Dark大先生
企业财务会计制度范本3篇
财务制度亦称“财务管理制度”。财务工作应遵循的规则、方法、程序和标准等的总称。一般由国家和地方财政部门根据一定时期的具体情况和条件制定。其内容包括企业、机关、事业单位和其他经济组织的一切财务收支活动的规则和章程。下面是我我为您准备的企业财务会计制度范本，欢迎参考，希望能对您有所帮助。
一、公路经营企业的特许行业特色对公路财务管理与会计制度的特殊要求
1、持续经营假设的实用性受到严重的挑战。公路经营企业是按照公司法的要求，实行特许经营制度的现代化公司企业。由于《收费公路管理条例》将其特许经营期限规定为不得超过25—30年的要求，因此，当公路经营企业只经营一条收费公路时，特许经营的假设前提在公路经营企业活动上即受到严重的挑战。
2、公路经营企业实行折中资本金制度与一般工商企业实收资本制度有着根本性差别。我国一般工商企业实行的实收资本金制度，即所设立的公司必须符合国家公司法的要求，达到规定的注册资本金。但是，公路经营企业却与其他工商企业不同，由于公路经营企业以公路投资为主营业务，公路投资又具有投资额巨大的特点，加之公路经营企业又实行基本建设与经营财务并轨的管理模式。因此，公路经营企业在符合《公司法》的规定后，还必须依据国发（1996）35号文件的规定，按照折中计算的方式对资本金进行严格要求。
3、公路经营企业的流动资产构成具有显明的行业特点。其一，公路经营企业的经营收入基本上是现金收入，这就决定了该企业的流动资产中一般没有应收账款。其二，公路车辆通行费收入属于劳务收入，该企业持有存货的主要目的不是为了生产实务产品或直接用于销售，而是为了满足公路养护的需要，使公路经营企业能够为公路用户提供符合要求和令人满意的道路运行条件。其三，公路经营企业除了没有应收账款外，其他应收款所占的比例也较少。
4、基础设施是公路经营企业管理固定资产的重点。强化对公路基础设施的管理是对公路经营企业固定资产管理的一个重要任务。在强化管理的同时，还要强调对固定资产折旧年限的处理问题，因为国家规定，公路经营企业在该资产经营期届满无偿交还给国家时，应处在良好的技术状态。因此，如何根据经营期限，合理对固定资产进行折旧管理，确保公路经营企业能够在经营期内按期收回投资，也是公路经营企业与一般工商企业不同的一个重要问题。
5、公路经营企业的无形资产——公路收费经营权与一般工商企业的无形资产在管理方式上有重大差异。公路经营企业的无形资产是依照国家公路法规，通过企业投资建造的或国家投资建造企业购买等方式，而使企业获得和拥有的公路收费经营权。从实质上来说，这是公路经营企业的无形资产，而不是固定资产。可是在实际操作中，特别是那些购买公路收费经营权的企业却把它当成了固定资产来管理。这是因为这种无形资产有其自己的特殊性，它是属于经营性质的一种无形资产。因此，在管理过程，我们绝不可把它作为一种一般性质的无形资产来管理，而采用符合实际的方式，进行科学地维护和管理。
6、公路经营企业清算资产的方法有别于一般工商企业。根据公司法的规定，企业因经营不善或因故终止经营活动时，必须进行资产清算，但是公路经营企业是因为收费经营期的届满而终止，并且还应将公路及附属设施无偿交还给国家。因此，各个公路经营企业应当重视对清算资产的有效管理，防止国家资产的流失和损坏。
7、建立良好的财务评价指标体系。良好的财务评价指标体系，有助于分析和反映企业的财务状况和经营成果。由于公路经营企业行业特点的显明性，根据国家有关法规，目前该体系的构成有财务效益状况指标、资产运营状况指标、偿还能力状况指标、发展能力状况指标。这些体系指标并没有全部适用于公路经营企业特殊业务的需要，还需要根据国家的相关法规，并结合经营活动的实际进行不断修正和完善，使财务评价指标体系更能真实地反映公路经营企业的财务状况和经营成果。
二、公路经营企业财务管理制度创新的思路
