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近日，天津市政府发布《天津市重污染天气应急预案》，提出要落实打赢蓝天保卫战，进一步健全完善重污染天气预警和应急机制。
在《应急预案》中，重污染天气预警共分为黄色预警、橙色预警、红色预警3个等级，并对此制定了三级响应措施。
在响应措施的“强制性减排措施”里，文件规定，达到相应预警级别以后，将“停止室外建筑拆除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业”；“除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，停止所有施工工地的土石方作业”；“除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行；全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产，严格落实封闭、苫盖等降尘措施，并增加洒水降尘频次。”
以下是应急预案通知全文：
一、总则
编制目的
为全面贯彻落实打赢蓝天保卫战相关要求，进一步健全完善重污染天气预警和应急机制，确保重污染天气应急工作高效、有序进行，削减污染峰值，改善空气质量，保障公众健康，确保按照国家要求，重污染天气期间二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）、挥发性有机物（VOCs）等主要污染物在黄色、橙色和红色预警期间的减排量分别达到全社会排放总量的10%、20%和30%以上。
编制依据
国家及生态环境部文件
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22号）、《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（环办大气函〔2019〕648号，以下简称《指导意见》）。
本市相关文件
《天津市生态环境保护条例》、《天津市大气污染防治条例》、《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《天津市突发事件总体应急预案》（津政发〔2013〕3号）、《中共天津市委天津市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》。
适用范围
本预案适用于天津市行政区域内发生重污染天气的预警和应急响应。
本预案所称重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633—2012），空气质量指数（AQI）级别达到五级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。对因沙尘暴和臭氧形成的重度污染不执行本预案。
预案体系
天津市重污染天气应急预案体系包括：市重污染天气应急预案、市重污染天气应急指挥部各成员单位重污染天气应急保障预案、各区人民政府重污染天气应急保障实施方案及企业重污染天气应急响应实施方案。
二、组织机构构成与职责
领导机构及职责
天津市重污染天气应急指挥部（以下简称应急指挥部），总指挥由分管生态环境保护工作的副市长担任，副总指挥由市人民政府分管生态环境保护工作的副秘书长和市生态环境局局长担任。
应急指挥部的主要职责：贯彻落实市委、市政府决策部署，建立预警应急指挥系统，组织实施重污染天气应急响应工作。
办事机构及其职责
应急指挥部的办事机构是天津市重污染天气应急指挥部办公室（以下简称应急指挥部办公室）。应急指挥部办公室作为常设机构，设在市生态环境局，主任由市生态环境局局长担任，工作人员为专职人员。
应急指挥部办公室的主要职责：适时修订《天津市重污染天气应急预案》，按程序报市人民政府同意后发布实施；指导各区组织企业制定重污染天气应急减排措施；负责应急指挥部的日常工作，组织落实应急指挥部决定，协调各成员单位、各区人民政府应对重污染天气相关工作；组织对应急指挥部成员单位应急保障预案和各区人民政府应急保障实施方案落实情况进行监督检查，对发现的问题及时上报应急指挥部，并依照相关规定移交相关部门追究责任。
应急指挥部成员单位和各区人民政府职责
应急指挥部各成员单位和各区人民政府按照职责分工编修应急保障预案及应急保障实施方案，并按规定时间报应急指挥部办公室备案；组织企业制定重污染天气应急减排措施；在启动重污染天气应急响应期间，有效组织落实各项应急措施并对执行情况开展监督检查，按要求做好应急响应各环节的工作记录和台账，每日向应急指挥部办公室报送进展信息（具体职责见附件）。
