littlegrey
秦始皇在政府组织上，赢政大帝给中国历代王朝奠定了权威性的规范，使得以后几百个帝王只能在他所想到的圈子里作小小的修正，而无力作巨大改变。秦政府跟周政府大大的不同，周政府不过是一个国王亲属和大部落酋长们住的大庭院，秦政府则是真正的中央集权的政治机构。 秦政府的组织精神，是政治、军事、监察，三权分立，互不统摄。政府跟军事不结合，可避免皇帝的权力被剥夺。监察权是皇帝的耳目，它主要目的在查看官吏和人民是否效忠或是否尽职。在皇帝之下设立宰相，宰相之下设立九卿——九位部长级官员。九卿的官制，是秦政府的又一发明，只是在秦王朝时还无法划分开政府官员和宫廷官员。所有官员都为皇帝做私事，也同时为国家做公事。这就跟现代若干独资经营的小店铺，与老板家庭之间，无论财务和管理，往往混合为一的情形一样。到了后来，为皇帝办私事的官员另成一个宫廷系统，九卿才成为政府系统。历代王朝中央政府的组织虽不断有变化，但九卿的官称不变，一直保持两千余年，直到二十世纪，才随着帝王制度的消灭而消灭。 我们可以假设一个问题，假设现在某一个国家，把地球上所有的其他国家都用武力征服，成立一个强有力的世界政府，它最迫切的政治措施将是什么？这正是赢政大帝在公元前三世纪八十年代所面临的课题，他为了巩固他的帝国所从事的努力人概分为两个项目： 其一开凿运河和建筑公路。除了灵渠运河外，秦政府又在黄河跟淮河的支流颖水之间，开凿另一条同样重要的运河，即鸿沟运河，也即现在的贾鲁河，它接连黄河跟淮河，再从淮河转入长江，航运灌溉，都有高度价值。公路从首都咸阳（陕西咸阳）出发，作辐射形状，直达各郡，北到辽东郡（辽宁辽阳），南到长沙都（湖南长沙），像蜘蛛网一样密布全国。公路宽五十步，每隔十米，即种植一棵松树或柏树，这恐怕是世界上最早出现的林荫大道，构成“条条大路通咸阳”的壮观，不仅有利于武装部队的机动性，更促进各地经济文化的交流，使相异的差距日益缩小。 其二统一文化和度量衡制度。各封国和各王国经过长期间的政治独立，犹如西方罗马帝国崩裂后的欧洲一样，每一个国家都发展成为一个文化的和经济的社会单元，互不相同。齐王国写出的字与楚王国写出的字不一样，韩王国的升斗跟燕王国的升斗不一样，赵玉国的里程也跟魏王国的里程大大的差异。各国车辆，各有宽度，也就是说，车辆只能在本国行驶，一出国境，因为不能合辙的缘故，寸步难行。赢政大帝要求把这些全部划一，首先他下令采用一种新文字，也就是一种简体字，把周王朝及六个王国所使用的那些繁杂而又互相差异的字体，简化为一种“小篆”——以后更再进一步的简化为“隶书”。这是中国历史上由政府所发动，对文字所作的第一次剧烈改革，使原来十分笨重的文字，变为灵活，是中国文化最大的一项跃进。其次赢政大帝规定标准长度（度），标准容量（量）和标准重量（衡）。从此在中国境内，文字、尺寸、升斗、斤两以及车辆的轮距，完全一致。这件事奠定了中国人万世大一统思想观念的基础。 帝国的领导人，上至赢政大帝，下至包括宰相李斯在内的高级官员，都精力充沛，具有活泼的想象力。在前三世纪十年中，他们做出比七十年代统一当时世界还要多的事，也做出几乎比此后两千年大多数帝王所做的总和还要多的事。在野鬼看来赢政是一位十分值得尊敬的领导者，堪称为----“千古一帝”。 