1、关于资本保全。就公路经营企业的经营现实而言，其总资产的70％以上属于“在经营期限届满后需无偿交还给国家”的公路及附属设施，而其他可用于偿还债务的资产寥寥无几，这意味着公路经营企业用来对债权人承担责任的不是资产，而是经营收费公路预期的经营现金净流量。因此，公司投资者通过分配折旧或者价值摊销提前收回投资时，不会影响公司债权人的合法权益。另一方面，如果公路经营企业只希望在有限的收费经营期限内经营特定的收费公路，而不打算通过投资建造新的收费公路或者投资收购公路收费权来扩大经营规模，则有可能导致通过收取车辆通行费收入而产生的经营现金净流入量闲置。在这种情况下，维护投资者权益的理想做法也许就是按期对现金净流入量（包括公路资产折旧或公路收费权价值摊销以及经营净利润）进行合理分配。而如果假设这一种做法是合理的，那么就意味着对公路经营企业而言，可以不实行资本保全原则。这与《公司法》的规定显然又是矛盾的。但考虑到公路经营企业是我国深化公路投融资管理体制改革的产物，而且实行的是特许经营，因此，可以对不打算通过投资建造新的收费公路或投资收购公路收费权来扩大经营规模的公路经营企业不实行资本保全，这样既保护了公司债权人的合法利益（以公司的未来经营现金流量作为偿还债务的保证），又保护了公司投资者的合法权益（通过分配现金净流入量来保证投资者的资金不会闲置）。
2、关于固定资产界定。在公路经营企业的固定资产的构成中，最有争议的就是公路及构筑物是否应该在固定资产中列示，其次就是公路及构筑物与公路及附属设施这两者之间存在着什么样的关系。公路收费权的实质是无形资产而不是固定资产，将公路收费权依附的公路及构筑物作为固定资产从理论上来说不合适，但在实际操作中，为了保证会计实务的一致性，大多数的公路经营企业将投资建路和投资者投入的已建成的收费公路作为公路及构筑物列入了固定资产。为了有效地界定固定资产，对公路及构筑物的归属有两种思路：一种思路是公路经营企业将以任何方式取得的公路收费权（包括投资建路、投资者投入、企业购买）全部作为无形资产管理。这样符合公路收费权的经济实质，现时投资建路、投资者投入的公路资产在备查簿中予以列示，实行实物、价值双重管理，当经营期届满，企业将公路无偿交还给国家时，再在备查簿中将该公路冲销。根据《高速公路财务管理办法》第8条的规定，以公路收费权进行投资的，首先应向国有资产管理部门申请评估立项，经合格的国有资产评估机构评估，报国有资产管理机关确认后投入。这就意味着公路收费权必须经过相关部门评估，并以评估价值作为公路收费权的入账价值处理，这样做才符合无形资产的确定条件。另一种思路为，考虑到目前我国绝大多数公路经营企业资产管理的实务以及现行法律、法规上的制约，可以尝试公路经营企业将投资建设取得的公路资产以及国家入股投资的已建成收费公路，暂时作为公路经营企业的固定资产，而对公路经营企业投资购买的已建成的公路收费权作为企业的无形资产管理。这也是目前比较成熟可行的做法。
3、关于固定资产折旧。目前我国大多数公路上市公司都采用了工作量法对公路资产计提折旧，这说明了这些企业都认可工作量法计提折旧的优点。根据我国高速公路运营实践来看，除了广东省等极少数地区的收费公路以外，绝大多数收费公路投入营运后的实际车流量要低于预计车流量，这意味着公路经营企业无法通过计提折旧额来收回投资额。解决该问题的思路有两种：第一种思路是依旧按照实际车流量和公路经营年限来计提每期的折旧，然后是每间隔一定时期，如每一年年末，根据实际交通量与预计交通量的差额调整折旧。目前，深圳高速、福建高速等一些公路上市公司便采用这种方法来弥补工作量法的缺陷，但这种方法也加大了财务人员的工作量。第二种思路是如果公路经营企业根据收费经营期限内的预计总车流量来计算单位车流量的折旧额，就可以根据预计的分年度流量与单位车流量折旧额的乘积来确定该年度应计提的折旧额，以保证公路经营企业可以通过固定资产折旧收回全部投资。
4、关于无形资产摊销。无论是作为固定资产入账的公路及构筑物，还是作为无形资产入账的公路经营权，从本质上来说，两者是一样的，都是公路经营企业所取得的特许公路收费权，是企业的经营性资产。因此，在进行资产的价值弥补时，两者的口径应当一致，即都应该作为公路经营成本的重要组成部分，若硬要将记入无形资产的公路收费权的价值分摊到管理费用，既会夸大管理费用的实际金额，又会导致公路经营成本数据失真，对公路经营企业的成本管理也会产生不利的影响。
解决该问题的思路是：将无形资产中的公路收费权资产和公路用地的土地使用权资产的摊销价值记入公路经营成本，而将除此之外的其他无形资产如专利权、非专利技术等的摊销价值记入管理费用。
三、公路经营企业会计制度创新的基本思路