专家组及其职责
根据本市重污染天气应对工作实际，聘请有关专家组成重污染天气应急管理专家组，为本市重污染天气应急管理工作提供业务咨询、决策建议和技术支持。
企业职责
纳入重污染天气应急减排清单的企业应制定应急响应“一厂一策”实施方案，严格落实重污染天气应急减排措施，并在厂区显著位置设立公示牌公示执行措施。配合生态环境主管部门和其他负有生态环境保护监督管理职责的部门实施现场检查。
三、预警
预警的分级
重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数（AQI）为指标，预测AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算。
重污染天气预警级别从低到高分为黄色、橙色和红色预警三级，红色为最高级别。各级别分级标准为：
黄色预警：预测AQI日均值>200将持续2天（48小时）及以上，且未达到高级别预警条件。
橙色预警：预测AQI日均值>200将持续3天（72小时）及以上，且未达到高级别预警条件。
红色预警：预测AQI日均值>200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值>300将持续2天（48小时）及以上；或预测AQI日均值达到500。
预警的发布
监测预警
市生态环境局和市气象局联合组织开展本市重污染天气监测预警、会商工作。市生态环境局负责本市空气污染物的监测预警及动态趋势分析；市气象局负责本市空气污染气象条件等级预报。
预警信息的发布
（1）当预测到未来空气质量可能达到预警启动条件时，提前24小时以上发布预警信息，或按照区域应急联动要求及时启动预警。当监测空气质量已经达到重度污染，且预测未来24小时内空气质量不会有明显改善时，根据实际污染情况尽早启动或调整相应级别的预警。当预测AQI日均值>200持续1天，且未达到高级别预警标准时，由生态环境部门随空气质量预报信息发布健康防护提示性信息。
（2）黄色预警经应急指挥部办公室主任批准；橙色预警经市人民政府分管生态环境保护工作的副市长批准；红色预警经市人民政府主要领导批准。黄色预警信息以应急指挥部办公室的名义发布，橙色、红色预警信息以应急指挥部名义发布：
一是由应急指挥部办公室通过文件传真和市政府协同办公网邮件系统向市政府总值班室、各成员单位和各区人民政府发布预警信息。各成员单位和各区人民政府接到预警信息后，根据预警级别，立即通知管辖范围内的各单位及工业企业、各类施工工地、学校及幼儿园、机动车车主及驾驶员等启动（调整或终止）应急响应。
二是由应急指挥部办公室通过微信、手机短信向各成员单位和各区人民政府负责同志及联络员发布预警信息。
三是由市政府新闻办通过本市广播电台、电视台、报刊等媒体及“天津发布”微博门户向公众发布预警信息。
预警等级调整和预警解除
预测AQI日均值发生变化时，及时调整预警等级或解除预警。解除或调整预警信息的发布程序同启动程序一致。
当预测或监测空气质量改善到相应级别预警启动标准以下，且预测将持续36小时以上时，可降低预警级别或解除预警，并及时发布预警调整或解除信息。
当预测发生前后两次重污染过程，且间隔时间未达到36小时，按一次重污染过程从高级别启动预警。当预测或监测空气质量达到更高级别预警条件时，尽早采取升级措施。
四、区域应急联动
接到生态环境部或区域空气质量预测预报中心通报预警提示信息，及时发布预警，启动重污染天气应急响应，组织实施应急措施，与周边城市共同应对区域重污染天气。
五、应急响应
响应分级
对应预警等级，实行三级响应。
（1）当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应。
（2）当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应。
（3）当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。
响应的启动
预警信息一经发布，应急指挥部各成员单位、各区人民政府按照各自应急保障预案和实施方案，立即启动应急响应，迅速组织落实应急响应措施，对于机动车限行、中小学及幼儿园停课措施的执行起始时间，按照当次预警发布通知的具体规定执行。应急指挥部建立协调机制，在Ⅰ级响应时召开协调会议，在Ⅱ级或Ⅲ级响应时适时召开协调会议，对应急工作进行部署。
在启动应急响应措施的同时，各区可根据污染特征，在重点区域、重点时段、重点领域，实施有针对性的应急减排措施，确保应急实效。
