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信息化军队的基本内涵 信息化成为军队现代化概念的本质规定性。 武器装备现代化是军队现代化的重要标志和物质基础。 依靠科技强军加强我军质量建设，就是要逐步把我军建设成为数量规模适度、体制编制科学、人才素质较高、武器装备精良、军事理论先进的精锐之师。 俄罗斯将建立一支强大的军队，重点将放在提供现代化的武器装备上。 美国的国家安全取决于训练有素、装备精良和战备水平高的战斗部队。2 信息化军队的体制编制 中国是个大国，要有强大的陆、海、空军。 优化结构、理顺关系、减少数量、提高质量，要作为衡量调整改革成功与否的重要标志。 重点围绕建立健全联合作战指挥体制、联合训练体制、联合保障体制，进一步深化军队体制编制调整改革。 我们必须重建武装力量，使之更具机动性，具有更好的远程作战能力和更加轻便灵活，甚至达到能使人脱离战场的程度。 信息革命的内涵大大超过技术；它既是技术的革命，也是编制体制的革命。3 信息化武器装备建设 要抓住几个真正具有决定性意义的项目，尽快形成我们自己的高科技武器装备的“杀手锏”。 要致力于武器的电子火控系统和作为战场神经中枢的指挥自动化系统的建设，同时对现有武器装备进行信息化改造，以信息化带动机械化，最大限度地发挥后发优势，努力争取我军现代化的跨越式发展。 提高俄国防能力的关键性问题是提高电子技术水平和发展信息技术。这不仅是提高国防能力的关键性问题，而且还能保证俄产品进入国际市场并使俄在尖端科技领域发展方面找到突破口。 社会与军队越来越依赖于网络，导致了新弱点和机遇的出现。潜在敌人可能利用计算机网络和定向能武器攻击这些新弱点。 各军兵种部队C4ISR能力一体化，是确保从各种信息源迅速搜集准确与相关信息，并将其安全保密地传送给部队及其指挥官的必要条件。4 信息化条件军事理论 要发挥军事理论的先导作用，创新军事理论和作战思想，更好地指导和推动我军信息化建设和军事斗争准备。 信息战几乎充斥于所有战争之中。 信息对抗的结果可导致军事艺术理论与实践发生深刻变革，使作战双方的对抗性质及其实施手段和方法的概念发生变化。 信息将成为决定战争胜负的关键，建立对敌信息优势将成为作战的首要任务。 信息战是一种手段，而不是目的；就如同空战是一种手段，而并不是目的本身一样。5 信息化军队的科学技术基础 我们必须增强国防科技创新特别是自主创新能力，关键要掌握核心技术，拥有自主知识产权。这样，我们祖国的发展和安全才确有技术保障。 科学技术是第一生产力，也是推动国防和军队建设又快又好发展的巨大动力。 信息化过程首先是指将计算机设备和信息化设备运用到军队的指挥过程，运用到军事组织和机构的日常活动中，制造高精度武器和机器人技术综合体以及信息武器。 战场数字化是信息战的关键。 新的信息技术和方法增加了而不是减少了实施欺骗的机会，在方法上给攻防双方提供了更多的选择。6 信息时代的军事人才 培养大批高素质新型军事人才，是中国特色的军事变革的重要内容，也是推进这一变革的重要保证。 要抓住人才队伍建设这个关键，大力培养各级各类新型军事人才。 即便在信息时代，主导战争行动的仍然是人。技术装备、部队结构的变化。不会导致勇气、无私精神、战友之情和领导能力的作用的消失。 第三次浪潮文明的战争，要求战士懂得的知识远远超过扣扳机的原理。 会打仗的不是机器人，是人在用脑子进行战争。7 信息化战争的基本内涵 未来的信息化战争，从某种意义上说，就是知识的较量。 信息战的最终目的在于达成对敌信息优势，使己方指挥和控制机构所获取的信息比敌方更加完整、准确、可靠和及时。 信息或知识的优势可能赢得战争。但是这种优势是十分脆弱的。 成功信息作战的整体效果是提高己方信息的质量，降低敌方信息的质量，从而为己方部队更快更准确地做出决策创造条件。 所有信息作战能力都可以用于进攻和防御作战。8 信息化战争的基本形态 人类战争在经过冷兵器战争、热兵器战争、机械化战争几个阶段之后，正在进入信息化战争阶段。 