1、关于持续经营假设。持续经营假设是进行会计核算的四大假设之一。作为会计核算的—个前提条件，持续经营是指企业的生产经营活动，在可以预见的将来，将会长期地按照它现时的形式和现时的目的和方向，持续不断地经营下去。根据对持续经营假设的描述，将其换一个角度理解，可以这样认为，当企业面临着破产的威胁，并被迫清算，而且各种资产需要削价变现时，该企业不能再适用持续经营假设，各种资产不得再用正常的实际成本计价。对于只经营一条收费公路且不打算再经营其他收费公路的公路经营企业来说，它的经营期是可以预见的，但在经营期内，企业的经营目标就是通过吸引更多的车辆，提高收费标准等实现收入最大化的财务管理目标。由于企业主要是实行特许经营收费，其公路经营成本只占公路经营收入的15％—25％，而且车辆通行费收入基本上都是现金收入，若企业不扩大规模，其经营效益并不需要通过借款来维持其正常的经营活动，换句话说，公路经营企业完全可以正常地生产经营，并不会面临破产的威胁，而且当经营期满，企业是一种正常的清算，公路经营企业充足的现金存量也会使企业不需要削价变现来偿还债权人的债务。综上所述，公路经营企业除了可预见的经营期限不符合持续经营假设的条件外，其他条件是基本上吻合的，在此基础上，可以说，即使是只打算经营一条收费公路的公路经营企业也是可以适用持续经营假设的。
2、关于相关会计科目的设立及其核算。如果按照前面所述，公路经营企业会计制度的制定思路按照施工企业会计核算办法进行，那么在使用《企业会计制度》的通用会计科目之外，需要对公路经营企业的特殊业务涉及的相关会计科目的核算内容进行修订，并增加相关的会计科目。其一，增设部分会计科目。一是增设“应收下级上缴款”、“内部拨付往来”、“拨付所属资金”、“拨付所属专款”等会计科目；二是增设“周转材料”科目；三是增设“应付资本”科目等。其二，修改部分会计科目的核算内容。一是修改“固定资产”科目的核算内容；二是修改“累计折旧”科目的核算内容；三是修改“在建工程”科目的核算内容；四是修改“无形资产”科目的核算内容；五是修改“已归还投资”科目的核算内容；六是修改“主营业务收入”科目的核算内容；七是修改“其他业务收入”科目的核算内容；八是修改“主营业务成本”科目的核算内容；九是修改“其他业务支出”科目的核算内容；其三，补充报表项目的列示和编制说明。一是“周转材料”科目余额应列入资产负债表中的“存货”项目，并在会计报表附注中说明周转材料的摊销方法；二是对“在建工程”项目在会计报表附注中的说明中应包括公路工程开工日期，工程概算数；三是在资产负债表的“应付股利”项目之后，增设“应付资本”项目，反映公路经营企业尚未支付的资本分配额；四是在资产负债表中的“未分配利润”项目之后，增加“减：已归还投资”项目，反映公路经营企业按照合同规定分配给投资者的已计提的公路资产累计折旧额或公路收费权的摊销额。
一、责任会计制度
责任会计制度的概述：责任会计制度是通过在一个企业中设置多个责任中心来对企业进行控制和对业务进行规划的`一种企业内部的管理制度，是分权管理这种模式的产物。责任会计制度要求针对各级单位拥有的权利和责任以及对其进行评价的方法来进一步将企业划分成多种责任中心，从而建立起来了一种将权利、责任和利益高度统一，将责任的有关预算、控制和考核作为主要的内容并及时进行反馈的一种体系。这种制度能够充分的调动企业中职工的积极性，从而使企业的业绩能够上升。
二、企业财务管理中责任会计制度的作用
（一）决策的质量有所提高
在企业中实施了责任会计制度之后，最高层的管理者不需要再浪费很多的时间精力在底层和琐事上面，而是将精力更多的投入到了高层的决策和管理中，提高了决策的质量。
（二）企业的应变能力加强
在实行了责任会计制度之后，各基层也有了一定的机会来做决策，在实际的工作中也能够针对各种状况来自主独立的应对，不需要经常来请示上级，一定程度的提高了各部门的应变能力。
（三）培养出了合作精神
在企业实行了责任会计制度之后，对预期设定的总目标进行了分解，各责任中心都为了总目标来进行目的，并且成员能够管理的参与，逐渐的形成了在企业内部各个部门能够相互协助努力的一种工作的状态，促进了团队精神的培养，利于总目标的实现。
三、企业中责任会计制度的应用过程
（一）设置若干个责任中心