响应措施
Ⅲ级响应措施
健康防护指引：
（1）提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动。
（2）中小学、幼儿园停止户外课程及活动。
（3）医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就医指导。
建议性措施：
（1）倡导公众绿色出行和绿色生活，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。
（2）加强公交运力保障。
强制性减排措施：
（1）对工业企业管控，各区按照《指导意见》要求，指导工业企业根据绩效分级指标制定差异化减排措施，严禁采取“一刀切”方式。工业企业应按照重污染天气应急减排清单要求，通过停止生产线或主要产排污环节（设备）、提高治污效率等方式，严格落实相应的应急减排措施，保证主要污染物总量减排30%以上。
（2）停止室外建筑拆除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。
（3）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，停止所有施工工地的土石方作业（包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。
（4）未安装密闭装置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路行驶。
（5）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行；全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产，严格落实封闭、苫盖等降尘措施，并增加洒水降尘频次。
（6）各区应采取科学措施，根据空气温度及相对湿度，对辖区内主要道路适时调整湿法作业频次，降低湿法作业频次时应适当加大吸扫作业力度。
Ⅱ级响应措施
健康防护指引：
（1）提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动，确需外出的，应当采取防护措施。
（2）中小学、幼儿园停止户外课程及活动。
（3）医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就医指导。
建议性措施：
（1）倡导公众绿色出行和绿色生活，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。
（2）倡导公众绿色消费，尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
（3）加强公交运力保障。
强制性减排措施：
（1）对工业企业管控，各区按照《指导意见》要求，指导工业企业根据绩效分级指标制定差异化减排措施，严禁采取“一刀切”方式。工业企业应按照重污染天气应急减排清单要求，通过停止生产线或主要产排污环节（设备）、提高治污效率等方式，严格落实相应的应急减排措施，保证主要污染物总量减排40%以上。
（2）停止室外建筑拆除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。
（3）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，停止所有施工工地的土石方作业（包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。
（4）未安装密闭装置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路行驶。
（5）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，施工工地、工业企业厂区和工业园区内，停止使用国家第二阶段及以下非道路移动机械（清洁能源和紧急检修作业机械除外）。
（6）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行；全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产，严格落实封闭、苫盖等降尘措施，并增加洒水降尘频次。
（7）各区应采取科学措施，根据空气温度及相对湿度，对辖区内主要道路适时调整湿法作业频次，降低湿法作业频次时应适当加大吸扫作业力度。
