hb790118
形势与政策论文 我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解，虽然只是短暂的一节课，但却使我受益匪浅，感触良多。 形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。 首先，给我们授课的老师滔滔不绝，睿智敏捷的思维，丰富多彩的素材，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位领导所具备的良好素质和出众能力，在这里，我们不仅享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更被其无穷的讲演魅力所深深陶醉。我赞美他，是因为他优秀，我们钦佩他，是因为我们年轻，我们用自己年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅、泽被至深。 我们认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率，影响很具体，也很深远因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位；依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生；利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士！ 关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜？抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。 其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。 再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。 综上所述，作为21世纪的大学生，我们更应该把握住自己，努力学好专业知识，为祖国明天的建设添砖加瓦。 最后，我想说，学校开设的《形势与政策》课非常必要。因为， 高等学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了世界，认识了中国，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步。 第2篇 21世纪初期我国财政形势与政策选择综述 21世纪初期，我国财政将面临许多新的问题与挑战。如何进一步深化财政体制改革，加快建立稳固、规范、高效、健康的财政体系和财政运行机制，是保证国民经济持续快速健康发展的关键。在此将理论界有关这一问题的观点综述如下。 一、21世纪初期我国财政形势展望 21世纪初期我国财政收支测算应包括“九五”最后一年即2000年，和“十五”规划期间。 有的学者认为，我们对2000年的财政收入预测暂不考虑费税改革的体制因素，对政策因素、征管因素以增减持平处理， 经济增长方面按7％考虑，物价方面按3％考虑，财政收入增长与经济增长同步。 按此测算2000年全国财政收入将达到11890亿元，比1999年预算增长10％， 绝对额增加1000多亿元。关于2000年财政支出，按照1999年全国财政支出占gdp的比例0％测算，2000年全国财政支出将达到13350 亿元， 比1999年预算增长1％，绝对额增加1200多亿元。2000年支出与1999年同比增幅和增量都有所减少。收支相抵，2000年中央财政赤字为1660亿元，比1999年扩大157亿元。 “十五”时期的预算。收入测算应从几个因素来考虑和处理。 （1）费改税。尽管“十五”期间费改税将使财政收入大大增加，但解决不了国家可支配财力增加的问题，因为增加的收入大多已有明确的用途，只是管理方式的改变。费改税的意义主要不是直接增加国家可支配财力的数量，而是治“乱”，是规范政府分配行为的制度建设，有利于形成良好的宏观经济运行环境。 （2）宏观调控所需的财政政策取向。 由于东南亚金融危机的影响等因素导致的国际、国内的经济环境，“九五”末期以至“十五”初期在政策运用上不可能成为增税的时机。 （3 ）财政体制。1994年新财税体制运行几年来，通过不断的磨合与完善，一个稳定的财政收入增长机制已初步形成，机制本身保证了“九五”时期财政收入增长与经济增长同步。 （4）经济增长。 据当前一些机构的研究报告及世界银行发展报告，我们按照7 ％的经济增长速度和国家计委物价预测中的3％的价格方案考虑，“十五”的gdp现价增长速度为10％。