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廊坊师范学院学报(自然科学版论文查询结果怎么查看啊
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廊坊师范学院学报(自然科学版论文查询结果怎么查询的
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qq1526493398
2025-07-29 16:24:19
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廊坊师范学院学报(自然科学版论文查询结果怎么查看啊
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原野23
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作者认为:对于养老保险资金的投资实行统账基金分开投资、放宽账户基金投资范围,其思路是正确的,这既符合国际惯例,又是目前我国账户基金迫切提高收益率的重要途径。但是,由省级政府担任投资主体和由省级社保经办机构担任受托人则存在风险。而要化解这些风险,我们一方面由中央政府统一负责投资个人账户基金,另一方面,由劳动社保部门单独建立专门机构,负责全国账户基金的运营也许是一个解决之道。 据悉,目前相关部门正在起草《养老保险个人账户基金投资管理办法》,主要内容是个人账户基金由省级政府作为投资主体,实行省级统一管理,适当扩大投资范围,以实现基金的保值增值。而在过去十几年里,基本养老保险的统筹基金和账户基金始终采取上个世纪90年代制定的银行协议存款和购买国债的狭窄投资策略,收益率很低,从未超过3%,面临着贬值的风险。 改革实践存在四大风险 统账基金分开投资、放宽账户基金投资范围,其思路是正确的,这既符合国际惯例,又是目前我国账户基金提高收益率的重要途径。但是,由省级政府担任投资主体和由省级社保经办机构担任受托人则存在风险。 首先,地方负责账户基金投资不符合国际惯例,金融市场可能受到冲击。 账户基金实行市场化投资,这既是大势所趋,又是国际惯例。但是,如果不将账户基金与统筹基金的投资策略在立法中明确分开,省级政府在实际操作时必然将其同等看待,混合投资使用,相同的回报率就没有体现统账基金之间的差异性;统账基金难以分离,账户资金具有强烈的私有性,政府财政兜底则没有法理依据。 其次,省级政府投资等于省社保经办机构充当受托人的作用,这不符合国际惯例,存在较大道德风险。 即使在发达国家,由地方政府举办的公务员补充养老保险在内部受托和外部受托中都完全难以避免道德风险的发生,政治干预难以避免,丑闻时有发生,利益输送导致腐败;在中国,地区之间发展水平差异非常大,社保部门的专业人才匮乏,尤其在中、西部地区,长期在机关工作的官员对信托制和金融市场十分陌生,一旦市场化投资放开,上海社保案的前车之鉴就难以避免。 第三,地区间发展差距很可能导致形成一个二级市场,冲击金融市场。 由于东、中、西部地区在经济发展水平、专业人才水平等许多方面存在重大差距,并且,账户基金事实上是各省可以掌握的一个“公共基金”,不愿意放手,不可能像完全市场化的企业年金那样在全国范围实现充分的竞争,使回报率呈现出趋同和平均化倾向,恰恰相反,地方割据下的账户基金法人治理结构难以真正建立起来,领导干预不可能完全避免,这就必然形成沿海与内地之间回报率的巨大差距,就不能排除落后地区流向发达地区的可能性,这样,“利差”将有可能导致在账户基金中形成一个“二级市场”,扰乱正常的金融市场,潜伏着金融风险。同时,回报率存在较大差异性是对欠发达地区账户持有人不公平的表现,久而久之,容易产生地区间攀比,导致社会稳定出现问题。 第四,由各省自行负责投资营运,难以建立一个全国统一的补偿机制。 