XUESHAN473
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摘要：事业单位会计、行政单位会计和企业会计都是会计的一个重要分支，其三者之间既有区别又有相互联系。笔者通过多年在企业和机关从事会计工作而对行政事业单位会计与企业会计进行简要对比，使我们进一步认识、理解和掌握行政事业单位会计和企业会计的精神实质，并利用它来管好各项会计事务，对不断提高会计工作水平有着重要意义，并希望通过该对比对在企业和机关之间互换工作的会计人员有所帮助。 大多数情况下我们所说的会计都是指企业会计，而很少人会想到事业单位会计和行政单位会计(统称预算会计)，这与我国的体制有关，社会上企业的数量和事业单位的数量有天壤之别。据不完全统计，我国有120多万个事业单位及有限的行政单位，而企业的数量则不计其数，但是随着这些年国家在预算方面的支出越来越多，这让社会各界对政府部门的支出有了更多的关注，自然事业单位的会计向更加透明的方向转变中。与事业单位会计相比，企业会计更多地受到社会的关注，企业的效益直接牵涉到各方的利益。事业单位会计从某种意义上说是对其本身发生的业务的一种记录，并没有对后期的业务有多大的影响。首先谈一谈事业、行政单位会计和企业会计的不同： 一、定义不同 事业单位会计是以事业单位实际发生的各项经济业务为对象，记录、反映和监督事业单位预算(年度财务收支计划)执行过程及其结果的专业会计，是预算会计的一个组成部分。行政单位会计是指中华人民共和国各级行政机关和实行行政财务管理的其他机关、政党组织等行政单位核算、反映、监督本单位预算执行情况及其结果的专业会计。 毕业论文网 企业会计是会计的一个重要分支，核算和监督企业资金运用、资金来源、企业的成本和费用，以及经营所得的财务成果，借以分析得失，改善经营管理，提高经济效益的一种管理活动，其具体内容随企业的性性质和经济业务的繁简而异。按企业的性质，有商业企业会计、工业企业会计、农业企业会计、施工企业会计和交通运输企业会计等；按会计内容和侧重面，有财务会计和管理会计。 二、核算特点不同： 事业单位会计的核算特点： (1)一般不进行成本(或完全的)核算。事业单位开展经济业务活动，从总体上讲，不以营利为目的，重视社会效益。不计算盈亏，一般不进行成本核算或完全的成本核算。外界对事业单位的投入一般情况下应当是无偿的，不求回报，也不存在业主权益问题。(2)具有多层次、多元化的会计核算组织结构。事业单位的组织结构本身具有多层次的特点，按照机构建制和经费领报关系，事业单位会计分为主管、二级和基层单位会计等几级；同时，就单个事业单位来看，资金来源渠道较多，支出方向也不单纯地用于本单位的支出需要。(3)资金(经费)来源多渠道，要为多方面提供会计信息服务。随着由计划经济体制向市场经济体制的转变，事业单位的资金来源渠道增多，会计信息的需求者也在增加，除财政及上级主管部门外，还有投资人、债权人及消费者等。(4)资金来源多样化，决定了往往不能单纯以一个事业单位作为会计主体，有时要以有特定来源、同时有特定作用的基金作为会计主体。(5)会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可采用权责发生制。虽然任何一种会计的结账基础都不可能是固定的、排他的，但应该有一种是基本的。少数实行权责发生制的单位在某些业务核算上采用收付实现制，或者是少数实行收付实现制的单位在某些业务核算上采用权责发生制的做法，在现实中并不鲜见，但这主要由主管部门在会计制度允许的范围内作出统一的规定，不能由单位自行其是。而作为会计核算的一般原则在会计制度中加以明确规定，是事业单位会计的一大特点。 毕业论文网 企业会计的核算特点是： (1)企业的获利能力与偿债能力必须提供方面的信息，以满足投资者与债权人的决策需要。(2)在企业内部管理方面资源使用的效益变为提高企业的经济效益服务。既要为企业管理提供有关的信息，还要进行经济预测，制定经济计划和预算，参与经济决策。(3)用权责发生制作为记账基础，正确核算盈亏。 三、核算的一般原则有所不同 除客观性原则、相关性原则、一贯性原则、及时性原则、明晰性原则、历史性及重要性原则等相同的会计核算原则外，事业单位会计和行政单位会计还强调可比性原则、收付实现制原则和专款专用原则，而企业会计核算会计还注重统一性原则、权责发生制原则、配比原则、谨慎性原则、划分权益性与资本性支出原则。
