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被网友们称为“改革力度”的全国驾驶人培训考试制度改革政策，12月10日正式出台。根据这份名为《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》（以下简称《意见》），明年上半年启动驾驶人培训考试重大改革事项的全国试点。那么，与现行的驾驶人培训考试制度相比，新的驾驶人培训考试制度有哪些改变呢？有关人士进行了解读。 驾考四大核心变革 改变1 “自学直考”小车装上安全装置就能练 【现状】要想取得驾照，必须去驾校报名参加学习。 【变化】《意见》首次提出试点小型汽车驾驶人自学直考。 【解读】这就意味着，新政出台后，学车不必非得去驾校，你还可以自学直考。 不过为了安全考虑，驾照自学直考还是有诸多限制的。如“自学直考”的车型仅限于小型汽车，车辆必须加装辅助制动等安全装置；限定随车指导人员，必须具备一定年限的安全守法驾驶经历；限定训练路线和时段，避开学校周边道路、高速公路等道路，避开交通高峰等时段。 公安部还将会同交通运输部、保监会制订相关配套管理制度，依法加强监督管理，依法查处交通违法行为。练车过程中发生交通违法和交通事故，学车人员、指导人员要依法承担法律责任。 改变2 场考路考理论可连考，考生不再跑断腿 【现状】取得驾照前的理论考试、场地考试、大路考试不能同时进行，考完一门后，说不定要过几个星期才能考第二门。 【变化】《意见》允许考生一次性预约、连续考试场地驾驶、道路驾驶考试，场地驾驶和道路驾驶考试均合格，可以直接参加安全文明常识考试。 【解读】这一改变是从便利考生的角度出发，逐步推行场地驾驶和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试、减少考生的往返次数。还调整小型汽车夜间考试方式，可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。 为了改变一些地方出现的考试挤压、场地不够问题，国家将引导社会力量投资建设社会考场，以政府购买服务方式使用社会考场。这一举措意味着将来考试不用长时间花在排队上面。不过，江苏各地驾校资源丰富，考试场地充裕，几乎没有预约后排队两个月还没轮到考试的情况。 改变3 学员自主“约考”，江苏各地已先行实施 【现状】学员想参加考试，须由驾校集体报名预约，有时要等上不少时间。 【变化】《意见》提出建立考试预约服务平台，由考生自主选择考试时间和场地，公安交管部门不再向驾校分配考试名额，按照全部考生的约考时间顺序安排考试。 【解读】《意见》改变了由驾校包办报考的做法，减少中间环节，由学员通过互联网、电话、窗口等方式直接约考，有利于保障学员知情权、选择权，有利于规范报考约考工作。这一举措，江苏在前不久已经推出，各地也在实施当中。 这样做的好处至少有三点，一是自主。学员自己决定什么时间预约考试、以什么方式预约考试、什么时间参加考试、到哪个考点参加考试；二是便捷。实现网上报名、网上约考、网上缴费，让数据多跑路，让学员少跑腿；三是公平。考试预约实行计算机系统自动排序，排除人为操控。 改变4 驾校不再预收全部费用，先培训后付费 【现状】去驾校参加学习，必须提前缴纳所有的培训费用。 【变化】《意见》提出，学员在完成培训学时后，支付相应费用。 【解读】计时收费、先培训后付费是指学员参加一个学时的培训，向驾校缴纳一个学时的培训费用。这种模式有三方面的好处：一是推行“计时收费”，使驾校收费更加透明，也便于驾校开展差异化培训服务，增加了学员学习和消费的弹性。二是“先培训后付费”的方式，增强了学员在培训过程中的话语权，有利于促进驾校提高服务水平。三是避免驾校将一次性预收的培训费用挪作他用，切实保护学员的资金安全。 影响 驾校可能打起“价格战”，考试会更严格 南京一所驾校的相关负责人表示，新政出台之前，有关部门曾在南京征求过一些驾校的意见。新政的实施，对一些小驾校的业务冲击还是很大的，市场面临“洗牌”。 考生可以自学直考，对驾校来说，可以在这方面拓展业务，为考生提供定制个性化服务。以后，考生有了更大的求学自主权，驾校的质量和服务跟不上，就会失去更多生源。同时驾校的自主经营权也有所扩大，可以根据市场需要和培训能力，自主安排招生、培训，在符合国家标准的基础上，根据需要自主决定增减和调整教练车，聘用和辞退教练员；更何况，以后培训费用实行市场调节价，收多少钱驾校自己说了算，为了吸引生源，一些驾校就可能打价格战，考生也会因此收益。 反过来，对考生来说，无论自学直考，还是到驾校预约学习考试，只会越来越严格，通过的难度会有所增加。一位业内人士表示，为了减少“马路杀手”，《意见》从报考、约考、排考的全过程进行监督，挤压各种投机取巧的寻租空间。 此外，《意见》决定建立驾培行业诚信体系以及退出制度，这都是悬在驾校头上的“利剑”，带来的结果必然是培训和考试要求更加严格，从而确保驾驶人掌握合格的技能，安全上路。 国务院办公厅近日转发《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，公安部、交通运输部联合出台了27项改革措施，推动我国驾驶人培训制度全面改革。试点于2016年上半年启动，重点任务将于2018年完成。