根据企业中各个部门的特征来完成相关责任中心的划分，明确各部门的监管和职责范围，使其能够在自己的职责范围内自主的履行责任。这样能够使权责分明，避免了企业内部出现相关利益的争斗和责任推卸的现象产生。且责任中心的设置要遵循以下几方面的原则：（1）责任、权利和利益统一的原则。（2）可控性的原则：指在对相应的责任中心进行划分的过程中，要尽可能的消除掉不可控的一些因素，避免出现责任的重叠和混淆的现象。（3）统一性的原则：各个责任中心的目标要与整个企业的总目标相统一。（4）激励性的原则。（5）独立性的原则：各个责任中心自主独立的履行职责。（6）可辨认的原则：每个责任中心的职责清晰可辨。（7）可考核的原则：设置一系列的指标来对各责任中心进行考核。
（二）责任中心的预算和考核的标准
将一个企业的预期目标进行拆分，落实到具体相关的在责任中心，依据目标来进行各种活动和对自身工作的结果来科学的进行评价。就一个企业而言，做好成本预算能够有效的减少企业的管理成本并能够提高一个企业的经济效益。
（三）完成市场价格为主，并进行内部的价格转移
企业内部价格的转移十分重要，能够直接的影响到各个责任中心工作的积极性和各部门的经济效益。由于不合理的价格在产品的各个责任中心的转移过程中不能够客观的反映出实际的效益还可能造成分配的不均匀。其次，市场价格能够反映相应的竞争力，促进各责任中心的不断完善以获取到更大的利润。
（四）建立相应的跟踪体系
对每个责任中心的实际执行情况进行及时的跟踪与调查，并定期的与预算的数目来进行对比，及时的进行反馈和调控。
（五）建立相应的奖惩措施
定期的对各个责任中心的业绩进行评价与汇报，以工作的实际成果来对相应的责任中心进行奖励或惩罚，这样能够调动起各个责任中心工作的积极性，进一步提高工作的效率。
四、结束语
总而言之，现代的企业市场的竞争力较大，要想使企业与市场的关系得到有效的改善，就必须要确定企业的总目标以及对各种的活动进行控制和预测。而责任会计制度能够将企业的总目标进行分解，并定期的将各项活动的效益与设定的目标进行对比和评价，促进了员工集体参与，进一步促进了总目标的实现，所以责任会计制度在这些方面发挥着重要的作用。其次，责任会计制度可以对各项的指标进行分阶段的控制和考核，把管理工作落实到了每个员工的手中，保障了企业经济效益的增长，由此可见企业中建立责任会计制度的迫切性和必要性。
目前，我国的企业财务会计制度确实存在着一些问题，这些问题影响了企业的进一步发展，所以，我们应该以财务会计制度的问题为出发点，提出相应的改革措施，这样才能促进企业的发展。
一、现代企业财务会计制度现状
（一）财务会计体系不完善
当今的企业财务会计体系不够完善，相应的管理业有待提高，这就给财务会计制度的落实造成了困难，最终导致财务会计管理效果不尽人意。另外，还有一部分财务会计人员在运用企业资金时没有依据相关规定进行使用，没有计划的使用企业的资金，最终使得企业的投资成本偏高，扰乱了财务会计的市场秩序。
（二）财务管理意识不高
现在，大多数企业对成本管理的重视程度不够，同时企业相关的财务管理监管力度不够。例如，一些企业在招标的过程中，由于没有结合企业自身的实际情况，导致最后招标得来的任务无法给企业带来利润，甚至会使企业亏本，增加了企业正常运营的难度，不得不进行借贷、抵押等方法缓和企业紧张的氛围，这样不仅增加了企业的债务，而且加大了企业财务会计的工作压力。还有一些企业在运营决策的时候，不进行足够的市场分析，缺乏最基本的管理常识，使得无形中增加了大量的无效成本，并且由于财政监管不力使得事前预测和事中控制的能力无法发挥，最后只能被动的被市场的浪潮所冲垮。
（三）财务管理权责不明
企业的财务管理责任不明确，相应的财务管理人员的自觉性越来越差，即使企业本身已经制定了相关的制度，仍然有很大一部分人没有严格按照章程办事，况且也没有监督部门来确认管理人员是否符合规章制度在工作，这样就使得财务管理的责权不分明，当出现问题的时候找不到专门的人对此负责，并且财务管理人员的惰性也会导致其办事效率地低下，执行能力较差。
二、现代企业财务会计改革的创新方法
为了使财务会计制度更加适应我国企业的发展需求，我们应着重从如下几个方面人手，对财务会计制度进行创新：
（一）调整管理职能