1、会计记账基础不同企业会计准则在总则中明确规定企业单位的核算采用权责发生制原则。而按照事业单位会计准的规定，事业单位的会计核算主要采用收付实现制，经营性的收支业务也可以采用权责发生制，但其核算的范围有限，而且一般不预提费用和待摊。2、净资产规定的内容不同企业的净资产又称为所有者权益，是指企业资产在扣除负债之后所有者所享有的剩余收益。其主要来源包括所有者投资的资产、直接计入所有者权益的利得与损失、留存收益等方面。而事业单位净资产是指资产与负责的差额，主要包括事业基金、专用基金、固定基金、经营结余和事业结余等方面。事业单位的资产主要来源于国家拨款，是其按照国家规定占有、运用国有资产从而形成的资产，因此事业单位资产又称为事业单位国有(公共) 资产。与企业不同，一般事业单位的资产不计算盈亏，因此其净资产不能体现所有者或投资者的权益。3、财务会计报表的内容不同企业会计准则明确规定：企业财务报告是指企业对外提供的反映企业某一特定日期的财务状况和某一会计期间的经营成果、现金流量等会计信息的文件。企业会计准则要求会计报表应该包括资产负债表、所有者权益变动表、利润表、现金流量表等内容，附注和其他应当提供详细、充分的补充信息。按照事业单位会计准则的规定，其会计报表是反映事业单位的财务状况、收支情况的书面文件，主要包括资产负债表、收入支出表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等内容，其中，事业单位占有以及使用国有资产的情况信息是财务会计报表的组成部分。与企业的财务会计报表相比，事业单位财务会计报表不需要编制现金流量表和利润表。4、预算管理方式不同事业单位预算是指国家事业单位根据其职能、工作任务以及发展计划编制年度财务收支计划，主要反映的是事业单位的资金收入、业务活动和国家事业发展的规模、方向，其不仅是部门编制预算的基础，同时也是事业单位财务工作的基本依据。事业单位的各项收入和支出全部都纳入单位的预算进行统一管理，由单位统筹安排使用。对于事业单位而言，其预算一但经过审查批准便立即成为具有法律效力的文件，事业单位有责任严格执行和监督单位预算，定期分析预算的执行情况。若预算与实际情况存在较大的差异时，事业单位要及时分析差异原因，并且提出解决措施或者建议，从而确保单位各项收支标准得以实现。拓展资料：1、事业单位的非流动资产包括长期投资、在建工程、固定资产、无形资产等。长期投资是指事业单位依法取得的，持有时间超过1年(不含1年)的各种股权和债权性质的投资。在建工程是指事业单位已经发生必要支出，但尚未完工交付使用的各种建筑(包括新建、改建、扩建、修缮等)和设备安装工程。固定资产是指事业单位持有的使用期限超过1年(不含1年)，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及构筑物、专用设备、通用设备等。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间超过1年(不含1年)的大批同类物资，应当作为固定资产核算。无形资产是指事业单位持有的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2、 事业单位的资产应当按照取得时的实际成本进行计量。除国家另有规定外，事业单位不得自行调整其账面价值。应收及预付款项应当按照实际发生额计量。以支付对价方式取得的资产，应当按照取得资产时支付的现金或者现金等价物的金额，或者按照取得资产时所付出的非货币性资产的评估价值等金额计量。取得资产时没有支付对价的，其计量金额应当按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定;没有相关凭据的，其计量金额比照同类或类似资产的市场价格加上相关税费、运输费等确定;没有相关凭据、同类或类似资产的市场价格也无法可靠取得的，所取得的资产应当按照名义金额入账。
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1、企业会计核算基础不同。企业会计以权责发生制为基础，行政事业单位会计以收付实现制为基础。企业要核算利润，要把应当归属于当期的收入和成本费用按照应当归属的期别进行归集，就是说钱花在当期，成本费用不一定记在当期，钱收在当期，收入不一定记在当期；而行政事业单位鲜于核算利润，反而注重资金的收入和支出，要按照当期的资金的实际收入和支出进行收入支出的核算，钱花在当期，就把支出记在当期，就是当期的责任。反映到具体的记账方法上，举个简单的例子，如：企业若买了固定资产，只入资产，不做支出，留着慢慢分摊；行政事业单位买了固定资产，“哗啦”直接全额记支出了。