尚有不当和值得商榷之处。总之，加快推进兽医管理体制改革，提高重大动物疫病防控能力和公共卫生安全水平是我们面临的紧迫任务。也希望相关工作者共同努力，本着“精简、统一、效能”的原则，健全机构、明确职能、理顺关系、完善法规，逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。进一步提高兽医管理机构依法行政的能力和水平，促进我国动物卫生工作全面发展，不断提高我国动物卫生及其产品的安全水平。让我国的兽医从软硬件上都更上一层楼…… 参考文献：1，王道地 主编《畜牧兽医行政管理》中国农业出版社2004-6-1 2，国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见 国发〔2005〕15号3， 任锦芳《猪价上扬，畜牧兽医部门怎么应对？》 
高三生物复习学习方法 从认知的观点来看，复习是对先前所学知识的回顾、整理和再认识的过程。同时复习也是对已有信息的重新组合、使信息的排列更有序的一个过程。因此复习不仅是一个回忆和熟练的过程，更重要的是一个再认识和再提高的过程。生物学科知识点多面广、而高三复习时间紧、任务重，新的高考又着重考查学生的创新精神和实践能力。如何有效地提高复习效率，使学生对平时所学知识系统化、概念化、完善化；培养其适应新的高考考试模式变化的能力，是每一个高三老师都在思索的问题。 一 明确目标，天道酬勤 对刚刚跨入高三的同学们而言，充分认识高三的学习对自身发展的重要价值以及确立合理的奋斗目标至关重要，有助于克服学习过程中的种种困难和挫折，产生巨大的学习动力。此外，同学们还应充分认识自己的优势(包括品质和学业)，接纳自己，赏识自己，调动学习的积极性，使我们对高三的学习充满信心。青少年时期，人的可塑性非常大，只要同学们充分发挥主观能动性，为理想不懈地奋斗，发掘潜能，一年的时间可以从很大程度改变我们的学习状态和心理状态。 高考是一种选择动机很强的考试，所以存在着激烈的竞争，可以说每一位高三的中学生都期望在高考中取得优异的成绩，为以后的发展奠定好的基础，但最终的结果注定是几家欢乐几家愁，有人成功有人失败。成功的关键很大程度上取决于勤奋，因此在高三将近一年的时间里，同学们的学习任务相当繁重，每一节课，每一次作业，每一次测验，都必须认真地对待，做好笔记，订正错误，一点一滴地积累知识，每一次归纳总结，每一次分析推理，每一次冥思苦想，我们解决问题的能力都会得到培养，自身素质都会得以提高。 二、立足教材，夯实基础 学习中的首要任务就是要抓基础，对生物学基本概念、基本定律、实验操作的基本过程等基础知识要逐一弄清，达到融会贯通、熟能生巧的地步，从而应加强对“双基”的强化训练。特别是基层薄弱学校的学生，基础差的学生，不要盲目追求高、新、难知识的复习和训练。在复习中，讲究知识的梳理，注重扫描，加大知识的外延。如复习到细胞分裂时，可结合高中阶段所学过的分裂方式(二分裂无丝分裂 有丝分裂减数分裂)比较复习。同时也要注重知识的内在联系，将所学知识先串成链，再织成网，使知识结构化、网络化，将所学知识浓缩其中，了解各知识点在知识体系中的具体位置，清楚各知识点之间的内在联系。例如，关于DNA的结构与复制，如果只有DNA的双螺旋结构的印象、碱基互补配对等零散知识，就证明没有形成知识结构。怎样才能形成知识结构呢？我认为，应该知道DNA的结构包括DNA的化学结构、空间结构、结构特点及具体内容；DNA的复制包括概念、复制时期、条件、过程、特点、意义和差错结果，并将这些知识罗列起来，就形成了知识结构。知识网络是在知识结构的基础上，找出知识的内在联系而形成的，正如交错的食物链形成食物网一样。例如，上述关于DNA的结构和复制的知识结构，再把它和基因突变、染色体变异、有丝分裂、减数分裂、遗传规律等联系起来，就形成了一个知识网络。 三、讲究方法、提高效率 复习方法得当，效率才高。归纳起来一般可采用下列三种复习方法。 1、比较复习法 在复习中，使学生能运用比较法进行知识的横向和纵向比较。如病毒与原核细胞的比较，原核细胞和真核细胞的比较，高等植物细胞和动物细胞亚显微结构的比较；三大营养物质的来源和去路的比较，三大营养物质均可来自食物，除蛋白质外，均可贮存，均可由其他物质部分转化；碳循环、氮循环、硫循环的比较，比较它们进入生态系统的途径、形式及回到无机自然界的途径、形式；还有光合作用和呼吸作用的比较，三大遗传规律的比较，各种育种方法的比较等等。 2、串连复习法 复习时可把分散在各个章节中的知识串联起来，使学生对知识有全面的理解。如有关基因的知识主要分布在必修2第1、2、3、4、5、6章具体介绍了基因的发现，基因和染色体的关系，基因的本质，基因的表达，基因的突变等。复习时，可以把这些知识串起来复习，使知识更系统化，这样可提高学生解综合题的能力。 3、联想迁移法 推理联想是生物复习教学的重要方面。复习中强调把各章节之间，各知识点之间作横向联系。在第一轮复习时，采用多联前，少联后的复习方法，以便学生能较好地掌握相关知识，形成综合思想，为下一轮的学科内、学科间综合、专题复习打下基础，如子房壁和胚珠模式图可联系减数分裂、受精作用、个体发育、种子形成和果实发育等知识，也可以联系基因组成和染色体组等相关知识。