联合作战是现代战争的主要作战形式。随着信息化的发展，联合作战不断向更高阶段发展，未来将发展成为各军 夺取信息优势和夺取制空权是战争初期的主要内容。 网络战提供了一系列相对不具名的、非致命的选择，这些选择可以以光速实施，而且升级为更为直接的冲突的风险相对比较低。 信息战与传统战争模式两者的主要区别之一就在于战争开始的方式，以及国家、地区或组织确认进入战争状态的不同。 信息时代将不能完全消除战争迷雾和阻力，它将减少或把不确定的因素降至最低。10 信息化战争的基本要素／1455 太空日益成为重要的作战空间，对战争进程和结局具有决定性影响。 通信被称为军队的“神经系统”，没有通信就没有指挥，就没有军队的快速反应能力，也就没有作战的胜利。 制信息权将成为影响战争进程和战争结局的主要因素。 一体化的侦察情报体系是战争的“生命线”，是网络中心战的基础。 心理战是一种信息作战核心能力。心理战对支援联合部队指挥官实现信息作战目标具有重要作用。11 信息化战争的发展趋势 武器装备呈现出信息化、智能化、一体化的趋势，各种武器装备联结为一个有机体系，远程攻击能力大大增强，打击精度空前提高，杀伤力成倍增长。 信息化战争取代机械化战争已经成为必然趋势，没有信息能力的机械化军队将被战争的发展所淘汰。 要适应建设创新型国家的要求，围绕建设信息化军队、打赢信息化战争的目标，进一步实施科技强军战略，依靠科技进步和创新，加快战斗力生成模式转变。 信息资源和信息基础设施已经成为争夺世界领先地位的平台，未来的政治、经济和军事的发展取决于信息资源，国家的前途、利益和安全系于国家的信息能力。 未来军队应当设法夺取制信息权，胜利的军队很可能就是能够建立制信息权的军队。12 信息化军队与信息化战争 推进中国特色军事变革，建立信息化军队，打赢信息化战争，关键在科技和人才。 我军建设的现代化水平同现代战争的要求不相适应，是我军建设所面临的主要矛盾。 在军事斗争准备上，从打赢一般条件下的局部战争向打赢现代条件特别是高技术条件下的局部战争转变，在军队建设上，从数量规模型向质量效能型、从人力密集型向科技密集型转变。 要以强烈的使命感和责任感，积极应对世界军事变革的挑战，努力完成机械化和信息化建设的双重历史任务，实现我军现代化的跨越式发展。 建设信息化军队、打赢信息化战争，关键在人才。 
我国周边安全环境所面临的威胁与挑战 我国的安全环境存在着双重性：一方面，一个相对和平稳定的安全环境不断得到巩固和发展；另一方面，我国又面临着一些不安全因素和潜在的威胁。当前的国家安全是综合的安全观，要头脑清醒，居安思危，深刻认识新形势下维护国家政治安全、经济安全和国防安全的极端重要性，确保信息安全、金融安全及粮食、石油等重要战略物资的安全。 一、西方军事强国对我国周边安全环境的综合影响 在世界军事强国中，美国对我国的安全环境影响最大。由于美国的全球战略和他目前所处的“一超”地位，使它和我国处在一种“远在天边，近在眼前”的状态。在诸多国家关系中，中美关系是最重要的。从主流看，美中建交后的关系是向前发展的，中美关系是发展中的曲折，曲折中的发展。但是，由于政治及战略利益的原因，美国对我国的安全威胁应该是综合的，长期的，带有根本性的。主要表现在：政治上加紧对我国实施“西化”“分化”战略；军事上加强对我国遏制和防范；利用台湾问题对我国进行战略牵制。另外，日本对我国安全的现实潜在的威胁也不容忽视。中日关系的发展非常重要，日本拥有雄厚的资金，先进的技术，我国拥有广阔的市场，中日关系友好对大家都有好处，两国关系的友好是两国关系的主流。但是，从历史的、发展的角度看，日本对我国的安全存在着现实和潜在的威胁，是一个不争的事实。主要表现在：1、日本与我国战略利益矛盾日益突出，将我国列为潜在对手；2、日本的国防战略由防御性向进攻性转变；3、日本右翼倾向严重，军国主义根基雄厚；4、加强对与我有争议的岛屿和海域的控制。