不过，现行准则规定行政事业单位一般采用收付实现制，也就是说不一定全部使用收付实现制，若全部使用收付实现掉，那还要往来科目干什么？说到收付实现制，再多说一句，根据刚刚出台的《政府会计准则》，以后行政事业单位的财务会计也要实行权责发生制了，这是为了适应权责发生制政府综合财务报告制度的改革需要！也就是说我们行政事业单位以后购入固定资产，也不会“哗啦”一下全部记支出了！2、企业会计有涉税内容，一般的行政事业单位因为没有经营业务，所以不涉及税务，最多代收代缴一下个人所得税。所以事业单位的会计孩纸是没有税务稽查的烦恼滴！但是也不要高兴太早，因为行政事业单位是需要和财政部门打交道滴，而企业几乎不跟财政部门打交道，除非会计个人去办理会计证书方面的业务。如果你所在当地的财政资金比较充裕，那么你的工作就按部就班，比较顺畅；如果你所在的当地地方财政僧多粥少，那么就可能会有一些无米之炊、告哀乞怜的烦恼！其实对于行政事业单位会计来说，最烦恼的不是财政部门，而是各级监督监察部门，这个下边会说到！3、收入来源不同。企业的主要收入自来客户，行政事业单位的收入主要来自本级财政部门。所以，如上所说，行政事业单位的会计基本不需要跟税务部门打交道，但是是很需要和财政部门打交道的。财政资金流动的环节包括：编制预算、申请资金、资金拨付到位、资金支出、预算调剂、决算、接受监督，几乎每个环节都需要和财政部门沟通、对接！4、企业会计着重核算利润，行政事业单位很少核算利润。企业的利润是自己赚来的的，所以我们经常称为财务成果；行政事业单位的钱几乎都是财政无偿拨入的，期末花不完的称为结转结余资金。这些结转结余资金很大一部分是不能自由使用的，所以只能称之为财务结果。也有一部分事业单位有经营业务，所以事业单位会计制度也有“经营收入”、“经营支出”等专门的科目来核算。5、可能面临的监督检查部门不同。对企业来说，偷税漏税了会有税务部门来查；部分企业年终的财务报表需要被会计师事务所审计；想向银行贷款，还能还要被银行审查等；据说上市公司还要防记者，不知道真假咧！而行政事业单位每年会被审计部门例行审计；被财政部门检查资金使用情况、会计信息质量等；要随时迎接纪检监察部门的巡查等等，还有很多专项检查，如领导离任审计，以及各级各类部门对项目资金的专项审计。感觉行政事业单位面临的监督检查比企业要多，所以现在的财务人员包括领导都是越来越谨慎，毕竟，拿工资而已，不能因小失大，无谓葬送青春和年华！6、关于项目资金的不同。在会计核算里，行政事业单位和企业单位相比有一个特别之处，就是很多行政事业单位会有一些项目资金，少则几种，多则上百种，也就是所谓“专款”。这和企业的政府补助不同，政府补助要么记收入、要么冲减成本费用，当然也有一部分是需要专门核算的。而行政事业单位的 “专款”，顾名思义，就是要“专用”的，当然也要专门核算的。目前实行业务发生时“收支两条线”记账，期末再对每个项目分别进行结转，一不小心就会混淆，这是很多行政事业单位会计容易出现的问题的地方。所以，不要小看行政事业单位会计！7、对于行政事业会计和企业企业的不同，安琦个人认为还有一点，那就是行政事业单位的会计内容比较真实。行政事业单位基本上都只有一套账，虽然偶有不合规的支出会“变通”入账，但大抵收入和支出的数目和内容是比较真实的，特别是现在“八项规定”以及“巡查”制度以来，从领导到财务人员都是谨慎再谨慎，讲真，连公务接待费用都比以前少多了。而企业会计呢，很多都有两套账，美其名曰“内账”、“外账”，很多人还堂而皇之教你做“外账”。试想，一个合规的企业怎么会有两套账呢，其目的是什么呢？
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事业单位对预算资金的收支进行核算和监督以收入实现制为基础对经营性收支业可采用权责发生制。而企业应当以权责发生制为核算基础进行会计确认、计量和报告。事业单位当中的净资产是政府与非盈利组织所拥有的资产净值，产权单一，是预算会计所特有的。企业会计中与之相对的概念是所有者权益，它是各种投资者对企业净资产的所有权。 事业单位的收入指国家或单位依法取得的非偿还性资金，主要从财政部门、上级单位或其他单位取得的收入。事业单位的主要经济来源是通过上级拨款，所以具有非偿还性的特点，他的目的是为了补偿支出，而不是为了盈利；而企业的收入是指企业日常活动中形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的总流入，企业收入的实现主要是靠销售产品或提供劳务产生的，其主要目的是为了企业盈利。