再如线粒体，可联系到呼吸作用、能量转换器、细胞质遗传、酶的专一性多样、膜的结构功能、各种基质、线粒体数量多的细胞、细胞的衰老等等。又如复习膜的流动性，可联系到主动运输、内吞、外排、受精作用、细胞融合、卵裂、神经递质的释放等，达到以点带面，逐步综合的效果，对学生综合能力和实践能力的提高有很大的帮助。通过逐步推理联想，知识的迁移，能够找出试题中结果是什么，原因是什么，根据是什么，所以有什么。层层剥开，条理清晰，最终使学生获得很好的成功体验。 四、关注热点、联系实际 近几年理综高考的重要特点之一便是科技应用类试题比例不断增大，在未来的高考中这一点会继续体现。多关注生活、关注社会，利用所学知识去解决遇到的、了解到的各类问题。高考生物试题是以现实生活中的有关理论和实际问题进行立意命题的，力求比较真实和全面的模拟现实。复习时，要从各种媒体中获取生命科学发展中的重大热点问题，如： 1、生态和环境热点（人口资源、环境污染、温室效应、环境保护）。 2、生命科学前沿热点（基因工程、克隆、干细胞技术、人类基因组计划）。 3、工农业生产，人类健康热点（转基因食品、酶工程、癌症、艾滋病）。 4、国内大事、世界风云（生物资源可持续开发、食品安全、生态环境、贫铀弹、反恐斗争）。培养学生提取有效信息、编码信息、迁移信息的能力。 五、加强实验、拓展迁移 高考实验题力图通过笔试的形式考查学生的实验能力，同时力图通过一些简单的实验设计来鉴别考生独立解决问题的能力和知识迁移能力。 新教材中实验，实习内容比以前大大的增加了。任何一个实验都包含着一定的实验思想和方法，这些思想和方法被广泛地应用于生物科学的研究当中，能否将学到的实验思想和方法迁移到新的实验情景中或相关的生物探究实验中，是高考对考生实验能力考查的具体体现。因此，在实验复习时，要求学生要认真领会每个实验的设计意图和总结实验方法。生物高考中要求考生能够设计简单的生物学实验，掌握基本的实验操作；能够对实验结果进行解释和分析，也包括判断实验结果和推导实验结论等内容；能够设计实验方案。因此，在总复习备考阶段的实验复习中，对学生的解题能力和答题能力要进行一定的训练和指导，如：实验步骤如何书写，实验材料和用具如何选择，实验结论、结果如何区分等，以帮助学生提高实验设计能力、分析能力、解题能力和答题能力。 六、讲练并重、粗讲精练 要坚持讲解与练习有机结合的原则，既不能“以讲代练”，也不能“以练代讲”，要“精讲精练”，使学生能触类旁通、举一反三。应注重三个环节： 讲：针对性要强，除重点、关键外，侧重讲单元练习方法和应注意的问题。注意知识的综合交叉，突出能力的培养，培养应变能力。 练：以定时作业为主要的形式，让学生在解题的能力、速度等方面适应高考的要求。课间练习、单元考试、综合训练，题目的难度、梯度更应靠近高考的要求，考试内容遵循教学大纲又不拘泥于教学大纲，试题设计注重能力型和应用型。 评：教师讲评练应突出重点，重在指导。不是重复、重演一遍，不能以题论题。在讲评中，要注意知识的纵横联系和加大覆盖面的教材组织，努力达到举一反三、灵活运用的目的，同时要突出规范表达的训练指导。 好的复习方法固然是提高学习效率的重要保证，但恰当的选择和使用复习资料，也同样能使高考复习效率事半功倍。题目不能盲目地做，要根据课堂内容的要求，结合不同学生的特点，针对每个知识点配备一定的题目。可有目的地选择、搜集一些与教材知识点相匹配的题目，再把这些题目进行整理、编辑，最后运用在教学中。 七、调整心态，培养素质 健康积极的心态是提高复习效率的重要保证，也是高考成功的关键，培养良好的心理素质与科学素质的培养同样重要，特别对同学们今后的发展也将起到不可低估的作用。 1、善于调整心态。长时间高强度的学习不免使人感到枯燥乏味，身心倦怠，刚进入高三时信心十足、精神饱满的状态逐渐消散，这个时候特别需要同学们注意调节身心，安排时间进行适度的体育锻炼和娱乐活动，坚持有规律的生活，做到张弛有度。同时还要根据自己的实际情况，脚踏实地进行复习，肯定自己的进步，同时找出存在的问题及时弥补，自觉地控制自己，以明确的目标良好的意志力调节自己，愉快地投入到下一阶段的复习中去。 2、善纳人言，主动与家长、老师、同学交流讨论。在高三复习中，难免会遇到生活、思想、学习上的困难，同学们应该敞开心扉将你的烦恼告诉你的父母或你所亲近的老师。作为长辈，他们有较丰富的人生经历，会力尽所能地帮助你，打开你的症结，他们的鼓励和关爱会使你愁云尽散，获得前进的动力。此外，还要多和同学交流学习方法和心得，谈谈自己的理想，也可以就某些问题展开讨论，理越辨越明，同学的一席话可能会使你茅塞顿开，豁然开朗。通过讨论，可能会发现问题的多个侧面，对于知识拓展、延伸极有好处。 总之，高三复习只有掌握好的学习方法和技巧，始终以培养学生思维能力为出发点，改变教法，消除以满堂灌、简单地重复知识来扼杀学生的思维能力和以题海战术来泯灭学生的思维分析能力的传统复习方法，重视学生基础知识的掌握和能力的培养，提高课堂效率才能提高复习效果。
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