老大你好
可再生能源开发与利用发份之前做好的给你参考吧 
私以为写成策论也不是不可以。你提的对策也算紧扣材料。但我认为参考半月谈中《为美丽中国添砖加瓦》的写法再结合材料从政府、企业、公众三方面入手,写成一篇议论文就更合题。
科学论文应该署真名和真实的工作单位。主要体现责任、成果归属并便于后人追踪研究。严格意义上的论文作者是指对选题、论证、查阅文献、方案设计、建立方法、实验操作、整理资料、归纳总结、撰写成文等全过程负责的人,应该是能解答论文的有关问题者。往往把参加工作的人全部列上,那就应该以贡献大小依次排列。论文署名应征得本人同意。学术指导人根据实际情况既可以列为论文作者,也可以一般致谢。行政领导人一般不署名。