在我们针对当前企业财务会计加以改进的工作中，必须要进一步强调政府的主导性作用，借助政府对于会计管理工作的调控，可以合理建设财务会计今后的前行方向，精确的了解会计行为的切实方向。因此，对于政府而言，必须要进一步加大对于采取会计相关法律规章制度的建立与改进，确保企业财务活动的秩序化开展，同时对于企业财务行为做好相应的监督与管理。要想达到财务管理法制化建设的目标，作为企业，在进行财务制度建设的过程中应该尽量的选择运用多样化的合理措施，满足企业财会工作的法制化开展需求。同时确保它能够和当前企业发展多元化的趋势特点相符合，持续改进和财会体制所相关的法律规章制度，另外还要一步一步的组织建设和企业发展模式相适宜的财务管理体系。要想确保会计管理体制能够和企业本身的切实需求更为吻合，就要号召企业和财务工作者充分的参加到体系的建设工作中去，从而最大可能的展示出企业财会体系的法制化、合理化以及系统化特征。
（二）进一步增强企业财务会计工作者的综合素质水平
强化企业财务管理工作中，最关键的一点在与提升相关人员的素质水平。因此作为企业，要选择通过多样化的手段去实现对财务工作者综合素质的提升，不仅要实现培训渠道的多样化，同时还要针对财务工作者的实际工作内容，针对性的增强职业技能与职业素养，让财务工作者能够拥有热爱工作岗位，为企业所奉献的精神，从而确保财务工作者其本身的服务价值能够得到充分体现。对于企业来说，要进一步的改进与健全财务工作者的管理体系，在企业中组织与建设起一只高素质的财务人才队伍，并对人力资源管理体系加以改革，以确保更好的推动企业财务管理工作的发展。
（三）建设并完善企业内部的财务会计监督管理体制
对于企业来说，如果想要降低在运营过程中的风险性，就必须要拥有科学系统化的财务管理体系。所以，必须要结合自身的发展情况及实际发展规划，组织建设起完善的财务会计监督管理体制。
三、结束语
综上所述，当前我国多元化的市场发展趋势，在一定程度上推动了现代企业管理理念与实践的发展，为了能够使财务会计与市场经济形势与企业发展态势想契合，我们应坚持创新、坚持与时俱进，努力开拓创新，通过对财务会计制度的改革和财务人员素质的提升来促进企业的可持续发展。随着财务人员意识的增强，相信财务会计制度也会向着更加完善的方向发展，实现我国经济的稳定增长。
温暖三月5021
所谓审计项目精品，简单地可以理解为审计项目质量高、审计成果显著，能在上级审计机关优秀审计项目评比中获奖的审计项目。近年来，本人参与主审的几个审计项目先后荣获省、全国优秀审计项目，其中：2009年《某公司2002年至2007年10月资产负债损益审计》项目先后荣获省优秀审计项目、全国优秀审计项目；同年《城市供水管网改造工程绩效跟踪审计》项目荣获省优秀绩效审计报告；2010年《采煤塌陷地治理情况专项审计》项目在全省优秀审计项目评比中获奖，使贾汪区荣获了全省优秀审计项目“三连冠”，在此基础上该项目又荣获2010年度全国优秀审计项目，这是继2009年荣获全国优秀审计项目已来贾汪区审计局荣获的又一个全国优秀审计项目，实现了全国优秀审计项目两连冠，这也是自审计机关成立以来全国连续两年荣获国家审计项目质量金牌的唯一一家县级审计机关。那么我们是如何打造审计项目精品的呢？概括起来是五句话，一是细致周密搞好审前调查。二是紧密结合制订审计实施方案。三是精耕细作抓好审计实施。四是精益求精抓好审计质量。五是运用结果提高成效。一、细致周密搞好审前调查细致周密的审前调查是编制审计实施方案、有效选择审计重点的基础，只有结合了审前调查具体情况的实施方案才更具有针对性和指导性，才更能突出审计重点，提高审计效益。我一直认真对待审前调查工作，坚持审前调查决不走过场。审前调查一方面要摸清被审计对象的总体情况，另一方面要做深做细，在审前调查阶段就初步把握住被审计单位（项目）存在的几方面主要问题，为提高审计效率打好基础；可以适当提高审前调查所用工作量，只有充分的审前调查才能做出切实可行、重点突出的实施方案；要将实施方案的编制与审前调查情况紧密结合，突出审计重点。既要将了解到的被审计单位（项目）的与审计目标和审计事项有关的基本情况着重介绍，简洁而又重点突出，使非审前调查人员看后一目了然；又要将审前调查中初步发现的重点问题、疑点线索、以及下一步要重点关注的情况等都融会到审计实施方案中，形成正式审计需要重点关注的几个方面，使实施方案既有整体情况，又有重点内容，做到有的放矢。二、紧密结合编制审计实施方案编好审计实施方案是做好审计项目的关键。实施方案是指导审计作业的重要措施，它在整个审计工作中起着龙头作用。如果方案编制合理，就能够科学地管理和利用审计资源，更有效地指导审计人员，有步骤、有秩序地实施审计，减少审计差错，提高审计质量和效率，防范审计风险。