目前，中日关系确保友好大局，日本军力规模有限，因此在短时期内日本对我国不构成现实威胁。 二、周边热点地区发生突变的可能性对我国的影响 我国周边热点之一的朝鲜半岛，由于南北双方的立场相差甚远，南北谈判举步维艰，是我国各周边地区军事力量最为密集的地区，而且南北军事部署近在咫尺，军事对峙的僵局很难打破。近年来，“朝核”问题突出，成为世界关注的焦点。朝鲜半岛发生战争的可能性不能排除，一旦这种情况发生，将给我国造成很大压力。印度和巴基斯坦的对立一天不解决，我国这一边界地区的安全隐患就无法排除。由于历史原因，印巴两国既存在民族怨恨，又存在宗教纠纷，还存在着领土争端，在短时间内很难得到解决。多年来，印巴军事摩擦时有发生。印度不甘心只作南亚地区大国，1996年拒绝在《全面禁止核武器条约》上签字，并以“中国威胁论”为借口，大力发展核武器，积极谋求世界核大国地位。印巴核军备竞赛的升级和对立加剧，对我国的安全环境产生了不利的影响。印巴双方仍阵兵于边境，相互对峙。克什米尔地区是印巴争夺的焦点，如果爆发战争，必然会对我国边境安全构成重大威胁。 三、边界和海洋权益的领土争端尚存 领土领海争端问题直接关系国家领土主权的完整，同时也危及国家和周边地区的和平稳定，是影响国家安全的重大问题。我国坚持在“和平共处五项原则”的基础上与一切国家发展友好关系，但另一方面与邻国的边境争议及关于海洋权益的争议情况也非常复杂，这些争议有可能始终是影响我国边境和领海安全的不稳定因素。这主要包括： 我国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等独联体国家的领土争端。这些争端是沙皇俄国对我国的领土扩张造成的。1858年至1912年，沙俄强迫我国政府签订了19个不平等条约，割占了154万平方公里的中国领土。此外，沙俄还侵占了一些条约规定属于我国的地区，违约建立了“实际守卫线”。新中国成立后，两国从1964年举行边界会谈，我国政府要求确认中俄条约的不平等性质，但也充分考虑到两国人民的历史和现实的交往，同意以这些条约为基础解决边界问题。前苏联政府拒不承认中俄条约是不平等条约，主张以“实际守卫线”为基础解决边界问题，违反条约提出了新的领土要求。1986年前苏联领导人戈尔巴乔夫在海参崴发表公开讲话，表示在中苏边界问题上接受我方的主张，从而打破了僵局。1991年两国签署了中苏东段边界协议和中苏西段边界协议，划定了7300千米共同边界大部分的走向，前苏联放弃对两江部分岛屿的主权要求。但大部分领土争议仍悬而未决。苏联解体后，中苏边界问题变成了中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦四个独联体国家的问题。四国继承了前苏联的有关政策，承认中苏边界协定。1996年，我国与上述四国签署了边界军事相互信任协定，为维护边界地区的稳定创造了有利的条件，但解决争端的前景尚不明朗。 我国与印度的边界领土争端。中印边界在历史上从未正式划定过，但是按照双方的行政管辖范围形成了一条传统习惯线，分为中东西三段，全长约1700公里。19世纪末20世纪初，统治印度的英国当局出于殖民扩张的需要，开始单方面划定“中印边界”，形成了55万平方公里的争议区。1947年印度独立后，全部继承了英国的边界政策。对此问题，我国政府主张既要尊重历史，又要考虑现实，应该采取平等协商，互谅互让的原则，公平合理的加以解决。 除此以外还有中日关于东海大陆架的划分争端、钓鱼岛争端，我国与越南关于西沙群岛主权归属的争端、我国与东盟一些国家关于南沙群岛主权归属和南海海域划分的争端。这些争端目前都尚未解决。 和平与发展成为当今世界的主题，和平与安全因素进一步增长，总体趋向走向缓和。在世界形势趋于缓和的环境中，我国安全环境既有机遇，也有挑战，机遇大于挑战。我们一定要抓住有利机遇，争取和利用一个较长时期的和平环境，发展经济，增强综合国力，加强国防现代化建设，为维护祖国统一和保卫国家安全做出新的贡献。