（8）本市及外埠中型重型载货汽车在本市行政区域内道路（高速公路除外）全天按车牌尾号单双号行驶（保证安全生产运行，运输民生保障物资或特殊需求产品，承担急救、抢险等任务，挂新能源牌照及本市未更换新能源牌照的新能源汽车除外）。本市及外埠中型重型载货汽车在外环线以内道路的日常车牌尾号限行措施暂停执行，其他限行措施继续执行。
（9）港口集疏运机动车进出港区全天按车牌尾号单双号行驶。（保证安全生产运行，运输民生保障物资或特殊需求产品，以及为外贸货物、进出境旅客提供港口集疏运服务的，挂新能源牌照及本市未更换新能源牌照的新能源汽车除外）。
（10）港口、物流（除民生保障类）等涉及大宗物料和产品运输（日常车辆进出量超过10辆次）的单位停止使用国家第四阶段及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输（特种车辆、危化品车辆等除外）。
Ⅰ级响应措施
健康防护指引：
（1）提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动，确需外出的，应当采取防护措施。
（2）中小学、幼儿园采取弹性教学或停课等防护措施。
（3）医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就医指导。
建议性措施：
（1）倡导公众绿色出行和绿色生活，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。
（2）倡导公众绿色消费，尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
（3）停止举办各类大型户外活动。
（4）加强公交运力保障。
强制性减排措施：
（1）对工业企业管控，各区按照《指导意见》要求，指导工业企业根据绩效分级指标制定差异化减排措施，严禁采取“一刀切”方式。工业企业应按照重污染天气应急减排清单要求，通过停止生产线或主要产排污环节（设备）、提高治污效率等方式，严格落实相应的应急减排措施，保证主要污染物总量减排50%以上。
（2）停止室外建筑拆除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。
（3）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，停止全市可能产生大气污染的与建设工程有关的生产活动（塔吊、模板工程、钢筋工程、幕墙工程、地下施工等不产生大气污染的工序除外）。
（4）未安装密闭装置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路行驶。
（5）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，施工工地、工业企业厂区和工业园区内，停止使用国家第二阶段及以下非道路移动机械（清洁能源和紧急检修作业机械除外）。
（6）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行；全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产，严格落实封闭、苫盖等降尘措施，并增加洒水降尘频次。
（7）各区应采取科学措施，根据空气温度及相对湿度，对辖区内主要道路适时调整湿法作业频次，降低湿法作业频次时应适当加大吸扫作业力度。
（8）本市及外埠机动车在本市行政区域内道路（高速公路除外）全天按车牌尾号单双号行驶（保证安全生产运行，运输民生保障物资或特殊需求产品，承担急救、抢险等任务，挂新能源牌照及本市未更换新能源牌照的新能源汽车除外）。本市及外埠机动车在外环线以内道路的日常车牌尾号限行措施暂停执行，其他限行措施继续执行。
（9）港口集疏运机动车进出港区全天按车牌尾号单双号行驶（保证安全生产运行，运输民生保障物资或特殊需求产品，以及为外贸货物、进出境旅客提供港口集疏运服务的，挂新能源牌照及本市未更换新能源牌照的新能源汽车除外）。
（10）港口、物流（除民生保障类）等涉及大宗物料和产品运输（日常车辆进出量超过10辆次）的单位停止使用国家第四阶段及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输（特种车辆、危化品车辆等除外）。
响应措施的监督
应急指挥部办公室组织对全市应急措施落实情况加强抽查检查。自预警信息发布后24小时起，对各成员单位、各区人民政府的落实情况进行监督检查。各成员单位、各区人民政府要制定督查检查工作方案，督促本领域、本辖区具体应急措施的落实，并在重污染天气应急响应期间每日17︰00前向应急指挥部办公室报送响应落实情况。