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“双减”政策后，校外培训机构更加规范化，孩子的学习任务压力有所缓解，解决了部分家长的焦虑感，但是培训收费问题仍然是很多家长关心的话题，这不，北京市提出鼓励实施先培训后付费的收费模式，引起不少人的关注，那么这种收费模式可行吗？可行，但是难度较大。
首先，先培训后付费这种模式可行，但是需要家长严格按照合同及时付费才行，这样可以保证校外培训机构的稳定运营，但是往往会出现一些问题。
校外培训机构收费标准是不一样，不同的课程收费区别很大，与上课方式、师资等都有关系，如果按照实行先培训后付费的收费模式，校外培训的压力会很大，同时还会出现很多纠纷，如果培训效果不好，家长和机构之间直接就会产生矛盾，机构已经提供了课程培训服务，家长不按时付费怎么办，这样的话会出现很多经济纠纷，还有校外机构本身运营成本就很高，如果培训费用不及时支付，可能会影响校区运营，甚至出现无法支付老师工资的情况，这就会引发新的问题，所以从方面看，先培训后付费的模式实施起来难度很大。
其次，先培训后付费这种模式可以有效提高校外培训机构的教学质量，如果这样的话，有利于提高孩子的培训效果，家长是比较容易接受这种收费方式的，如果培训机构培训效果好，会被更多家长认可，老学员续费会更多，有利于机构的收入，所以从这方面考虑这种方式可行，但是往往校外机构提供培训服务是很难达到家长预期的效果，尤其是线上学科培训，如果培训效果不理想，双方没达成一致，让学员支付费用就会出现问题，因此从培训机构方面看，先培训后付费的收费方式不太好实现。
最后，先培训后付费这种模式对于一些大型机构来说，有一定的操作空间，但是一些中小型机构是很难接受这种方式的，如果培训费用不及时支付，会影响正常运营，很难保证学员的培训效果，所以这种收费方式很难实现，难度很大。
总之，鼓励学科类培训机构先培训后付费这种措施可行，但是难度非常大，需要有很好的机制来平衡家长和校外培训机构之间的利益关系才行，否则先培训后付费很难实现。
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驾校先培后付主要意思是计时培训、按学时收费、先培训后付费。
一、什么是“计时培训、按学时收费、先培训后付费”？
“计时收费、按学时收费”即按照实际发生的驾驶培训学时与收费标准收取培训费用”的方式。“先培训后付费”则是指学员通过网站、手机APP、微信或直接到驾校预约培训课目和培训时间，每一次预约的课时学习完成后，学员按照培训合同约定的学时收费标准进行交费的一种服务方式。
二、为啥要推行“计时培训、按学时收费、先培训后付费”？
驾培制度改革前，由于驾校在驾驶培训和考试名额安排中掌握着主动权，占据着垄断地位，因此乱象横生，驾校培训人员服务态度差，吃拿卡要成为潜规则。原有的一次性收费培训模式存在诸多弊端：一是被动训练。学员一次性缴纳费用后，能不能参加培训、什么时间培训、跟谁学，都得听学校和教练的，学员急于拿到驾照，希望早日参加考试拿证，所以在学车过程中一般都要照顾好教练、驾校的“心情”，一些驾校和教练也就有恃无恐，甚至提出各种不合理的要求；二是教学活动安排无序，教学质量得不到保障。经常出现学员扎堆训练的情况，有的学员等一天可能实际上车时间仅仅只有十几分钟，根本无法有效掌握驾驶技能，且学员的时间、经济成本太高；三是学校对实际培训工作不履行监管职责。钱已经收了，根本不关心学员是否享受到了应有的培训服务，任由教练员自行安排，驾校服务质量差，投诉处理得不到落实。
三、“计时培训、按学时收费、先培训后付费”有啥好处？
新的培训收费服务模式，要求驾培机构公开教练车、教练员、培训时段、收费价格等信息，并提供现金、银行卡和网上支付等多种付款方式，并制定了统一规范的《机动车驾驶培训先学后付、计时收费模式服务合同（示范文本）》。主要有以下几个方面优点：一是培训课时及收费内容明细公开，学员可以明明白白消费，自主选择更方便的缴费方式；二是学员可以根据自身时间安排来自主预约培训时段，极大的保障了学员的有效培训时间，节约了时间和经济成本；三是学员可以根据公布的教练员培训质量和投诉情况自主选择满意的教练员参加培训，并给予教练员评价；四是促使驾校更加注重服务，加强对教练员的管理，实时掌握学员的实际培训情况，及时处置有关投诉。