几项因素中，我们认为直接影响“十五”期间国家可支配财力的数量主要是经济增长，因此收入测算中以经济增长作为主要参数。据此，2005年全国财政收入将达到19150亿元，平均每年增加可支配财力1400 多亿元。支出的考虑主要从需要与可能两个方面来分析。“十五”期间是否需要继续扩张支出规模，主要取决于中期经济形势的发展，关键在于国际经济形势的变动趋向和近两年来采取的扩张政策刺激国内需求的效果。从经济周期的调控运行来看，财政政策从扩张到收缩都应有过渡，需要保持相应的连贯性，不可也不应该大起大落。因此不管形势如何发展，财政支出的压力是很大的。主要反映在社会保障补助（下岗职工基本生活补助、贫困人口生活补助等等）的增加，扩大内需政府增加基础设施投资项目的后续资金压力，以及推进市场化改革的各种社会成本等，都需要财政增加支出。 另有学者认为，21世纪初期我国财政将面临以下几个影响因素。 “九五”时期财政收入占gdp的比重持续提高，2000 年估计能够继续保持在12％左右的水平上。但“九五”时期财政收入的增长很重要的在于一些临时性、政策性因素的影响，这些因素在“十五”时期将很难继续发挥作用。“十五”时期国家财政收入的增长将主要依赖税收与经济的协调增长。 当前我国财政收入与经济协调增长的机制还没有真正建立，长期以来影响我国财政收入提高的因素依然存在。 从预算内财政收入支出的角度看，经济的宏观税负（预算内财政收入占gdp的比重）很低，1998年也只有4％。 而从整个政府分配活动看，把预算外、制度外等政府活动赖以维持的资金来源考虑在内，经济维持整个政府运转的负担估计占gdp的比重在25％以上。所以， 从全口径的政府收入角度看，经济的税负并不算低。“十五”面临的困境是：如果在不能减少经济中不规范的政府分配活动的同时，采取措施增加财政收入，必然将加重整个经济的负担水平；如果仅仅把预算外、制度外转化为预算内进行管理，又不得不维持这部分资金原有的支出格局，并不能增加财政可直接支配的财力，从而也就不能有效缓解财政当前的收入困难。 1998年和1999年，我国已经连续两年实行增加国债发行、扩张政府需求的积极的财政政策。从目前看，在“九五”末期和“十五”初期，继续实行相对扩张的财政政策仍然难以避免。普遍的看法认为，我国经济需要比较长的结构调整时间。根据世界银行有关专家的分析，在这个期间里，如果不能采取有效的措施，经济增长速度可能下降到5 ％左右，这个速度显然是我国社会现状所难以接受的。因此，财政政策面临着技术扩张的压力。 造成财政政策自我矛盾的主要原因之一是财政基础薄弱，财政可调控财力严重短缺。初步测算，考虑物价因素，如保证法定支出增长与经济增长同步，“十五”时期仅支农、科教文卫支出、价格补偿等因素即可占去财政每年新增财力的50％左右。如果考虑到近年来大量下岗职工的生活保障问题、粮食收购等资金需要，财政（尤其是中央财政）的可调控财力极为有限，“十五”时期财政收支矛盾将更加突出，作为宏观调控主体的中央财政无疑将要面对更加严峻的考验。 在我国财政调控经济手段缺乏的情况下，实行积极的财政政策最终体现为财政赤字和国债的增加，但财政赤字的扩大和国债规模的增加，也相应增大了财政的风险。很显然，不论从财政赤字还是国债角度看，联系到我国脆弱的财政基础，财政风险都不是一个让人可以放心的问题。 还有学者认为：对“十五”时期我国国债规模的预测主要基于“九五”时期经济运行情况，特别是与1999年国民经济计划指标紧密相关。“十五”时期各主要指标预测是：gdp计划增长7％，各年分别为106480亿元、117130亿元、128840亿元、141720亿元和155900亿元；中央财政收支保持1999年增幅不变，利率以应到期国债实际利率计算，各年中央财政赤字分别为1810亿元、1990亿元、2190亿元、2410亿元和2650亿元，合计将达11000亿元，超过“九五”时期一倍左右。 根据“十五”时期的中央财政赤字和内债、外债的还本付息情况，各年国债发行额将为：4100亿元、3800亿元、3800亿元、3500亿元和3500亿元， 累计近19000亿元，比“九五”时期新增3800亿元。依此计算，“十五”时期的不含利息支出和包括利息支出的中央财政赤字率，以及中央财政债务负担率仍都在国际公认的安全线内。如果依此指标，我国“十五”期间仍存在一定的发债空间。 再有学者认为：21世纪初期尤其是“十五”期间，我国宏观经济的运行和发展将表现出以下若干基本走势。 经济增长速度继续受到需求制约。我国需求不足，除了出口大幅度波动的冲击之外，主要原因在于最终消费率下降，以及消费需求不足对投放扩大的影响。