响应终止
预警解除即响应终止，应急指挥部各成员单位、各区人民政府负责通知采取响应措施的单位终止响应。
六、总结评估
响应终止后，应急指挥部办公室组织对响应过程和响应措施效果进行总结、评估。
七、监督管理
公众宣传
通过电视、广播、报纸、互联网、手册、刊物、宣传画等手段，及时广泛宣传重污染天气应急的各项法律、法规，积极向群众宣传重污染天气的健康防护常识和技能。
应急演练
适时组织应急演练。根据演练情况及时修改、完善相应的应急保障预案和实施方案。
应急培训
加强重污染天气应急管理培训，增强有关部门、各区人民政府应对重污染天气的思想准备、技术准备、工作准备。
责任追究
市、区有关部门要加大应急响应期间的执法检查力度，确保各项措施落实到位，对重污染天气期间发现的应急响应措施未落实到位、企业违法排污等问题要依法严肃处理。
对因工作不力、履职缺位等问题导致应急响应措施未有效落实的，依据《天津市环境保护工作责任规定（试行）》和《天津市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》的追责程序进行追责。
八、附则
本预案由应急指挥部组织实施，并根据实际情况及时修订。
应急指挥部各成员单位要根据本预案制定本部门的重污染天气应急保障预案，对涉及本部门监管单位的减排措施清单，要及时更新并组织落实；各区人民政府要根据本预案制定本行政区域的重污染天气应急保障实施方案，对本行政区域内的工业源、扬尘源等减排措施清单，要及时更新并组织落实。
各成员单位、各区人民政府的重污染天气应急保障预案和保障实施方案应及时报应急指挥部办公室备案，每年9月底、12月底将更新后的重污染天气应急减排清单报应急指挥部办公室备案。
本预案自发布之日起实施，有效期3年。《天津市人民政府办公厅关于印发天津市重污染天气应急预案的通知》（津政办发〔2018〕65号）同时废止。
各部门职责
xianla198501
1.有什么方法应对冰雪灾害 第一，建立完善的灾害预报系统。 及时地对将要发生的灾害进行准确的预报，是防灾减灾最重要的组成部分。及时准确的预报，能使广大人民群众提前做好物质和精神上的准备，以便灾害到来时能够从容应对。 在这方面许多国家都有成功的经验，例如德国在上世纪90年代就成立了由气象、电力、交通等部门组成的灾害防治中心，对强降雪灾害及其他紧急情况进行预测和监测。 第二，加强向市民宣传防灾减灾知识的力度。 使民众能够充分了解针对各类灾害的自我防护方法，在等待救援的过程中，能够发挥主观能动性，通过自救和相互救助尽量保护生命财产的安全，而不是不知所措被动地等待救援。 第三，完善灾害应对体系建设。这一点也是最为重要的，直接关系到一个国家抗击灾害的能力。国家要建立一整套完善的灾害应对机制，各级 *** 都要建立相应的机构。 目前，人民防空的工作职能正在向战时防空袭、平时防灾的民防功能转换，因此防灾减灾就成为人防部门一项十分重要的工作之一，可以将防灾减灾机构建立到各级人防部门，形成一个应急指挥网络。人防部门要发挥自己的部门优势，在普及人防知识的过程中加入防灾减灾的内容，并合理安排资金，购置防灾设备、储备防灾物资，在应急预案的指导下定期进行防灾演练。 第四，在平时的基础建设中（包括电力、铁路、公路交通等），要充分考虑到各种灾害可能带来的影响。要有超前意识，陈旧的设备必须及时更换，结构抗力等级要能够满足五十年甚至上百年一遇灾害的考验。 2.怎样做好雨雪冰冻灾害预防工作 完善低温雨雪冰冻灾害应急预案，进一步健全组织指挥机构。进一步明确职能职责，确保各级机构能真正发挥职能作用，做到领导到位、责任到位、工作到位。气象部门负责天气的监测、预报和预警工作，及时将预报通知到各部门；广电局、电力公司、天能燃气公司、淯清供排水公司、各通讯公司等单位加强管线、线路巡查维护工作，对广电、供电、供水、供气、通讯等基础设施进行一次全面的检查维修，落实防范措施，防止出现大面积、长时间的停供问题；旅游文体部门加强对各旅游景点设施设备的安全管理，及时维修加固，确保游客安全；卫生部门要做好医疗救助准备工作，满足群众就医需要。 进一步建立健全应急救灾物资采购调拨制度，储备必需的救灾物资，配备救灾管理工作必需的设备和装备，确保抗灾救灾的需要。强化值班制度，落实24小时值班和领导带班制度，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，确保通信畅通。 3.如何预防、应对低温雨雪冰冻灾害 暴雪是因为长时间大量降雪造成大范围积雪的一种自然现象。 