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管仲是辅佐齐桓公九合诸侯、一匡天下的杰出政治家、思想家。在西汉刘向编成、汇辑管仲众多思想观点的《管子》一书"霸言"篇中，记述了管仲对齐桓公陈述霸王之业的言论。其中有一段这样说："夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固，本乱则国危。"（见商务印书"万有文库"版本《管子》，1936年版，第二册第八页）意为霸王的事业之所以有良好的开端，也是以人民为根本的；这个本理顺了国家才能巩固，这个本搞乱了国家势必危亡。管仲所说的以人为本，就是以人民为本。在我国古文献中，"人"与"民"二字经常连用，合成为一个词组。例如最古老的诗集《诗经·大雅·抑》有这样名句："质尔人民，谨尔侯度，用戒不虞。"意为劝戒大臣们要自警自律，要善于治理你的人民，谨慎你的法度，防止发生意外事故。后来《水浒传》第二回写到高俅被发配流放到外地时，有这样说法："东城里人民不许留他在家宿食"。人民在古汉语中意为平民百姓。管仲是用"以人为本"，与《诗经》齐名的《书经》则说："民为邦本，本固邦宁"。应该说，以人为本与以民为本，意思完全相同。孟子强调"民为贵，君为轻"。《孟子·尽心》又说："诸侯之宝三，土地、人民、政事。"可见孟子所说的"民为贵"也就是以人为本之意。 在我国古文献中，除了管仲明确提出"以人为本"之外，大多是讲"民为邦本"、"民为贵"、"民者，君之本也"（《谷染传》）、"闻这于政也，民无不为本也。国以为本，君以为本，吏以为本。"（贾谊《新书、大政上》），"国以民为本"，"民可以载舟，亦可以覆舟"（唐太宗李世民《民可畏论》），等等。这些说法很容易给后人一个错觉，误以为我国历史上只有以民为本的民本思想，而不像西方历史那样有以人为本的人本思想。《理论前沿》2005年第18期刊登的一篇文章就提出以人为本与以民为本有三点区别：以人为本是马克思主义关于人的思想的本质体现，以民为本是中国传统文化具有积极意义的可贵说法；以人为本发展经济是不断满足和丰富群众物质生活的基础和前提，以民为本发展经济是将仁义道德放在物质利益之上；以人为本是要充分发挥广大群众的创造性和体现广大人民群众的根本利益，以民为本是中国传统讲述统治者治国利益需要的术略。其实这三点应该说是我们党当今提出以人为本与古代以人为本的区别。 当代国学者在总结我国历史优秀文化遗产时，虽然有人用"以民为本"的提法，但是更有多人用"以人为本"的提法。国学大师张岱年牵头主编的《中国文化概论》（北京师范大学出版社1994年出版，系国家教委推荐的公用教材），将以人为本与天人合一、刚健有为、贵和尚中并列为中国传统文化的四大要点。中年学者张维青、高毅清合著的《中国文化史》四卷本力作（山东人民出版社2001年出版，系山东省教委的科研项目，作为高校教材），书中第三编春秋战国部分，标题用的也是"动乱世道的人本追求"。总之，管仲提出的"以人为本"应该作为中国传统文化的基本精神。当今我们既要继承，又要超越。 其次是“本”这个概念。“本”在哲学上可以有两种理解，一种是世界的“本原”，一种是事物的“根本”。以人为本的本，不是“本原”的本，是“根本”的本，它与“末”相对。以人为本，是哲学价值论概念，不是哲学本体论概念。提出以人为本，不是要回答什么是世界的本原，人、神、物之间，谁产生谁，谁是第一性、谁是第二性的问题，而是要回答在我们生活的这个世界上，什么最重要、什么最根本、什么最值得我们关注。以人为本，就是说，与神、与物相比，人更重要、更根本，不能本末倒置，不能舍本逐末。我们大家所熟悉的“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”，以及“学校教育，学生为本”，那么“制定国策则以人为本”，国策，要人性化等，都是从“根本”这个意义上理解和使用“本”这个概念的。 
教育是立国之本以色列是一个小国，但它却以其明确的教育与科技立国策略，不断增强自己的竞争力，以持续发展的经济和成功的高科技产业，跻哨世界20个最发达国家之列。? 以色列建国之初，只有8％的可耕土地，工业几是零，而40多年后的今天，以色列工业等方面却拥有大批高技产业。40多年垃以色列人口增长了7倍多，其人均国民生产总值也从1950年的1 710美元增至超过11 000美元。这种发展的奇迹，正得益于以色列高度重视教育与科技发展的国策。? 高度重视教育? 以色列教育长说，以色列教育体制是一个火车头，它为人们创造一个平等竞争的机会。在这种教育制下不断培养出来的大批高质量人才，对耀列经济的持续发展及科技进步起到了至关重要的作用。? 以色列是一个小国，几乎没有任何自然资源，因此只有重视开发人力资源，才能保证国家的持续发展。这观念在以色列深入人心。犹太人历来有重教传统，教育子女则为其一生必须履行谍大义务的第一项。他们把教育视为以色列社会的一种基本财富以及开创未来的关键。以色列建国之初首先制定的一部法律就是《义务教育法》，规定5至16岁的孩子必须接受义务教育，并且到18岁均为免费教育。? 几十年来，以色列的教育经费一直稳定在很高的比例，从未有经费不足的窘迫。而本届政府更不断削减其他开支，加大教育投入。过去三年，教育经费增加了50％，已占国内生产总值的5％。其中一半用于提高教师工资，另外很大一部分则用于实施一项名为“明天：1998”的五钠学教育计划。这一计划旨在使儿童从幼儿园开始接受科学教育，直到小学毕业，以提高儿童整体的科学素质。? 政府在各种教育设施上不惜投入巨资。国土面积还不及北京大的以色列，全国却有大大小小100多个建筑精美的博物馆?00多家设备齐全的图书馆。以色列人想尽一切办法，把民族的历史、文化、宗教以及现代科技成果等通过大众媒和各种渠道“灌输”给每个公民。而教育则更把向学色授高层次的知识，并着重传授对国家的持续发展至关重要的科学技术技能作为明确的目标之一。?