账户资金与统筹基金一样,均属基本社会保险,根据惯例,对账户基金国家应建立一个基本的、有限的补偿机制,在一旦发生投资亏损时发挥作用。补偿机制不等于财政兜底。建立补偿机制的思路很多,许多国家有现成经验,例如,风险基金型、储备金型、以丰补歉型、商业保险型等等,不一而足;但是,如果各省各行其是,各自为政,统一的补偿机制就难以建立,为地方财政带来风险,中央政府将很难予以监管,或是某些地方政府根本就无法建立任何待遇补偿机制,一旦遇到投资亏损,将会引发社会动荡。账户资金的私有性决定了这样一个事实:虽然这是私人与省级政府之间的委托代理关系,但从本质上讲,基本养老保险是国家颁布的强制性制度,一旦出现问题,其最终结果还是由中央政府出面做最后担保人。 推进改革应从两方面入手 从我国目前的实际情况出发,结合国际上的成功经验,笔者认为,对于养老保险个人账户基金投资的改革应该从如下两个方面入手。 首先,由中央政府统一负责投资个人账户基金。 与其存在着“地方负责投资,中央负责买单”的潜在可能性,甚至有可能成为新一轮社保违规的风险点,就不如在制度建立之初就直接实行中央政府投资的体制,将建立补偿机制和投资体制等诸多方面一并考虑,建立一个一揽子账户投资设计方案。 从全世界的实践来看,基本养老保险的账户基金历来只有两种模式可供选择:或由中央政府集中负责投资的模式(如新加坡、马来西亚等),或由个人分散决策投资的模式(如香港和智利等)。《社会保险法》(征求意见稿)规定由省级政府负责投资,这是一个非常理想化的设计,在实践中必将存在诸如道德风险、政治风险、市场风险、投资风险等,中央政府将防不胜防。另外,这样的投资政策没有体现中央政府对基本社会保险所应该负有的起码责任。 其次,由劳动社会保障部门单独建立一个机构,专门负责全国账户基金的运营。 在劳动社会保障主管部门体系之内建立一个专门的账户资金投资机构是上策,这是因为,账户基金的投资管理是中国社保制度改革的一个不可分离的组成部分,必须将其纳入社保制度运行框架之内统筹考虑,这关乎到社保制度改革的长期走向和账户持有人的长远利益。反之,如果将资产投资从待遇支付中剥离出去,形成“两张皮”,就无法对社保制度的整体设计进行长期跟踪和统筹设计,不利于实现到2020年建立一个覆盖城乡社保体系的目标。为此,账户基金投资管理体制的设计原则应考虑将制度收入与待遇支出、统筹部分与账户部分、收益率调整与社保制度可持续性、制度收入系统与待遇发送系统等因素全部结合起来,“一揽子”设计,实行全国范围的统一账户基金投资策略和管理体制,这样,既是防范违规风险的一个举措,也是中央政府主动承担社会保障责任的一个体现。 目前,各地方政府极力坚持个人账户资金自己投资,说到底,是认识和利益问题。由于经济实力的原因,沿海发达省份与中西部欠发达省份之间的态度可能完全相左,但切不可采取欠发达地区由中央政府负责投资和发达地区由省级政府负责投资的区别对待政策。
202
评论(9)
1小时前发布
zyh2001
廊坊师范学院地处被誉为“京津走廊上一颗璀璨明珠”的廊坊市。其前身是1946年建立的“安次县立简易师范学校”,1951年改由天津地区专员公署管理,1956年经天津地区教育局批准,成立“河北廊坊师范学校”。1957年和1960年先后将宁河县师范学校和武清县幼儿师范学校并入,1964年更名为廊坊师范专科学校。时任全国人大常委会副委员长的郭沫若先生,为学校亲笔题写了校名。2000年3月,经国家教育部批准,由原廊坊师范专科学校、廊坊市教育学院、廊坊师范学校合并,升格为普通本科师范院校,定名廊坊师范学院,隶属河北省教育厅管理。2005年,河北职业技术学院并入廊坊师范学院。2004年通过学士学位授予权资格评审。学院举办本科教育8年,现面向全国19个省、市、自治区招生。学院培养的10万余名毕业生已成为地方教育和经济社会发展的重要力量。 