12小时内降雪量将达4毫米以上，气象部门就开始发布暴雪蓝色预警信号。暴雪及其伴随的大风降温天气，严重影响甚至破坏交通、通信、输电线路等生命线工程，使城市断电、断水，压塌建筑物，冻死、冻坏农作物、牲畜，酿成严重灾害。 对于这样的灾害性天气，气象部门根据降雪量的多少及其影响程度会及时发出不同级别的预警信号。暴雪预警信号分4级，由弱到强分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。 如果遇上暴雪天气，幼儿园、学校等应采取暂避措施，必要时停课、停业。如果是危旧房屋，要及时撤出，50平方米的平顶屋面如果积雪一尺厚，就要承受超过两吨的重压，所以雪天不要待在不结实、不安全的建筑物内。 暴雪来临前要减少外出活动，特别是尽量减少车辆外出。机场、高速公路、轮渡码头可能会停航或封闭，出行前要及时收听、收看气象部门发布的暴雪预警信息，以便根据需要取消和调整出行计划。 外出时，要采取防寒保暖和防滑措施。步行时尽量不要穿硬底或光滑的鞋。 老少体弱人员尽量减少外出，以免摔伤和受寒。接近广告牌、屋檐和大树等处时，要小心观察或绕道通过，以免因冰雪融化脱落伤人。 非机动车应给轮胎少量放气，以增加轮胎与路面的摩擦力。司机要听从交通警察指挥，服从交通疏导安排，要慢速行驶并与前车保持安全距离。 车辆拐弯前减速，避免踩急刹车。有条件要安装防滑链，佩戴色镜。 出现交通事故后，应在现场后方设置明显标志，以防连环撞车事故发生。如果被积雪围困，要尽快拨打110、119等求救电话，积极寻求救援。 另外，居民要积极配合相关部门做好清扫道路积雪工作，主动清扫自家或单位附近道路和屋顶上的积雪。交通、铁路、电力和通信等部门应当进行道路、铁路、线路巡查维护工作，有关部门要提前做好煤电油运应急准备。 对于棚架等搭建物，要注意加固，以免被雪压塌。农牧区和种植业、养殖业要提前储备饲料，做好防雪灾和防冻害准备，已经遭受灾害的农牧区要及时做好救灾工作。 冻雨 温度低于0℃的雨滴降落到近地面很冷的电线、树木、房屋以及地面上时，立即冻结成冰的现象叫冻雨。气象上把这种冻结物称为雨凇，南方把冻雨叫“下冰凌”。 冻雨多发生在冬季和早春季节。如果近地面两千米左右的空气层温度稍微低于0℃，两千米到四千米的空气层温度高于0℃，比较暖一点，再往上一层又低于0℃，在这样的大气层里，上层云中低于0℃的过冷却水滴、冰晶和雪花，掉进比较暖的气层，变成液态水滴，再向下落，进入近地面的低温层，正准备冻结的时候，就接触到近地面的冰冷物体，立即凝结成冰。 冻雨是一种奇特的自然现象，虽然落到地面上悄无声息，但它带来的危害却非常之大。自2008年1月12日起，贵州自东北向西南大幅降温，很多地方出现冻雨天气，持续时间突破历史极限，有的地方电线结冰厚度超过20毫米，有的厚达80毫米。 我国出现冻雨较多的地方除贵州外，在湖南、江西、湖北、河南、安徽、江苏及山东、河北、陕西、甘肃、辽宁南部等地也时常能见到它的身影。冻雨的破坏力是惊人的，它能毁坏电路、阻断交通、压断树木、损毁建筑、冻伤植物和牲畜。 在冻雨严重的时候，1米长的电线上的积冰可超过1公斤，两根相距40米电杆上的一根电线，就会增加几十公斤的额外负重，高压输电线路因冻雨积冰会更多，加上大风引起的震荡，电线、电杆、铁塔不堪重负，折弯断裂，就会造成电力、通信的大面积中断。此外，冻雨会在马路上形成一层不易发觉的薄冰，引发交通事故。 所以，当冻雨发生时，要及时把电线、电杆、铁塔上的积冰敲刮干净；在机场，要及时清理跑道和飞机上的积冰。对于公路上的积冰，及时撒盐融冰，并组织人力清扫路面。 如果发生事故，应当在事发现场设置明显标志。在冻雨天气里，人们应尽量减少外出，如果外出，要采取防寒保暖和防滑措施，行人要注意远离或避让机动车和非机动车辆。 司机朋友在冻雨天气里要减速慢行，不要超车、加速、急转弯或者紧急制动，应及时安装轮胎防滑链。道路结冰 顾名思义，道路结冰指由于道路表面温度低于0℃，当出现降水时，地面发生的结冰现象。 有冻雨时，更容易出现道路结冰现象。出现道路结冰时，由于车轮与路面摩擦作用大大减弱，导致车辆打滑或刹车失灵，引起交通事故，阻塞交通运行。 特别是道路结冰引起的高速公路关闭，会严重影响公路交通运输。道路结冰情况下，行人也容易滑倒、摔伤。 通常在道路结冰时，气象部门都会向社会发布道路结冰预警信号。按照由弱到强的顺序，道路结冰预警信号分为3级，分别用黄色、橙色和红色表示。 