因此，我们都是根据审前调查的结果，由主审认真编制，在编制过程中要细心研究、反复推敲。然后召开审计组审计方案论证会，充分听取审计组成员的意见和建议，进一步修订完善。编制方案时我们注重解决以下几个方面的问题：一是目标是否明确。要知道审计这个项目，到底是要解决什么问题、达到什么效果。只有目标明确，审计工作才能有方向，才能有效果。二是审计内容和重点是否准确、明晰。审计一个单位，一定要明确对这个单位究竟要审什么？审哪些？重点在哪？不能眉毛胡子一把抓，审计了半天也没抓着根本，既达不到效果也影响了效率。三是方法步骤是否有针对性、是否便于操作。审计方法步骤就是解决对要审计的内容怎么审的问题，不同的方法步骤可能导致不同的审计结果。就像医生看病，同一个病人，不同的医生由于采取不同的方法，可能得出不同的结论。因此，方法步骤一定要有针对性，不同的审计内容要有不同的方法和步骤，对症下药方能有效。四是审计人员如何分工？根据审计项目的需要，审计组中既有对某行业审计经验丰富的审计老手，也有善于发现疑点线索，追踪深入的审计能手，还有熟练掌握计算机运用方面的审计高手；针对特定审计对象，还聘请某些行业的专家加入，以弥补审计人员某些专业知识的不足，为审计项目的顺利实施提供足够的专业知识保障。解决这个问题我们都是采取因项（审计事项）、因能（审计专业能力）选人（审计人员），做到人尽其才，才为所用。 三、精耕细作抓好审计实施实施阶段是整个审计工作的关键性阶段，因此精心组织实施是做成精品审计项目的关键。1.对照审计实施方案，做到审计事项不遗漏审计组的每位成员都要严格对照审计实施方案中规定的审计内容、审计方法和步骤、审计分工等，认真开展审查工作，做到应审尽审，不得遗漏。对实施过程中发现与实际情况不符的，要及时反映，需要调整审计方案的，适时作出调整。2.对照操作规范，做到审计程序不可违审计程序是审计机构和审计人员在项目审计中自始至终必须遵循的工作步骤和操作规程。违反审计程序或逆程序操作，审计行为都是不合法的，一旦涉诉必将败诉。一个审计项目需要经过哪些环节？有哪些工作内容？每项工作内容应该怎么做？做到什么程度？时间上有什么要求等？操作规范上都作出了明确的规定，因此必须严格执法程序，对照操作规范认真操作。3.对照优秀项目标准，做到各项要求不能降优秀审计项目署、省、市都有标准，它是衡量项目质量好坏的一把标尺。这把标尺除了在规范化方面作出标准规定外，还在审计揭露问题及审计成效方面作出标准规定。只要对照这把标尺逐条认真地去做，就能够做成精品审计项目。当然前提是这个项目具备做成精品项目的先天条件（资金量大、问题多且严重）。4.内查外调，做到违纪问题不漏查被审计单位存在问题，并不是“秃子头上的虱子─明摆着的”，这需要审计人员具备相应的技能、采取一定的方法才能查出来。一个项目如果没有问题或者有问题查不出来，即使按照前面的逐条去做，做得像花一样，也不能算得上是精品项目。(1)内查。就是对与审计事项有关的各种会计资料及业务资料、会议记录等进行审查，对实物资产进行监盘清点，从中发现并揭露出存在的问题。首先对会计资料进行审阅和复核。检查业务内容是否合规、各项手续是否完备、账务处理是否正确等，然后结合相关业务资料、会议记录进行比对检查。在对某公司的审计中，我们通过对合同的审阅发现，公司董事长将公司接到的外贸订单转由其女儿所在的公司与外商签订，公司再以明显低于公司规定价与其女儿所在公司签订供货合同，仅07年一年就签订8笔合同，合同总价比某公司规定价格低16.8万元。其次,关注对实物资产的监盘及结果，特别是现金的监盘结果。对出现盘盈盘亏的，要深入查证，弄清原因。第三，尤其要关注一些异常变化情况。审计人员要想将问题一网打尽，除了具备正常的审计技能外，还要善于分析判断，具有职业的敏锐性。要善于透过经济活动的内在规律，透过数据间的勾稽关系，透过数字的异常变化，去发现那些不易发现的问题，发现一些深层次的问题。在对某公司的审计中，审计人员对主要原材料铁皮的废脚料销售情况进行统计分析，发现近几年铁皮废脚料销售呈逐年下降的趋势，且废脚料占铁皮生产消耗量的比率与正常的消耗比率有较大差距，为此审计人员将其列为重点进行审查，最后挖出董事长受贿于废脚料购买商的事实。第四，在审计中要做到“三个不放过”：一是一般问题不放过，因为有些看似一般性的问题，通过深入分析，往往能够带出大问题。