秦始皇的伟大功绩就在于统一了中国大陆上所有民族的语言，度量衡，文字，使民族融合大踏步发展，保证了秦国统一六国，不再分裂。 还有不仅仅是统一了中国，还在于连接和修筑了万里长城。 “废黜百家，独尊儒术”是秦始皇的伟大功绩之一。 秦始皇的功绩主要有: 1:建立了中国历史上第一个统一的封建王朝这主要表现在他统一六国上面战国末年，从诸侯割据向全国统一的趋势已日益明显当时，秦国实力最强，已具备统一东方六国的条件秦王政初即位时，国政为相国吕不韦和宦官缪毐所把持公元前238年，他亲理国事，平定缪毐的叛乱，免除吕不韦的相职，令其徙处蜀郡;并任用尉缭，李斯等人，部署统一全国的战略和策略自公元前230年至前221年，先后灭韩，魏，楚，燕，赵，齐六国，终于建立了中国历史上第一个统一的，多民族的，专制主义中央集权制国家——秦朝 2:秦始皇建立了封建君主专制制度，被延续到清朝末期(1)他为炫耀自己统一天下的功德，确立至高无上的权威，创立了"皇帝"的尊号，自称始皇帝，宣布子孙称二世，三世，以至万世，代代承袭(2)随后，他在全国范围内废除分封制，代以郡县制;(3)在皇帝的直接控制下，建立自中央直至郡县的一整套官僚机构;(4)以秦国原有的法律令为基础，吸收六国法律的某些条文，制定和颁行统一的法律所有的律令都定期向御史核对，不容许错乱和篡改为发展全国水陆交通，又实行"车同轨"，堕毁旧东方各国的城郭，修建由咸阳通向燕齐和吴楚地区的驰道，以及由咸阳经云阳(今陕西淳化西北)直达九原(今内蒙古包头西)的直道;在西南地区修筑了"五尺道"，开凿沟通湘江和漓江的灵渠 3:他在经济和文化思想方面推行了一系列巩固统一的中央集权国家的措施这进一步巩固了统一的局势 (1)在经济上，大力推行重农抑商政策，扶植封建土地私有制的发展始皇三十一年(前216)下令"使黔首自实田"，即占有土地的地主和自耕农只要向政府申报土地数额，交纳赋税，其土地所有权就得到政府的承认和保护(2)并以商鞅所制定的度量衡为标准统一全国的度量衡制度废止战国时代的各国货币，统一全国币制(3)在文化思想方面，以秦国通行的文字为基础制定小篆，作为标准文字，颁行全国并利用战国阴阳家的五德终始说，为秦朝的专制主义统治制造神学根据以秦得水德，水色黑，终数六，因而规定衣服旄旌节旗皆尚黑，符传，法冠，舆乘等制度都以六为数水主阴，阴代表刑杀，于是以此为依据加重严刑酷法的实施(4)始皇三十四年，又采纳丞相李斯的建议下，下令销毁民间所藏《诗》，《书》，百家语，禁止私学随后因求仙药的侯生，卢生逃亡，牵连儒生，方士四百余人，而将其全部坑杀于咸阳 4:秦始皇为维护国家疆域统一，稳定，采取了一系列措施(1)秦始皇即位后，派蒙恬率兵出击匈奴，收复河南地，迫使其退往阴山以北;(2)为防其进一步侵扰，还把战国时秦，赵，燕三国北边的长城连结起来，修筑西起临洮(今甘肃岷县)东至辽东的万里长城(3)在征服百越地区后，设置桂林，象郡，南海等郡始皇末年，秦郡数由统一之初的三十六郡增至四十余郡，其版图"东至海暨朝鲜，西至临洮，羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东"(4)将原六国贵族豪富迁至关中，巴蜀，以防止他们的分裂复辟活动，仅迁至咸阳者即达十二万户又明令禁止民间收藏武器，销毁没收得来的武器，铸造十二个金人，陈列在宫殿之前 当然，评价一个历史人物，都要全面地一分为二地来看秦始皇在历史上最受批评的就是他的暴政(1)秦始皇的暴政其中一部分是出于国家统一和安定的需要比如修建长城，给人民带来了极大的痛苦，但是长城在保护长城以南农业文明发展方面发挥了几千年的积极作用又如你杀害儒生，是思想专制的表现，但同时也统一了全国思想(2)对秦始皇出于个人享乐目的的暴政，我们要完全否定典型的是宫殿，陵墓等的修建(3)不能用现代的标准去评价历史人物更不能用无产阶级的标准去评价历史上的人物这两点都是要在回答人物评价题时，需要避免的