当路表温度低于0℃，出现降水，12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰，气象部门将发布道路结冰黄色预警信号；6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰，将发布道路结冰橙色预警信号；2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰，将发布道路结冰红色预警信号。交通、公安部门会根据道路结冰的程度和路面状况，科学合理地采取限速、 *** 和封闭措施，指挥和疏导行驶车辆。 4.自然灾害防范措施以及日常急救常识 1.工作目标： 通过积极的对台风、暴雨、酷热等自然灾害的预防及采取相应的处理措施，力求把管理区内因自然灾害造成的损失降低最低程度。 2.工作职责 管理处经理： 组织员工进行自然灾害应急预防的培训，开展公共安全知识的宣传、教育。负责各种突发事件处理指挥及善后工作。 保安主管： 对公共安全管理进行检查，认真开展经常性的检查，并作好各项记录，及时处理并上报。全体员工均应牢固树立防灾抗灾意识，在自然灾害发生时应听从指挥、积极参与抗灾抢险工作。 3.工作指引 .台风预防及应急处理程序 根据该地区气候的特点，积极向管理处各员工及住户开展防台风、抗台风基本知识和基本技能的在岗培训，并根据具体情况进行摸拟演练。 保安主管及时获取有关台风信息，将台风到来时间及注意事项等张贴管理区域的公告栏。 提醒住户应注意台风来临之前的各项防范工作，如：关好门窗，将阳台外的花盆及杂物搬至安全区域。避免 事故发生。 台风来临前，督促保安员检查所有未收楼房门的窗是否关好。天台、阳台地漏是否畅通，如有隐患应及时处理或向上级报告。 加固所有树木，将盆栽的绿化物移至地库或隐蔽处。人员避免在阳台下及易倒塌的地方逗留。 对执行任务的员工，应采取适当的保护措施。台风持续时期，值班及抢险人员必须坚守岗位，直至台风过去。 台风过后，保安主管应对台风相关内容进行记录。 雷暴雨的预防及应急处理 根据季节。 管理处定期对住户及员工开展防雷暴侵袭的基本知识和技能的培训。 经常性向业户开展防雷暴的宣传教育，增强其预防、抵御雷暴灾害的意识和能力。 在雷暴雨来临前应通知阳台有凉衣物业户将衣物收回避免淋潮。 及时认真做好防洪器材的检查及时掌握天气的变化，检查所有天台沟渠、地漏是否畅通。 通知维修班检查潜水泵是否运行正常。 及时检查各电梯的运行情况，是否有进水现象。 如有异常应及时将电梯升至最高层，并向管理处、维修班、电梯队报告，做好抢险工作。 立即查找水的来源，查看现场附近的电力设施、设备。 若有浸要立即切断电源，以防损坏设备及漏电伤人。 建立快速有效的抗洪抢险分队，保证业户人身、财产安全。 在雷暴雨来临前地库保安员应铺好防滑地毯，摆好防滑标识。 做好相关方面质量记录。 持续酷热天气的预防及应急程序 根据该地区季节气候的特征，适时向员工开展防高温、酷热灾害的知识培训。 高温期及时向业户开展多种形式的防暑降温宣传教育。 及时掌握酷热天气的信息预报。并通报所有业户及员工出门注意，尽量避免太阳的直接照射，以免中暑。 天气持续酷热时，注意用电安全。加大对业户消防知识的宣传同时、增加所有员工的消防意识。 定期不定时让维修班做好线路的检查和维修，尽量减轻线路的负荷确保安全。 检查各处的通风情况。 作好自我保护掌握自救方法，对中暑人员及时拨打急救电话“120”或拨打最近红会医院电话：********（总机）、急症电话：*******，进行急救。 突发事件处理程序 当班保安员在管辖区域内发现业户打架斗殴事件时.如发现有一方手上有凶器，应立即劝阻放下。 值班保安员应积极主动劝阻斗殴双方离开现场，缓解矛盾。并及时向班长和管理处报告。 确能认定属违反治安管理行为或犯罪行为，应及时报告公安机关，或将行为人扭送公安机关处理。 当业户家中发生刑事治安和盗窃案时值班保安员应迅速向保安班长、保安主管、管理处、公司保安部和公安机关报案. 提高警惕，防止坏人利用混乱之机，进行破坏活动或偷窃财物，说服、劝阻围观群众离开，确保保安目标区域内的正常治安秩序。 业主受侵害的财物已买保险的还应通知保险公司。 抓紧时机向发现人或周围群众了解案件、事故发生发现的经过，收集群众的反映和议论，了解更多的情况并认真记录。 根据具体情况采取适当的方法把整个现场保护起来，在公安人员到场之前，禁止人员进入现场，以免破坏现场遗留的痕迹、物证，影响证据的收集。 对重大可疑被盗现场，可将事主和目击者反映的情况，对可疑作案人员，可采取暗中监视设法约束，并向公安机关作出详细报告。 在执勤中遇有公开使用暴力或其他手段（如：打、砸、抢）强行掠取或毁坏公司和业户财物的犯罪行为时，要切实履行保安员职责。 迅速制止罪犯。 