从国际比较看，我国近几年的最终消费率远远低于世界平均水平，也明显低于储蓄率较高而消费率较低的亚洲国家，原因是我国的居民消费率与其他国家相比差距很大（大概低20个百分点左右）；但我国城镇居民消费率按人口比重计算却不低于其它国家，问题在于农村消费水平太低，影响了整个居民的消费率。从现在到“十五”期间，我国国内需求结构失衡从而需求不足的局面难以从根本上改变。从这个角度看，我国消费需求的扩张基本上依赖于农村居民消费扩张期的到来。 经济增长质量将逐步得到改善。“十五”期间，国有经济的制度变革和战略调整将较大幅度推进，这会带动国有企业经济效益的上升，同时促进非国有经济特别是混合所有制经济的较快发展，使竞争机制更趋于合理和有效，市场机制的调节作用进一步加强。国有企业改革和所有制结构调整的进程，加上市场需求相对不足的约束，将对经济增长方式的转变起着较大的推动作用，从而使经济增长质量得到逐步改善。估计“十五”期间增长方式转变和增长质量提高最为明显的领域将是消费品工业部门。 产业结构调整将迈出较大步伐。90年代以来我国的结构问题比较突出，一个是三次产业的结构偏差明显加深，另一个是工业结构的升级非常缓慢。这两个方面对我国的经济增长速度和增长质量产生了很大影响。因此在“十五”期间我们不能不花大力气来推进产业结构的调整和升级。 对外开放将进入一个重要的新时期。加入wto， 受到冲击较大的产业将是农业、重制造业，尤其是高新技术产业以及很多第三产业部门，而大多数消费品工业则已经具备了较强的对外竞争能力。即使中国在近期不加入wto，21世纪初期也必然要实行进一步开放的政策， 在关税降低和外商投资条件方面都会迈出较大的步伐，国内企业将面临更多的商品进口冲击和国际大跨国公司进入的冲击，面对更大的国际竞争压力，同时也会有更多的国内企业去迎接新的国际挑战，扩大对外出口和对外投资。因此，“十五”期间我国在经济增长与结构调整中既可以进一步利用扩大开放的有利条件，又需要加快增长方式的转变与产业结构的升级，以尽快提高国际竞争能力。求采纳为满意回答。 
一、对思想政治工作创新的基本认识对思想政治工作创新这个概念，不同的人有不同的认识和理解，可谓仁者见仁，智者见智。我们所说的思想政治工作创新，“就是运用革命的理论和科学知识，适应新世纪时代的变化和党的事业的需要，在理论和实践两个方面解决思想政治工作的新课题、推动思想政治工作与时俱进地发展。思想政治工作创新的大趋势是科学化、现代化，核心是思想观念的科学化和现代化”。思想政治工作创新具有十分重大的理论和实践意义，主要表现在两个方面：一是能更加有效地发挥思想政治工作生命线的作用，促进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，有利于构建社会主义和谐社会；二是能推动思想政治工作学这门科学不断发展，使其理论体系更加完善，思想内涵更加丰富，时代特征更加明显。在全国人民齐心协力建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势下，思想政治工作创新必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党和国家关于思想政治工作的一系列要求和部署为依据，坚持继承性与创造性相结合、借鉴性与自主性相统一以及贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则。二、思想政治工作创新的关键思想政治工作创新，涉及到思想政治教育的内容、形式、体制等诸多方面，对思想政治工个人而言，其中最关键的是思想观念创新和方式方法创新。思想观念创新是思想政治工作创新的基础思想观念能否创新，直接决定着思想政治工作能否创新，从这个意义上说，思想观念创新是思想政治工作创新的基础和前提。一提到思想政治工作，人们就会想到硬性的灌输和干干巴巴的说教，这说明灌输和说教已经成为人们进行思想政治工作的习惯思维，成为思想政治工作最常用的方式和方法。不可否认，灌输和说教确实在思想政治工作中发挥过十分重要的作用，但在社会主义市场经济条件下，社会大环境、人们的思想观念和行为习惯都发生了很大变化，如果仍把上述二者作为思想政治工作的全部，则难免有失偏颇。这种习惯性思维指导下的传统做法不可能不对思想政治工作产生相当严重的负面影响。值得庆幸的是，人们已经意识到思想政治工作的传统方式方法所带来的结果，开始探寻更为有效的新方式和新方法，而且有些研究已经有了成果。比如有专家认为，思想政治工作包括四个要素，分别为政治教育、思想教育、道德教育和心理教育，要素之间是相互作用、相互影响的，共同构成思想政治教育工作的有机整体，缺一不可。在这个整体中，每个要素的层次不同，从高到低依次为政治教育、思想教育、道德教育和心理教育。