如在采煤塌陷地治理情况专项审计中，发现国土局拨付给塌陷村的10万元治理资金原始凭据为一企业提供。就是这样一笔看似一般性的业务，挖出了六个蛀虫。二是疑点问题不放过，必须仔细分析，认真推敲，最终达到释疑解惑。如审计中发现有两笔现金支付印刷材料费各5万元的业务，感觉疑点很大，印刷费为什么正好是5万元整？这么大两笔业务为什么用现金支付？经对此疑点的进一步调查，并经检察机关的配合，确认被贪污。三是难点问题不放过，不能因问题棘手，一时理不出头绪而丢置一边。对这类问题应采取梳理辫子，抓住关键，跟踪追击的办法。(2)外调。就是对审计中发现的一些疑点问题，向有关单位和个人进行调查了解，取得审计证据的过程，包括查询、函证等方法。对审计过程中发现的严重违纪违规问题或涉及个人重大问题的线索时，一定要慎重对待。首先要理清问题线索，抓住关键环节和关键人，集中精力突破关键环节，切断串供后路。在某公司审计中，我通过对公司内销业务（公司销售分为出口和内销两部分）的审查，发现公司内销业务异常，一是销售额与以往年度出现大幅度下降的趋势。二是内销业务只有销售科长一人负责，其他人均不了解情况。三是通过调查财务人员了解到，内销款不是由购买方直接交到财务，而是由销售科长转交财务。这时我就产生了疑问：销售科长收取的内销款不直接交到财务存在什么地方？内销额下降是正常下降还是另有其因？于是审计人员对销售科长在金融机构的存款情况进行了查询，查询后发现：销售科长在两个不同的金融机构开设个人账户4个，总存款额高达2000多万元，据此可初步确认公司存在公款私存现象。要真正弄清情况，销售科长就成为关键性的人物。审计组及时将情况向局里进行了汇报，在检察部门的介入下，将销售科长控制起来，弄清了近几年公司的内销情况、资金去向，其中有400万元的销售款被公司董事长以各种名义拿走。据销售科长交代，交给公司董事长的钱财务科长也知情，为了进一步验证销售科长所述是否属实，财务科长被请到了办案现场。财务科长是董事长的表妹，是分管反贪工作的副检察长的爱人，在这关键环节，检察机关放弃对财务科长的审查。后来在职工的一再上访下，又开始了进一步的侦破。其次讲究询问技巧，把握询问时机。先找谁谈、后找谁谈，什么时间谈，谈什么，要环环紧扣。凡事预则立，不预则废。因此要制定好谈话方案，设计可能出现的各种情况。如果时机把握不好或者调查询问的先后顺序不对，有可能导致无法查实或者增加查证难度。第三要注意证据的有效性。注意研究取证方法，探索取证技巧，确保证据的有效性。涉及案件的审计证据一定要严密、细致，证据间要环环紧扣，经得起推敲。四是适时巧用外部力量。当涉及权限或审计手段难以调查或达不到预定的效果时，要适时借助公、检、法或纪检部门的力量。上面谈到的两个案件调查线索，我们都是在发现了犯罪嫌疑但还不能完全确认的情况下，请求他们提前介入，一旦查实查清，我们及时办理移交手续。另外在需要赴外地单位进行调查取证时，我们也及时和公安、检察部门联系，取得他们的支持，以保证调查工作的顺利进行。四、精益求精抓好审计质量 审计质量是审计工作的生命线。随着审计工作的不断深化和审计影响的不断扩大，审计质量越来越成为关系审计事业生存与发展的重大问题，我们在审计实践中认真执行审计署六号令，全面加强审计管理，规范执法行为，把审计质量控制贯穿于审计工作的全过程。审计质量上我们主要抓住三个环节，一是审计实施过程中的质量控制。注重对审计实施方案落实情况的控制，克服方案与实施“两张皮”现象的发生；加强对审计证据的复核，确保其有效、充分。二是严把审计报告质量关。从事实、法律、文字、审计评价等方面认真分析总结审计项目的实施情况，做到在审计组内集思广益，写出精益求精的审计报告。三是强化审计复核审理。实行主审、审计组长、业务科长、复核人员、分管局长分级负责制，对每一个审计项目从审计工作底稿到审计报告，都要严格复核程序、复核权限，进行全面复核和检查，确保审计质量。五、扩大成果，放大审计效应审计报告的发出，并不意味着整个审计的结束。如果把整个审计过程分成两个部分，第一部分就是审计实施，第二部分就是审计结果的利用，实质上是审计报告的利用。第一部分是基础，第二部分是目的，其根本目的还是通过审计结果的利用，促进审计发挥更大的作用。因此要在审计结果的基础上，进一步扩大审计成果，放大审计效应。1.