要保持镇静，设法制服罪犯，并立即发出信号，召集附近的保安员或群众支援。若在楼内遇到犯罪分子抢劫，应立即通知大堂关闭大门。 看清人数、衣着、面貌、身体特征，所用的交通工具及特征等，并及时报告管理处、公司保安部和公安机关，同时可拨打辖区派出所24小时值班电话：**********，或拨打“110“报警。 对罪犯遗留的物品，作案工具等物，应该戴手套或其他工具提取，然后放在白纸袋内妥善保存，交公安机关处理。 切不可将保安人员或其他人的指纹等痕迹弄到遗留物上。及时访问目击群众，收集发生劫案的情况，提供给公安机关，在公安人员未勘查现场或现场勘查完毕之前，不能。 5.冰雪灾害的应对措施 为了能在灾害不期而至的时候把灾害的影响和损失降到最低水平，要在以下几个方面做出努力： 第一，建立完善的灾害预报系统。及时地对将要发生的灾害进行准确的预报，是防灾减灾最重要的组成部分。及时准确的预报，能使广大人民群众提前做好物质和精神上的准备，以便灾害到来时能够从容应对。在这方面许多国家都有成功的经验，例如德国在上世纪90年代就成立了由气象、电力、交通等部门组成的灾害防治中心，对强降雪灾害及其他紧急情况进行预测和监测。 第二，加强向市民宣传防灾减灾知识的力度。使民众能够充分了解针对各类灾害的自我防护方法，在等待救援的过程中，能够发挥主观能动性，通过自救和相互救助尽量保护生命财产的安全，而不是不知所措被动地等待救援。 第三，完善灾害应对体系建设。这一点也是最为重要的，直接关系到一个国家抗击灾害的能力。国家要建立一整套完善的灾害应对机制，各级 *** 都要建立相应的机构。目前，人民防空的工作职能正在向战时防空袭、平时防灾的民防功能转换，因此防灾减灾就成为人防部门一项十分重要的工作之一，可以将防灾减灾机构建立到各级人防部门，形成一个应急指挥网络。人防部门要发挥自己的部门优势，在普及人防知识的过程中加入防灾减灾的内容，并合理安排资金，购置防灾设备、储备防灾物资，在应急预案的指导下定期进行防灾演练。 第四，在平时的基础建设中（包括电力、铁路、公路交通等），要充分考虑到各种灾害可能带来的影响。要有超前意识，陈旧的设备必须及时更换，结构抗力等级要能够满足五十年甚至上百年一遇灾害的考验。 6.怎样做好雨雪冰冻灾害预防工作 完善低温雨雪冰冻灾害应急预案，进一步健全组织指挥机构。 进一步明确职能职责，确保各级机构能真正发挥职能作用，做到领导到位、责任到位、工作到位。气象部门负责天气的监测、预报和预警工作，及时将预报通知到各部门；广电局、电力公司、天能燃气公司、淯清供排水公司、各通讯公司等单位加强管线、线路巡查维护工作，对广电、供电、供水、供气、通讯等基础设施进行一次全面的检查维修，落实防范措施，防止出现大面积、长时间的停供问题；旅游文体部门加强对各旅游景点设施设备的安全管理，及时维修加固，确保游客安全；卫生部门要做好医疗救助准备工作，满足群众就医需要。 进一步建立健全应急救灾物资采购调拨制度，储备必需的救灾物资，配备救灾管理工作必需的设备和装备，确保抗灾救灾的需要。强化值班制度，落实24小时值班和领导带班制度，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，确保通信畅通。 7.雪灾带来的灾害有哪些：小学生必知的安全常识 雪灾带来的灾害有哪些：小学生必知的安全常识 为了让安全能与孩子同行，让孩子们健康快乐的成长，家长应该担负起孩子在假期当中的保护责任。 1、对当地经济的影响 当地交通中断，产品、原材料运输受阻，生产处于停滞状态，大大影响当地的GDP。 煤电运输受阻，电厂停产、半停产，使电力输送的地方生产受直接影响。电力中断，生产停顿。对于那些连续性的生产，带来巨量损失，比如石化、化工、造纸等连续生产行业。道路修复，电线及线杆、线塔，车辆等物品的直接损失，蔬菜、瓜果、粮食的损失。 按照年生产10个月计算，这次灾害相当于完全停产大约30天，对我国GDP的直接影响=30/300 *10%。 世界银行估计我国2008年GDP大约10%，那么受雪灾影响，GDP大约要降低到9%左右。 2、对环境的影响 暴雪融化之后，导致地下水水位升高，像江西、湖南等地容易引发血吸虫等灾害。 道路消雪撒盐、撒融雪剂，盐溶解之后进入土壤，导致地下水质量和土质变硬、变差。 3、对体制的影响 暴雪导致主副食品供应问题。迫使国家采取强制不许涨价政策，对生产者、经营者都是一种考验，不符合市场规律。 4、人文影响 百万民工无法回乡过年，心理问题、夫妻感情等家庭问题。
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