每个要素的内涵及其实现方法也各不相同，政治教育主要是进行政治理想、政治信念、政治方向、政治观点、政治情感、政治方法和政治纪律等方面的教育，确立的是人们对国家、阶级、社会制度等重大政治问题的立场和态度，是政治集团的利益所在，常用的方法是灌输和说教；思想教育培养的是人的世界观、人生观和价值观，具有深厚的理论根源，它把理论及理论的内在联系教给学生，让学生去体会、去理解，方法上主要是启迪；道德教育是要学生树立道德意识，养成道德行为，方法上重在践行；心理教育是培养学生的健康完善的认知、情感、意志和行为，方法上在于感悟。思想政治教育工作，一般应按照思想政治教育四要素的逆向顺序，即从低到高的顺序进行，也就是先进行心理教育，后进行道德教育，紧接着进行思想教育，最后进行政治教育。这个理论，能够比较好地解释现实生活中思想政治工作效果不佳的原因，这就是不论教育者还是教育部门在思想政治工作中总是习惯把政治教育、思想教育、道德教育和心理教育这四个既有联系又有区别的方面混淆在一起，千篇一律地采用比较容易做到的灌输和说教的方法，没有对具体问题进行具体分析，没有做到对症下药。鉴于这种情况，在今后的思想政治教育工作中，我们一定要冷静观察，理性思考，分清层次，对症下药。遵循这样的思路，学校思想政治教育工作所倡导的“进教材、进教室、进学生头脑”和“进公寓、进社团、进网络”的措施，就不单纯是要求作为思想政治工作的“三支队伍”来实施的问题，还要求全体教职工以管理者的身份把学生管理好，使学校保持正常的学习和生活秩序，做他们的朋友或知心人，并在心与心的交流、情与情的交融中，通过自己的言传身教启迪他们，帮助他们去体验和感悟，让他们很自然地树立起健康的人生态度，认可和接受我们的社会所倡导的主流的道德观念、思想意识和政治观点。新事物的产生和发展，需要一个过程。这个理论要想得到广泛的认可和支持，进而转化为思想政治工乃至全社会的自觉行动，也需要一个比较长的过程。我们相信，一旦人们普遍认可了它，那必将有力地推动思想政治工作，使之在确保青年学生成人成才方面发挥巨大的作用。方式方法创新是实现思想政治工作创新的有效途径有了理论或思想观念的创新，不等于实现了思想政治工作创新。在创新性思想观念和创新性思想政治工作之间，还需要有相应的环节起到桥梁和纽带的作用，把二者联系起来，并把前者转化成后者，这个环节就是创新性的方式方法。方式方法创新是指适应人们的接受能力而运用现代化工具和其他灵活多样的手段做思想政治工作的新方式、新方法。这些新方式新方法不管有多少，也不管怎样运作，都必须具备循序渐进、因势利导、循循善诱、生动活泼、入耳入心、可亲可信，易于被人接受的特点。在现实生活中，各行各业特别是各种类型、各个地方的教育部门在长期的思想政治工作实践中，创造出了许多行之有效的思想政治工作的新方式、新方法。但我们不能满足于既有成绩，必须以对国家和民族未来负责、对学生未来负责的态度，在继承原有方式方法的基础上，努力去探索实践新的更加有效的方式方法。要加强对教育者的思想政治教育与其他所有的教育活动一样，教育者和被教育者是不可分割的整体，教育者自身状况会对思想政治教育的效果产生非常大的影响。但在现实中，思想政治工作队伍的现状很难满足思想政治教育对他们的需要，其存在的问题和不足主要有：一是思想政治工作往往比较强调对学生的教育，要求学生应该如何做，不应该如何做，但对教育者应该怎么做则要求不多，要求不够，导致教育工努力的方向和奋斗目标比较模糊。二是思想政治工的素质良莠不齐，特别是在就业形势非常严峻的情况下，有些找不到其他工作或干不了其他工作的人进入学校当起了辅导员，但他们的理论素养和思想觉悟却难以胜任思想政治工作对他们的要求。三是思想政治工普遍缺乏科学的思想政治教育理论和理念，不能正确认识、把握思想政治教育的规律和特点。四是许多思想政治教育工只注重“言传”，而忽视“身教”。针对这种情况，无论学校还是教育者个人，都应该采取有效措施，提高其思想政治素质和思想政治理论水平，强化其从事思想政治工作的角色意识、以身立教意识，从我做起，从小事做起，努力做学生的榜样。强化思想政治理论课程的育人功能大家都知道思想政治理论课教学是思想政治教育工作的主渠道，但目前的思想政治理论课教学并没有真正发挥出其应有的作用。为此，我们首先要解放思想，转变观念，把“为完成教学任务而教学”转变成“为育人而教学”，把思想政治理论课置于思想政治教育工作的框架之内，让思想政治理论课教学真正为思想政治教育工作服务。其次要加强对思想政治理论课教学的科学研究，围绕“教书育人”这个核心，从教学方法、手段，考核、评价方式等方面进行研究，不断改革课堂教学，切实增强思想政治理论课的教学效果。 谢谢
