会计评估监督检查专报

会计监督的职能

1.从会计监督内容上理解，内部会计监督是指由企业管理者、各级职能部门和财务会计部门以外的机构与人员，对本企业的财务会计活动进行的监督检查。例如，上市公司的监事会接受股东大会的委托，对财会部门的会计账簿和会计报表进行监督检查。检查董事会和经理人员有无违反法律、法规和公司章程的行为；有无隐瞒收入和进行不正当利润分配的情况。如果发现值得怀疑的地方，监事会可以用公司的名义委托会计师事务所、政府审计机关等进行严格的复审。2.从会计监督对象上理解，内部会计监督可以监督和检查企业的劳动分配原则、可以监控组织的统计指挥系统，还可以分析与评价公司的责权对等关系，甚至监督检查组织的各种控制幅度。例如，内部审计机关应当对会计部门报送的工资与福利数据进行严格检查，提请管理当局纠正不当的利益分配措施；还可以对跨国集团的分部会计报表进行仔细的研究与分析，评估各种分支机构的收益与支出结构和数据，防止不讲整体效益和责任推委的情况发生。此外，人力资源管理部门可以进一步验证会计部门的会计账簿和会计报表，评价和检查各级职能部门的责任预算与决算，分析其权利和责任对等情况，防止无效激励措施以及承包方案缺乏科学性与可行性的局面出现。3.从会计监督方法上理解，如果财会部门从自发的角度实施这些方法，也完全能够充分发挥对组织各项经营活动的有效监督控制作用。会计机构和人员充分利用的监督方法可以划分为几种：即对财务数据进行监督的方法、对物资流动进行监督的方法、对现金流动进行监督的方法、对人力资源流动进行监督的方法、对信息流动进行监督的方法等。例如，会计机构和人员首先应当自发设计一套“钱、财、物”分管制度进行有效监督，可以通过现金预算制度控制企业各种违法支出，还可以借助内部审计部门分析和测评产品成本报表的科学性与合理性。此外，会计机构和人员还可以对材料或物资利用最优定货批量方法进行监督、对物资保管和领用制度，以及信息处理程序中的各个环节进行严密的监督。4.从监督会计循环程序方面理解，紧紧围绕会计系统的本质功能开展各项会计监督。会计管理可以理解为是一种系统管理，包括科学设置各级会计岗位并合理进行会计分工、严格审查会计凭证的填置与复核、有效控制会计账簿的登记与保管、严密预防实物和现金上的各种违法行为、认真履行财务收支制度控制的专责、审慎监督各项会计报表的真实性及合理性。例如，财会部门可以通过财产清查手段，对物资保管情况进行控制与监督，还可以对企业重大的投资和筹资决策进行可行性研究与分析，对企业正当利润分配和依法纳税数据进行法律咨询或调查。总之，只要会计人员充分利用会计循环中的各个环节实施有效的监督控制，完全能够把一套合理科学的预警体系建立起来。

【答案】ABCD【解析】依据《财政部门实施会计监督办法》、《会计基础工作规范》，财政部门作为《中华人民共和国会计法》的执法主体，可以依法对社会各单位执行会计法律制度情况及会计信息质量进行不同形式的检查或抽查。通过检查，一方面督促各单位严格执行会计法律法规；另一方面也是对各单位会计人员执行会计职业道德情况的检查和检验。一、《财政部门实施会计监督办法》（财政部 2001-02-20）中华人民共和国财政部令第10号第十六条 财政部门实施会计监督检查可以采用下列形式：（一）对单位遵守《会计法》、会计行政法规和国家统一的会计制度情况进行全面检查；（二）对单位会计基础工作、从事会计工作的人员持有会计从业资格证书、会计人员从业情况进行专项检查或者抽查；（三）对有检举线索或者在财政管理工作中发现有违法嫌疑的单位进行重点检查；（四）对经注册会计师审计的财务会计报告进行定期抽查；（五）对会计师事务所出具的审计报告进行抽查；（六）依法实施其他形式的会计监督检查。二、《会计基础工作规范》第二十四条规定：“财政部门、业务主管部门和各单位应当定期检查会计人员遵守职业道德的情况，并作为会计人员晋升、晋级、聘任专业职务，表彰奖励的重要考核依据。会计人员违反职业道德的，由所在单位进行处罚；情节严重的，由会计从业资格证书发证机关吊销其会计从业资格证书”。财政部门对会计职业道德进行监督检查。检查的途径主要有：1、将会计法执法检查与会计职业道德检查相结合；2、将会计从业资格证书注册登记管理与会计职业道德检查相结合；3、将会计专业技术资格考评、聘用与会计职业道德检查相结合。

会计监督检查，由国务院财政部门及其派出机构和县级以上地方各级人民政府财政部门组织实施，其实施监督检查的对象是：国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织执行《会计法》和国家统一制定的会计制度的执行情况，并对违会计行为实施处罚。会计监督检查的内容有：一、被检查单位设置会计账簿的情况;二、被检查单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料的真实性、完整性;三、被检查单位会计核算情况;四、被检查单位的会计档案的建立、保管和销毁是否符合法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定情况;五、被检查单位执行《会计法》第25条、第26条的情况;六、被检查单位任用会计人员的情况;七、对会计师事务所出具的审计报告的程序和内容的情况。

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(1)会计信息质量的检查——对自我监督的再监督;(2)会计师事务所执业质量的检查——对社会监督的再监督;(3)对会计行业自律组织的监督、指导。财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政部门，依据《注册会计师法》对注册会计师协会进行监督、指导。中国会计学会接受财政部的业务指导、监督和管理，地方会计学会接受同级财政部门的业务指导、监督和管理。【注意】财政部门在会计监督检查中对违反《会计法》、《注册会计师法》等会计法律法规的行为有权依法实施行政处罚。

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