立足审计报告，在发挥审计报告自身作用上下功夫审计报告是审计实施过程和结果的最终反映，报告质量的高低，直接关系到审计作用发挥的程度，关系到审计效果的大小。审计报告的作用体现在三个方面：一是监督作用。通过审计报告对问题的披露和处理处罚，促使被审计单位按审计要求落实审计处理处罚意见，该收缴的收缴，该退还的退还，该调账的调整账目。可有效防止被审计单位违纪违规问题的再度发生，促进被审计单位遵纪守法意识的提高，真正起到审计的监督制约作用。二是促进作用。通过审计报告中审计建议的提出和落实，一方面促进被审计单位内控制度的完善和执行。另一方面促进被审计单位改进管理措施，提高管理水平和效益。再一方面是促进相关部门出台相关管理意见和措施。三是参谋作用。通过审计报告中审计事项的评价，向领导、相关部门及报告的使用者，提供了一个全面、真实、完整的信息，为领导、相关部门及报告的使用者正确决策提供了参考依据。在某公司审计中，其主管部门根据审计评价，鉴于企业的现状,及时对企业实施了破产改制，确保了职工的稳定。要真正发挥好审计报告的作用，首先要确保审计报告的质量高、层次高。一是审计揭露问题要充分，事实要清楚，数据要确凿，定性处理处罚合法、适当；二是审计评价意见真实、恰当；三是建议可行，具有针对性和可操作性。建议的提出既要立足微观，又要注重宏观，从体制机制上提出解决问题和预防问题的办法。其次要加强跟踪检查，确保审计决定和审计建议落到实处。2. 加强综合分析，提升审计成果质量审计工作为经济建设服务，为政府宏观决策服务，就必须从微观入手，把问题查深查透，从宏观着眼，抓住典型、解剖麻雀，将审计发现的问题从“是什么、为什么、怎么办、怎么样”四个方面来进一步加大分析力度，提升审计成果质量。一是要勤于分析研究。我们注重增强研究和分析问题的意识，摆脱过去习惯于审计找数据、报告堆数据的简单工作方式，善于用“心”分析问题和研究问题。二是要把握分析问题重点。我们分析问题注重“围绕中心，服务大局”，将社会关注的焦点问题、领导关心的重点问题、人民群众普遍反映的热点问题、审计中遇到的难点问题，作为分析研究的重点。三是建议要有针对性。只揭露处理问题，不研究提出解决问题的办法，这样的审计只能是低层次的。我们坚持把查处问题与完善制度结合起来，立足于完善体制、健全监管、规范秩序、提高效益，从宏观上提出有一定高度的审计意见和建议，切实发挥审计监督为宏观决策服务的职能。实践中我们以精品项目为主，综合其他审计项目，对审计过程中发现的普遍性、倾向性、苗头性的问题，进行归类、梳理、分析，做到定性、定量相结合，横向、纵向相结合，多角度、全方位进行综合分析、提炼，并注意从宏观和微观两个方面提出具前瞻性、建设性的建议和意见，形成具有较高价值的审计成果，为领导决策提供真实可靠的依据。在对某公司审计后，我们结合其他项目的审计，发现改制企业普遍存在财务管理、资产处置不规范的问题，为此我们以专报的形式反映这一问题，并建议政府出台政策加以规范。区政府高度重视审计建议，及时以政府的名义出台了《贾汪区关于企业改革资产和财务处理暂行规定》，对全区改制企业的财务管理和资产处置起到了规范作用。3.加大宣传力度，在扩大审计影响上下功夫审计宣传是扩大审计影响，放大审计效应的一个有效途径。为了使精品项目效果更好，效应更大，必须加大宣传力度。我们在宣传方面注重把宣传和审计法规政策和审计工作结合起来，把审计工作的目标要求和社会的期望值结合起来，从审计的角度上看问题，站在一定的高度上，吃透国家的大政方针，注意在新闻背后采新闻，即新闻之外找素材，放大审计宣传背景。我们在宣传审计素材时，注意掌握“四多”，即多角度、多领域、多形式、多方法，在时空上形成“立体感”；展现给受众的是“四新”即新成就、新问题、新经验、新观点，在视觉上有“冲击感”。各位领导、各位同仁，以上是我们做审计项目的一点体会。我们的工作还有很多不足，特别是对刘家义审计长关于“目前我们的审计成果还是“粗加工”多、“深加工”少，“初级产品”多、“技术”含量高的“精品”少。要让审计成为保障国家经济社会健康运行的 “免疫系统”的理解和发挥上，还有差距，今后我们一定要根据社会需要来确定审计的立足点和目标，提供更多的“高端产品”，促进审计工作水平更上新台阶。
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