在六十多年的办学历程中,学院秉承艰苦创业、自强不息的精神,解放思想,开拓创新,经过几代人的不懈努力,各项事业取得了长足进步,已经成为河北省省属高校中教师教育具有优势、办学综合实力较强、享有一定社会声誉的本科院校。 学院现有校园面积902亩,校舍总建筑面积13平方米,教学行政用房67平方米。有各类实验室(实验中心)148个,教学仪器设备总值6270万元;全院印刷版图书总计115万册,其中图书馆馆藏印刷版图书108.2406万册,各类电子图书65万册(件)。具有较完备的校园网络基础设施,网络应用范围不断拓展,在教学、科研、管理中发挥了积极作用。 学院现有教职员工1271名,其中专任教师694名,教授83名,占11.96%,博士 、硕士299名,占08%,兼职硕士生导师14名。享受政府特殊津贴专家3名、省管优秀专家1名,省部级以上优秀教师、教育工作者8名。 学院设有14个二级学院、2个中心和图书馆等教学教辅机构,开设30个本科专业。现有全日制在校普通本专科学生11118人,继续教育学历学生1033人,留学生6人。 学院现有研究所5个,重点建设专业7个,实验教学中心3个,院级精品课程19门。近5年,学院教师共承担各级各类教学研究课题161项。在近两届优秀教学成果奖评选中,共获省级优秀教学成果三等奖4项。 近5年来,学院教师承担各级各类科研项目345项,其中国家级课题3项、省部级重点科研项目76项。 出版各种著作、教材74部。发表学术论文累计1664 篇,其中在核心期刊上发表论文860篇,被SCI、EI、ISTP收录40篇,被人大复印资料收录14篇。学院办有《廊坊师范学院学报》、《语文教学之友》、《河北理科教学研究》等三种公开发行的刊物。其中《语文教学之友》为河北省社科类十佳期刊。 学院牢固树立育人为本、德育为先的观念,广泛开展以“坚定信心、围绕中心、凝聚人心”为宗旨的党建与精神文明创建活动,大力加强和改进大学生思想政治教育,开展师德师风建设活动,以形成良好的校风、学风,为推进本科教育教学改革,提高教学质量和办学水平提供了有力的思想政治保证和组织保障。升本建院以来,全体师生员工团结拼搏,求索奋进,各项事业发展态势良好,各方面工作取得了较显著的成绩。2002年被河北省教育厅确定为全省中小学教师培训基地;2003年被中宣部、中央精神文明指导委员会办公室、教育部、团中央、全国学联评为“全国大中专学生暑期‘三下乡’社会实践先进单位”;2006年被河北省委组织部、河北省教育工委授予“先进基层党组织”荣誉称号;2006年被中央精神文明指导委员会办公室、文化部授予“全国先进文化社区”荣誉称号。2007年被河北省统战部命名为“河北省统一战线理论研究基地”。 专业设置: 1 文学院: 汉语言文学;新闻学(非师范) 2 经济学院:国际经济与贸易(非师范) 3 社会发展学院:法学(非师范);思想政治教育;历史学;社会工作 4 外国语学院:英语;日语(非师范) 5 管理学院:财务管理(非师范);人力资源管理(非师范);会计电算化(非师范) 6 数学与信息科学学院:数学与应用数学;信息与计算科学(非师范);计算机科学与技术 7 物理与电子信息学院:物理学;电子信息科学与技术(非师范);电气工程与自动化(非师范);教育技术学 8 美术学院:雕塑(非师范);美术学;艺术设计(非师范) 9 化学与材料科学学院:化学;应用化学(非师范);材料化学(非师范) 10体育学院:体育教育;社会体育(非师范) 11生命科学学院:生物科学;生物技术(非师范)
356
评论(9)
6小时前发布
15584153893
不怎么好,把原来的进修学校还有师范拼凑的,只是地面大啊
276
评论(11)
6小时前发布
zhg320
书名:我国商业银行不良资产证券化运行机制研究武魏巍 著ISBN:9787312011559出版时间:2008-8-1出版社:中国科学技术大学出版社
109
评论(15)
8小时前发布
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